、河道維修養(yǎng)護(hù)、河道環(huán)境整治
、河道清障
、堤防維修養(yǎng)護(hù)等方面進(jìn)行了明確而具體的規(guī)定，并規(guī)定了河道管理范圍內(nèi)的禁止行為
。針對河道開發(fā)利用中存在的無序開發(fā)
、不當(dāng)開發(fā)以及建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管不到位等問題
，《條例》著重對開發(fā)利用的前提條件
、建設(shè)項(xiàng)目的審批程序以及經(jīng)過批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工單位責(zé)任義務(wù)提出了要求。
設(shè)專章加強(qiáng)了對河道采砂的規(guī)范管理
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！稐l例》規(guī)定
，采砂管理實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制
，同時(shí)對政府各部門在打擊非法采砂工作中的職責(zé)細(xì)化明確
；河道采砂要符合采砂規(guī)劃，縣級以上地方人民政府水行政主管部門根據(jù)河道分級管理權(quán)限和河道保護(hù)規(guī)劃
，會同國土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T編制規(guī)劃
；采砂需要到水行政主管部門辦理采砂許可證
，涉及航道的，水行政主管部門還要征求航道主管部門的意見
。采砂許可證實(shí)行一船（機(jī)）一證
。河道采砂許可證有效期不得超過一個(gè)可采期
。同時(shí)
，細(xì)化了采砂管理相關(guān)制度，明確了應(yīng)當(dāng)劃為禁采區(qū)和禁采期的重要地段
、節(jié)點(diǎn)和期間
，增加了可操作性。
加大了對河道管理違法行為的懲處力度
。《條例》分別對行政管理相對人
、水行政主管部門和其他相關(guān)部門及其工作人員的法律責(zé)任做了明確規(guī)定
，提高了對違反河道管理規(guī)定的處罰力度。尤其加大了對非法采砂的打擊力度
，將行政處罰的上限提高至五十萬元，并規(guī)定了扣押
、沒收采砂船舶
、機(jī)具，沒收違法所得
，吊銷河道采砂許可證等多種強(qiáng)制手段和處罰方式
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年12月28日
