□通訊員 張堪文
剛剛閉幕的江西樂(lè)平市六屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)了樂(lè)平市人民代表大會(huì)關(guān)于推進(jìn)樂(lè)安河保護(hù)治理與開(kāi)發(fā)利用的決議
。動(dòng)員全市上下凝聚共識(shí)、齊心協(xié)力
、共同推進(jìn)樂(lè)安河保護(hù)治理與開(kāi)發(fā)利用
。這是該市深入推進(jìn)河長(zhǎng)制的又一項(xiàng)具體舉措，將有效維護(hù)河湖健康
，實(shí)現(xiàn)水資源永續(xù)利用。
加強(qiáng)和完善樂(lè)安河保護(hù)治理和開(kāi)發(fā)利用的頂層設(shè)計(jì)
要從頂層設(shè)計(jì)上重視樂(lè)安河保護(hù)治理開(kāi)發(fā)利用
，盡快制定樂(lè)安河保護(hù)治理和開(kāi)發(fā)利用實(shí)施方案，科學(xué)編制樂(lè)安河保護(hù)治理開(kāi)發(fā)利用的綜合規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃
，融合沿河城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃
、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃
、港口建設(shè)規(guī)劃，以及沿河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
、生態(tài)文明建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
，為樂(lè)安河保護(hù)治理和開(kāi)發(fā)利用繪制好時(shí)間表
、施工圖。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)樂(lè)安河保護(hù)治理開(kāi)發(fā)利用工作的領(lǐng)導(dǎo)
，成立樂(lè)安河保護(hù)治理開(kāi)發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)
，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
。明確相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、單位部門(mén)工作職責(zé)任務(wù)
，形成樂(lè)安河保護(hù)治理和開(kāi)發(fā)利用的總體合力
。
落實(shí)樂(lè)安河保護(hù)治理和開(kāi)發(fā)利用的具體舉措
修復(fù)沿河生態(tài)、治理流域污染
，保護(hù)生態(tài)線(xiàn)。樂(lè)安河保護(hù)治理必須把修復(fù)樂(lè)安河生態(tài)
、治理沿河流域污染作為前提和基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（即水十條）》規(guī)定和江西省生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)要求
，集全市之力依法治水
、依法護(hù)河
。一是修復(fù)樂(lè)安河生態(tài)環(huán)境
。以全市上下開(kāi)展“雙創(chuàng)雙修”為契機(jī)
，鞏固和拓展城鄉(xiāng)環(huán)境大整治成果，大力實(shí)施樂(lè)安河流域水環(huán)境修復(fù)整治工程
，全力改善沿河生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決關(guān)停廢水排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)
，嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序，確保樂(lè)安河流域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)
。抓好樂(lè)安河重金屬污染綜合治理
、城市生活污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理
，積極開(kāi)展農(nóng)村污水處理工作，打造國(guó)家級(jí)農(nóng)村污水處理示范縣
，改善沿河群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)沿河流域生態(tài)林
、公益林和漁業(yè)資源的保護(hù)
，涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)
。二是完善樂(lè)安河治理機(jī)制。建立健全樂(lè)安河生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和環(huán)境污染治理機(jī)制
、全流域共同參與的流域環(huán)境綜合治理制度。落實(shí)一把手負(fù)責(zé)的“河長(zhǎng)制”
、生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)機(jī)制
、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制
。完善落實(shí)樂(lè)安河健康保障體系和管理機(jī)制
，科學(xué)檢測(cè)河流斷面水質(zhì)指標(biāo)，及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)水環(huán)境變化。強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督
，發(fā)動(dòng)群眾共同保護(hù)
、共同監(jiān)督，使樂(lè)安河保護(hù)“人管”與“法治”相結(jié)合
。加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施設(shè)備的建設(shè)
、管護(hù)和運(yùn)維，確保行洪安全
，加大職能部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度，以水務(wù)部門(mén)為主體
，環(huán)保、農(nóng)業(yè)
、林業(yè)
、公安等責(zé)任單位共同協(xié)調(diào)合作
，檢察生態(tài)公益訴訟加大支持力度
，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)樂(lè)安河持續(xù)治理
、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
繁榮沿河文化
、發(fā)展沿線(xiàn)旅游，打造景觀線(xiàn)
。樂(lè)安河保護(hù)利用必須從繁榮樂(lè)安河文化
、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)中得到升華。深入挖掘保護(hù)樂(lè)安河文化古跡遺存
，建立沿河文化保護(hù)名錄
，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)村落的保護(hù)，依托古跡新景構(gòu)建樂(lè)安河文化旅游走廊
。推動(dòng)提升樂(lè)平“贛劇之鄉(xiāng)”和“中國(guó)古戲臺(tái)博物館”的知名度
；做好南窯遺址
、滸崦戲臺(tái)、中國(guó)傳統(tǒng)古村落以及贛東北特委舊址（荷園）
、方志敏篁塢舊居
、紅十軍建軍舊址等革命歷史文化遺存的保護(hù)與建設(shè)工作；重點(diǎn)做好南窯遺址申報(bào)國(guó)寶和世界遺產(chǎn)工作
，并納入景市古窯大遺址保護(hù)規(guī)劃
，做好贛劇樂(lè)平高腔的非遺項(xiàng)目申報(bào)工作
、老北街
、軍山、歷居山
、文山旅游生態(tài)保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用
、何家臺(tái)歷史文化街區(qū)申報(bào)保護(hù)工作。申報(bào)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)非遺傳承人
、重點(diǎn)打造國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目樂(lè)平古戲臺(tái)營(yíng)造技藝，加大力度培養(yǎng)傳承人
；利用豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造一批具有地域特色的文化旅游品牌
，依托“古街
、古戲臺(tái)、江南菜鄉(xiāng)”品牌
，建設(shè)三大文化產(chǎn)業(yè)基地，即文化旅游商品產(chǎn)業(yè)基地
、古戲臺(tái)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)旅游體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)基地
。
疏通樂(lè)安河航道、建設(shè)港口碼頭
，復(fù)興航運(yùn)線(xiàn)。樂(lè)安河的開(kāi)發(fā)利用
，關(guān)鍵要振興港口碼頭建設(shè)、繁榮水上交通
。大力實(shí)施樂(lè)安河全流域疏浚工程和重點(diǎn)河段河道整治工程
，大力提升樂(lè)安河原有航道通航能力，確保整體通航能力達(dá)到500噸級(jí)以上
；規(guī)劃建設(shè)塔山
、庫(kù)前
、鳴山、山下集鐵路
、公路
、航運(yùn)三位一體的交通樞紐
，全面建成三個(gè)以上年吞吐量50萬(wàn)噸級(jí)以上港口，大幅降低樂(lè)平工業(yè)園
、金山工業(yè)區(qū)
、塔前工業(yè)區(qū)企業(yè)原料、產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用和人流
、物流成本
；加快航運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)，形成聯(lián)系緊密
、運(yùn)行高效
、通江達(dá)海的內(nèi)河運(yùn)輸體系，讓樂(lè)平重回贛東北貨物集散港口中心城市地位
。
打造特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展升級(jí)
，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)線(xiàn)。合理規(guī)劃沿線(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)布局
，不斷發(fā)展壯大樂(lè)安河兩岸經(jīng)濟(jì)實(shí)力
，打造具有樂(lè)平特色的贛東北經(jīng)濟(jì)明珠。依托精細(xì)化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
，培育一批化工和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌
，重點(diǎn)打造國(guó)家級(jí)精細(xì)化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)
。以樂(lè)港
、鸕鶿
、接渡、鎮(zhèn)橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)村）一鎮(zhèn)（村）一品
、蔬菜產(chǎn)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為依托
，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
，做大“江南菜鄉(xiāng)”、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地品牌效應(yīng)
。以眾埠等輻射能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托
，打造一批特色中心集鎮(zhèn)
、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園
，帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
。通過(guò)大力發(fā)展“一河兩岸”一二三產(chǎn)業(yè)
，不斷壯大沿河城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力
，促進(jìn)新時(shí)代兩岸城鄉(xiāng)融合發(fā)展，使樂(lè)安河真正成為承載我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金水道
。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2018年2月13日
