中國水利網(wǎng)站9月12日訊（記者 李建國 生效有 通訊員 馬春夏）受水利部委托
，9月4日—7日
，黃河水利委員會(huì)會(huì)同內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳，聯(lián)合組成專家組對呼和浩特市
、鄂爾多斯市2個(gè)全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)行了專家評估
。
專家評估組充分肯定了呼和浩特市和鄂爾多斯市全國節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)取得的成績
，認(rèn)為呼和浩特市和鄂爾多斯市在水務(wù)體制改革
、水權(quán)轉(zhuǎn)讓、水務(wù)投融資體制改革
、水生態(tài)環(huán)境整治和水資源管理等方面成效顯著
，起到了典型示范帶動(dòng)作用
，全面完成了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，同意通過專家評估
。
呼和浩特市是內(nèi)蒙古自治區(qū)政治
、經(jīng)濟(jì)、文化中心
，也是我國嚴(yán)重缺水的城市之一
。該市市委
、市政府充分認(rèn)識到水問題的嚴(yán)重性
，高度重視節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，按照全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)要求
，編制了《呼和浩特市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》
，印發(fā)了《呼和浩特市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，成立了以市長為組長的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
，明確了相關(guān)部門責(zé)任和分工
。建立了城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，組建了市級節(jié)水管理機(jī)構(gòu)和水務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍
，實(shí)行了地表水
、地下水以及非常規(guī)水源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)
、統(tǒng)一配置
、統(tǒng)一管理，為實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度奠定了組織保障
。構(gòu)建了多層次
、全方位的水務(wù)投融資體系，加大投資力度
，累計(jì)總投入達(dá)40.9億元
。通過試點(diǎn)建設(shè)，2007年到2011年
，呼和浩特市GDP由1110億元增加到2180億元
，年用水總量由9.86億立方米增加到10.07
億立方米，控制在規(guī)劃目標(biāo)以內(nèi) ；萬元GDP用水量由83.3立方米降低到46.3立方米
，萬元工業(yè)增加值取水量由41.8立方米降低到27.9立方米，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)由0.52提高到0.57
，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率由14.5%降低到11.7%
，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率由65%提高到86%。
鄂爾多斯市是國家重要能源重化工基地
，也是我國嚴(yán)重缺水的城市之一
。該市市委
、市政府高度重視水資源問題，將建設(shè)節(jié)水型社會(huì)與解決缺水問題統(tǒng)籌謀劃
，按照全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)要求
，編制了《鄂爾多斯市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，下發(fā)了《鄂爾多斯市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》
，成立了由市長任組長的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
，建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確了各部門的職責(zé)和分工
，分解下達(dá)了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)任務(wù)
。市及各旗（區(qū)）相繼成立了水務(wù)局和水政執(zhí)法隊(duì)伍，基本形成了城鄉(xiāng)水務(wù)一體考慮
、涉水事務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃的良好格局
，建立了水資源統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度配置
、統(tǒng)一開發(fā)利用的管理體制
。構(gòu)建了多層次、多渠道的投融資模式
，加大投資力度
，累計(jì)總投入達(dá)87.5億元。通過試點(diǎn)建設(shè)
，2007年到2011年
，鄂爾多斯市GDP由1133億元增加到3219億元，年用水總量由17.49億立方米減少到16.65億立方米
，控制在規(guī)劃目標(biāo)以內(nèi)
；萬元GDP用水量由154.3立方米降低到51.5立方米，萬元工業(yè)增加值取水量由62.4立方米降低到15.4立方米
，工業(yè)用水重復(fù)利用率由66.7%提高到75.0%
，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)由0.58提高到0.61，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率由20.5%降低到12.8%
，城鎮(zhèn)污水處理回用率由0提高到75%
，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率由37%提高到49%。近年來
，該市成功實(shí)施了水權(quán)轉(zhuǎn)讓
，有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè)發(fā)展
，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)
，提高了水資源利用效率和效益，支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
。
專家評估組分別聽取了呼和浩特市和鄂爾多斯市政府對本地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的匯報(bào)
，對呼和浩特市的環(huán)城水系
、伊利工業(yè)園區(qū)、公主府污水處理廠
、再生水利用東河進(jìn)水口和新城區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)以及鄂爾多斯市的國電布連電廠和東勝北郊水質(zhì)凈化廠等企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場考察
，審核了建設(shè)檔案、材料
，并與兩市旗（縣
、區(qū)）政府代表、各成員單位
、企業(yè)代表座談
。
呼和浩特市和鄂爾多斯市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人和所屬旗縣區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)人參加了評估會(huì)議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年9月12日
