，水污染久治不愈，水環(huán)境問題日益凸顯，水安全遭遇新挑戰(zhàn)
，人民群眾對“水”有了新期盼
，上海河道水環(huán)境也面臨著新的“危機(jī)”：現(xiàn)階段河道水環(huán)境仍然不夠穩(wěn)定，面廣量大的鎮(zhèn)村級河道劣Ⅴ類水質(zhì)水體斷面仍然超過一半
，河道淤積
、水環(huán)境面貌差，水流不暢
、水動力不足
，水質(zhì)較差、水生態(tài)脆弱
，臟
、亂、差的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在
。
2014年市委2號課題《推進(jìn)本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化》提出了“以水環(huán)境整治為重點(diǎn)
，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境”的要求。今年兩會期間
，人大代表、政協(xié)委員高度關(guān)注城鄉(xiāng)水環(huán)境
，上海委書記韓正也明確指出“看郊區(qū)環(huán)境治理水平好不好
，要多看小河小湖小浜的水質(zhì)”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向
，什么問題突出就突出解決什么問題
。
水，是流動的整體
。治水
，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。鄉(xiāng)村美不美
，首先要看水
。習(xí)近平總書記明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡
、系統(tǒng)治理
、兩手發(fā)力”的治水思路，賦予新時期治水的科學(xué)內(nèi)涵
。
“三水行動”一開始就踐行這一思路和理念
，站在了戰(zhàn)略制高點(diǎn)上，不是零敲碎打
，而是整體推進(jìn)
，不是各自為政，而是相互協(xié)作，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治
、水岸同治
，城鄉(xiāng)并舉，同時把握輕重緩急
，分步實(shí)施
。經(jīng)過多次排摸梳理，前期調(diào)研和準(zhǔn)備
，一張全面改善城市水環(huán)境
、助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路線圖已經(jīng)明確，時間表也悄然劃定
，市級層面已成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥
，市水務(wù)局、市農(nóng)委
、市財(cái)政局
、市環(huán)保局、市綠化市容局
、市城管執(zhí)法局等部門參加的上海市河道水環(huán)境治理“三水”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組
，會上要求各區(qū)縣也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以“潔水”
、“暢水”
、“活水”為重點(diǎn)的“三水行動”的系統(tǒng)治水方案正式動員部署，一場針對中小河道的治水會戰(zhàn)在春天打響
。
實(shí)施三清三治“潔水”行動
為河流健康“洗臉梳妝”
，讓河“凈”起來
清河岸——
以治理臟、亂
、差
、違為重點(diǎn)，清除河岸垃圾雜物雜草
，清理河坡毀綠種菜
，結(jié)合市第六輪環(huán)保三年行動計(jì)劃，關(guān)停沿河嚴(yán)重污染環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖
、封堵小作坊等非法污水排放口
，確保垃圾不入河、污水進(jìn)管網(wǎng)
。結(jié)合城市拆違整治工作
，加強(qiáng)執(zhí)法，逐步拆除河道管理范圍內(nèi)的違規(guī)堆載
、違章搭建
，實(shí)現(xiàn)“新賬不欠
，老賬加快還清。
清河面——
清理河面垃圾和有害水生植物
，打撈市政泵站口
、水閘閘口兩側(cè)河面漂浮物，加大季節(jié)性水生植物攔截打撈處置力度
，實(shí)現(xiàn)河面清潔
。
清河障——
清除河道內(nèi)沉船、斷橋
、殘壩
、三無船只、倒伏樹木
、建筑垃圾等阻水障礙物
，開展非法網(wǎng)籪、違章停泊等涉河違法行為治理
，實(shí)現(xiàn)河中無障礙物
。
在做“清”文章的同時，同步加大“治”的力度
。
治理重點(diǎn)污染河道：解決短板
結(jié)合本市水污染防治行動計(jì)劃推進(jìn)
，集中實(shí)施水污染治理工程，通過截污治污
、調(diào)活水體
、營造水景、完善管理等措施
，實(shí)現(xiàn)200公里重污染河道水質(zhì)穩(wěn)定，消除間歇性黑臭現(xiàn)象
。
治理重點(diǎn)保護(hù)河道：改善水質(zhì)
重點(diǎn)治理本市30萬畝設(shè)施菜田及黃浦江上游
、青草沙、陳行
、東風(fēng)西沙和金澤等飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的周邊河道
，開展300公里中小河道整治，進(jìn)一步改善區(qū)域內(nèi)河道水質(zhì)
，確保飲用水源地和蔬菜灌溉用水安全
。
治理重點(diǎn)區(qū)域河道：修復(fù)生態(tài)
結(jié)合市政府確定的新城新鎮(zhèn)、郊野公園
、美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)
，集中連片、整體推進(jìn)
，配套實(shí)施500公里中小河道生態(tài)修復(fù)工程
，全面提升區(qū)域水環(huán)境面貌
，營造水生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)。
實(shí)施三通“暢水”行動
為河流健康“疏通血脈”,讓河“暢”起來
打通“斷頭浜”——斷頭浜是指由歷史原因造成和周邊水系不連通的河道
，通過實(shí)地開河
、架設(shè)橋（涵）等措施，將“斷頭浜”河道與周邊水系溝通
疏通“腸梗阻”——腸梗阻是指河道上存在阻水壩基
、過水?dāng)嗝婷黠@縮窄等阻水
、束水河段，通過拆壩建橋（涵）
、拓寬河道等措施
，實(shí)現(xiàn)水系溝通，保障河道過水通暢
暢通河網(wǎng)水系——按照每年疏浚2400公里鎮(zhèn)村河道
、完成2500萬方疏浚土方任務(wù)的推進(jìn)力度
，力爭到2020年底前對全市鎮(zhèn)村級河道全部輪疏一遍。
實(shí)施三循環(huán)“活水”行動
為河流健康“活血化瘀”，讓水“動”起來
開展“三循環(huán)”常態(tài)調(diào)水
，實(shí)現(xiàn)河網(wǎng)水體有序流動。
大循環(huán)——
深化“引江濟(jì)太”上海調(diào)水：依托流域
，加強(qiáng)省市聯(lián)動
，加強(qiáng)流域和區(qū)域調(diào)水互動，加大太浦閘下泄流量
，充分利用過境水和雨洪資源
，深化“引江濟(jì)太”上海地區(qū)調(diào)水方案，持續(xù)改善黃浦江等片外河道水質(zhì)
。
中循環(huán)——
實(shí)施水利控制片調(diào)水：按照《上海市水利控制片水資源調(diào)度實(shí)施細(xì)則》
，以“一河八片”為重點(diǎn)，適應(yīng)工情
、水情變化
，不斷優(yōu)化水利控制片調(diào)水方案，強(qiáng)化水閘泵站運(yùn)行監(jiān)管
，持續(xù)開展水利控制片引清調(diào)水
，改善骨干河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量。
小循環(huán)——
開展圩區(qū)調(diào)水：在水利控制片調(diào)水的基礎(chǔ)上
，按照“一圩一方案
、一閘一方案”的原則，制定完善圩區(qū)（小區(qū)域）調(diào)水方案
，實(shí)施圩區(qū)常態(tài)調(diào)水
，改善中小河道水環(huán)境質(zhì)量。
記者實(shí)地來到朱家角鎮(zhèn)已先期實(shí)施的張馬村丘張港
、西長港
、張字圩江
、楊家埭江等鎮(zhèn)村級河道現(xiàn)場，看到從前臟
、亂
、差的河道面貌已煥然一新，通過整治
，不僅解決了河道岸坡坍塌
、河道淤積的問題，而且改善了水質(zhì)及區(qū)域生態(tài)環(huán)境
，使鄉(xiāng)村河道呈現(xiàn)一幅水清
、岸綠、景美的美好畫卷
，受到當(dāng)?shù)卮迕竦慕豢诜Q贊
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年3月26日
