，由分管市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)
，發(fā)改
、財(cái)政
、水利
、農(nóng)發(fā)等部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市農(nóng)水工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作
。
通過完善項(xiàng)目法人責(zé)任制，劃定范圍
，明確職責(zé)，杜絕推諉扯皮
，形成了市鎮(zhèn)二級(jí)上下聯(lián)動(dòng)
、部門之間配合協(xié)作的高效工作機(jī)制
，確保農(nóng)水工程建設(shè)管理體系的流暢運(yùn)轉(zhuǎn)
。
推廣水利工程第三方檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督體系化。在抓住檢測(cè)質(zhì)監(jiān)環(huán)節(jié)方面
，昆山市專門成立了市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站和水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心
。質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)定期和不定期檢查項(xiàng)目工地，考核施工和監(jiān)理單位
，檢測(cè)中心負(fù)責(zé)按時(shí)按量檢測(cè)工程原材料、機(jī)電設(shè)備和工程主體
，質(zhì)監(jiān)和檢測(cè)上一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即限令整改
。
在實(shí)施重點(diǎn)縣建設(shè)過程中
，還設(shè)立農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員，監(jiān)督員盡量選擇在工程周邊范圍的村民
，保持監(jiān)督上報(bào)渠道暢通
，一旦監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題
，建設(shè)方第一時(shí)間整改
。監(jiān)理
、檢測(cè)
、質(zhì)監(jiān)及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民這些“個(gè)體”形成了農(nóng)水工程質(zhì)量監(jiān)督“體系”，實(shí)現(xiàn)了多方位立體式的質(zhì)量管理
，杜絕了工程質(zhì)量問題，也打消了群眾對(duì)工程質(zhì)量的疑慮
。
出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核，實(shí)現(xiàn)農(nóng)水資金績(jī)效管理。水利工程的預(yù)算執(zhí)行率和配套資金到位率
，一直是昆山市水利系統(tǒng)的兩大難題
，為了提升水利資金使用效率，提高區(qū)鎮(zhèn)水利資金配套到位率
，市政府出臺(tái)《昆山市水利工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理考核暫行辦法》。
該辦法以各區(qū)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人為考核對(duì)象
，考核內(nèi)容涵蓋財(cái)務(wù)管理、工程質(zhì)量
、進(jìn)程進(jìn)度
、驗(yàn)收與送審工作
、檔案管理
、安全管理、規(guī)劃計(jì)劃和信息統(tǒng)計(jì)
、績(jī)效管理等八個(gè)部分，最終按成績(jī)分檔獎(jiǎng)補(bǔ)財(cái)政資金
。這一措施大大提升了區(qū)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)的積極性，水利資金到位率大大提升，初步實(shí)現(xiàn)了水利工程的先建后補(bǔ)
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年12月14日
