，由省水利廳核準(zhǔn)招標(biāo)實施方案的水利工程建設(shè)項目除在省發(fā)展和改革委員會指定媒介上發(fā)布招標(biāo)信息外
，還須在“陜西省水利廳門戶網(wǎng)站”上同時發(fā)布招標(biāo)信息。
《意見》要求
，要嚴(yán)格控制招標(biāo)項目標(biāo)項劃分
，結(jié)合項目投資規(guī)模、工程的位置
、結(jié)構(gòu)特點
、工期要求、工程質(zhì)量管理
、工地現(xiàn)場協(xié)調(diào)等綜合考慮
。《意見》對陜西省水利工程建設(shè)項目標(biāo)項劃分按照勘察設(shè)計項目
、項目監(jiān)理
、重要設(shè)備材料采購等3個方面做出明確規(guī)定，同時要求對施工標(biāo)項劃分宜大不宜小
，單項合同估算價低于200萬元人民幣的
，不得劃分標(biāo)項�
！兑庖姟分赋�
，要加強(qiáng)對項目法人招標(biāo)行為的管理。水利水電工程招標(biāo)項目均應(yīng)按照水利部《關(guān)于印發(fā)水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的通知》要求進(jìn)行規(guī)范編制
。對于工期不超過12個月
、技術(shù)相對簡單的小型項目，其施工招標(biāo)文件應(yīng)參照《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制
，設(shè)計施工一體化的總承包項目
，其招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》編制。招標(biāo)文件中必須對投標(biāo)人的信用評價和不良行為記錄提出具體要求
，作為制訂評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的重要內(nèi)容之一
。采用委托代理招標(biāo)的項目
，項目法人應(yīng)根據(jù)項目投資來源選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，對全部或部分使用中央資金的項目必須選擇具有中央投資項目招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招標(biāo)
，同時要求代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有從事過水利工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的業(yè)績
。
《意見》明確，今后凡是全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目
，都應(yīng)采用無標(biāo)底招標(biāo)
，其他項目可采用復(fù)合標(biāo)底招標(biāo)。要加強(qiáng)對投標(biāo)人資格審查
，若未對投標(biāo)人有關(guān)資格證件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查詢或核實
，造成在評標(biāo)工作結(jié)束后，發(fā)生投標(biāo)人持有假證件
，并被作為中標(biāo)候選人的
，責(zé)任由招標(biāo)人承擔(dān)。要預(yù)防和遏制借用資質(zhì)圍標(biāo)行為
，招標(biāo)項目接收投標(biāo)保證金應(yīng)以銀行保函為主
，不得隨意接受現(xiàn)金，投標(biāo)保證金額度大于人民幣5000元以上的必須采用投標(biāo)人基本戶銀行出具的銀行保函
，并附“基本戶開戶許可證”復(fù)印件
，否則按未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，依法作為廢標(biāo)處理
。要堅持和完善招標(biāo)投標(biāo)情況報告?zhèn)浒钢贫�
，招�?biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告初步確定中標(biāo)人后，要按法律規(guī)定的時間15日內(nèi)逐級向項目招標(biāo)實施方案核準(zhǔn)部門報送招標(biāo)投標(biāo)情況報告?zhèn)浒�
，并將中�?biāo)候選人排序
、擬定中標(biāo)人在有關(guān)網(wǎng)站上公示10天，由省水利廳核準(zhǔn)招標(biāo)實施方案的水利工程建設(shè)項目
，其招標(biāo)結(jié)果指定在“陜西省水利廳門戶網(wǎng)站”上公示
，接受社會監(jiān)督
，招標(biāo)人在招標(biāo)結(jié)果公示期滿
，無任何投訴的情況下，辦理完備案手續(xù)后
，方可發(fā)放中標(biāo)通知書
。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要按照省水利廳下發(fā)的《關(guān)于建立陜西省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動違法行為記錄公告平臺的通知》精神
，在“陜西省水利廳門戶網(wǎng)站”設(shè)立水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺
，對招標(biāo)人、投標(biāo)人
、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及評標(biāo)委員會成員在招投標(biāo)活動過程中
，由有關(guān)行政主管部門所做行政處理決定的記錄進(jìn)行公告
，當(dāng)事人的違法行為記錄公告將作為招標(biāo)項目投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇
、評標(biāo)委員會成員確定等活動的重要依據(jù)
。
《意見》同時要求，各級水行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
，切實履行監(jiān)督職責(zé)
，堅決杜絕違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生
，嚴(yán)肅查處一些招投標(biāo)活動中出現(xiàn)的不良行為
，促進(jìn)全省水利工程建設(shè)招投標(biāo)市場健康發(fā)展。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年4月2日
