，一籌莫展,始終拿不到一個很好的規(guī)范、管理辦法……
。
部門聯(lián)合，依法開展專項整治
今年五月，撫州市根據(jù)省
、市《河長制實施方案》的要求
，在全市范圍內(nèi)展開了一場聲勢浩大的河道采砂專項治理工作，借此機(jī)會
，金溪縣高度重視
，按照省、市的統(tǒng)一要求和部署
，迅速成立了由縣委
、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，政法
、公安
、交警
、水利、交通
、國土資源
、公里、運管等部門聯(lián)合組成的河道采砂專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
，研究出臺了《關(guān)于開展河道采砂專項治理建立長效管理機(jī)制實施方案》
。根據(jù)《實施方案》要求，今年6月上旬
，該縣就聯(lián)合公安局
、滸灣鎮(zhèn)人民政府，根據(jù)《中華人民共和國水法》
、《中華人民共和國防洪法》、《江西省河道采砂管理辦法》以及撫州市人民政府《關(guān)于開展河道采砂專項治理建立長效管理機(jī)制實施方案》文件精神
，率先在滸灣鎮(zhèn)聯(lián)合發(fā)出通告
，明確在6月19日18時，金溪縣撫河段滸灣境內(nèi)全面禁止采砂行為
。
為確保此次專項整治達(dá)到禁采的預(yù)期目的
，積極構(gòu)建后續(xù)河道采砂長效管理機(jī)制，金溪縣水利局局長余日進(jìn)這樣告訴記者：“在發(fā)布禁采通告后
，一方面通過我們組織召開《全縣河道采砂專項治理治理工作動員會》進(jìn)行專項部署
，同時在縣、鄉(xiāng)有線電視臺
、政府網(wǎng)站進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳發(fā)動
；另一方面，派出工作人員深入禁采區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
，在各村委會
、碼頭、大街小巷
、農(nóng)貿(mào)市場等人員聚居區(qū)懸掛宣傳橫幅
、張貼通告；工作人員還采取走村入戶上門進(jìn)行宣傳
，深入農(nóng)戶和采砂業(yè)主家中和企業(yè)
，動之以情、曉之以理地耐心細(xì)致地做好說服
、解釋工作
，確保了禁采工作的順利開展” 。
接案必查，堅決予以打擊
禁采公告發(fā)布幾天后
，在今年6月22日晚10點左右
，已經(jīng)在撫河滸灣段巡查忙綠一整天的金溪縣水政監(jiān)察大隊大隊長駱金明接到一個舉報電話： “我舉報，有人在滸灣山下段采砂”
。駱隊長想仔細(xì)問問情況的機(jī)會都沒有
，電話就掛斷了，強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)感
，讓他迅速回到工作狀態(tài)
，他迅速穿上執(zhí)法制服，跟主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報
，隨即立即組織工作人員連夜趕到滸灣大堤
。為避免打草驚蛇，執(zhí)法人員將車停在遠(yuǎn)離大堤的村莊
，然后
，打著手電筒徒步，頂著蚊蟲的叮咬
，步行一公里多走上大堤
，悄悄地沿著滸灣大堤一路巡查，并沒有發(fā)現(xiàn)采砂船
、機(jī)器
、車輛和人員偷采的痕跡。隨后他們回?fù)芰伺e報電話
，電話已關(guān)機(jī)
，這時他們明白，有人“惡作劇”
。駱隊長是這樣告訴隨行執(zhí)法人員的：“舉報目的無非就是兩個：一個就是想試探一下此次專項整治的決心
，看看我們能不能來？如果能來
，上面就是動真格的了
，如果不來，下一步他們就好偷采了
；二個就是純粹“惡作劇”
，故意拖我們，我們不要氣餒
，不要埋怨
，這也是我們的工作，這次行動
，只是對我們執(zhí)法的一次實戰(zhàn)考驗
，以后接到這樣的電話我們還要來，我們就是要告訴他們
，我們一定會用強(qiáng)有力的工作態(tài)勢和決心
，來確保禁采順利實施
。對于不接受管理、拒不執(zhí)行禁采人和事
，我們將依法堅決予以打擊”
。當(dāng)他們回到家時，已是23日凌晨2點了
。
成效明顯，建長效管理機(jī)制
通過近2個月的專項整治，效果怎樣呢
？8月18日上午
，記者攔住了正準(zhǔn)備前往撫河滸灣段進(jìn)行例行巡查的分管執(zhí)法副局長林映輝：“禁采已經(jīng)2個月了，效果怎樣
？下一步有什么打算”
。
副局長林映輝是這樣告訴記者的：“通過我們近2個月大規(guī)模的宣傳、發(fā)動和工作
，專項整治和禁采取得明顯成效
，我縣撫河流域內(nèi)共有15家采沙場，其中滸灣段13家非法采沙場己全部關(guān)停生產(chǎn)
。目前
，我們已經(jīng)對進(jìn)入各砂場
、河道主路口
、進(jìn)出橋梁兩頭建設(shè)的限高、限寬設(shè)施進(jìn)行了加固
、維修
，限制大型車輛進(jìn)出；在進(jìn)出各砂場路口澆筑了鋼筋水泥墩
，禁止車輛和設(shè)備進(jìn)出
，并派出專人進(jìn)行把守和管理；對所有的采砂設(shè)備
、船只
，進(jìn)行了登記和排查；在所有砂場及沿?fù)岷痈鞔鍙堎N了《禁采通告》
，公布了投訴電話
，發(fā)動群眾支持我們的工作，我們也將堅決秉承“接案必查
、查必有果”辦案原則
，給群眾一個滿意的交代，確保專項整治順利進(jìn)行”
。截至目前
，我們尚未發(fā)現(xiàn)一起違犯《禁采通告》的人和事
。為下一步河道采砂管理長效機(jī)制的建立奠定堅實地基礎(chǔ)。
據(jù)了解：下一步
，該縣還將通過專項整治取得的成效
，再通過請示上級主管部門的同意，根據(jù)《中華人民共和國水法》
、《中華人民共和國河道管理條例》
、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)要求，按照“規(guī)劃布建合理
、審批許可合法
、經(jīng)營管理有序”的目標(biāo)，對現(xiàn)有砂場進(jìn)行摸底排查
，分類進(jìn)行登記造冊
，建檔管理；聘請專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)對各砂場進(jìn)行資產(chǎn)評估
，評估后將由政府統(tǒng)一組織進(jìn)行清理
，再科學(xué)規(guī)劃采區(qū)、砂場
，重新確定新的開采模式
，確保采區(qū)規(guī)范可持續(xù)開采，統(tǒng)籌保障各區(qū)域砂石供應(yīng)
。同時
，對可采區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行旁站式監(jiān)管，積極探索砂石資源開采經(jīng)營新模式
，逐步建立科學(xué)開采
、持續(xù)利用、管理規(guī)范
、安全有序的河道采砂管理新秩序
，維護(hù)河湖健康生態(tài)，切實保障防洪
、通航
、生態(tài)和涉河工程安全及沿河社會穩(wěn)定，基本實現(xiàn)“河暢
、水清
、岸綠、景美” 的河道生態(tài)環(huán)境
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年8月23日
