，胡錦濤總書記在清華大學考察時說：“現(xiàn)在水利的重要性遠遠超出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
，還關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全
、國家安全
、關(guān)系到國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局”。2011年
，中央一號文件把水利建設(shè)的發(fā)展發(fā)展作為一項重大的戰(zhàn)略任務列入議事日程
，并且制定了5-10年的中長期規(guī)劃，為未來水利建設(shè)奠定了基礎(chǔ)
。在新形勢下水利建設(shè)的戰(zhàn)略地位中
，把加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要靠天吃飯、2010年西南地區(qū)和2011年長江中下游發(fā)生的特大干旱等作為警示
，說明水利建設(shè)刻不容緩
。并且把水利作為農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐
。從而看出水利建設(shè)的重要性
，以及與糧食安全之間的特殊紐帶關(guān)系。
為確保糧食安全
，必須全面加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
。一是從根本上提高防御洪澇干旱災害能力和水利基礎(chǔ)保障水平，抓緊建設(shè)一批大江大河大湖控制性樞紐工程
、河道堤防綜合整治
、骨干水資源配置工程、西南地區(qū)和長江流域等地重點水源工程
、江河湖水系連通工程等重大水利工程
，全面提高水資源時空調(diào)控水平。二是繼續(xù)實施大江大河治理
。1998年大水以后
，國家大幅增加水利建設(shè)投入，大江大河主要河段基本具備了防御新中國成立以來最大洪水的能力
，但繼續(xù)治理的任務繁重
。必須進一步治理淮河，搞好黃河下游治理和長江中下游河勢控制
，繼續(xù)推進主要江河河道整治和堤防建設(shè)
。抓緊建設(shè)一批流域防洪控制性水利樞紐工程，不斷提高調(diào)蓄洪水能力
。三是加強水資源配置工程建設(shè)
。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進
，迫切要求進一步優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局
，全面提升水資源調(diào)控水平和供水保障能力。要在保護生態(tài)前提下
，盡快建設(shè)一批骨干水源工程和江河湖水系連通工程
，積極推進一批跨流域、區(qū)域調(diào)水工程建設(shè)
。四是搞好水土保持和水生態(tài)保護
。實施國家水土保持重點工程建設(shè)，進一步加強重點區(qū)域及山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和平原湖區(qū)的水土流失防治
。繼續(xù)推進生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復
，加快污染嚴重江河湖泊水環(huán)境治理。五是合理開發(fā)水能資源
。在保護生態(tài)和農(nóng)民利益的前提下
，統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉
、供水
、發(fā)電、航運等功能
，科學制定規(guī)劃
，加快水能資源開發(fā)利用。六是強化水文氣象和水利科技支撐
。加強水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，實現(xiàn)資料共享，全面提高服務水平
。
作為全國商品糧重要基地和江漢平原產(chǎn)糧重點縣市的洪湖市
，盡管1998年以來，加固了135公里的長江干堤
，整修了25公里的東荊河下游堤段
，整治了17.4公里的洪湖圍堤，但防洪的問題依然沒有根本解決
，水患問題仍然是洪湖人民心中最大的隱患
。因此
，必須加強農(nóng)田水利建設(shè)，打牢農(nóng)業(yè)豐收基礎(chǔ)
。一是繼續(xù)徹底整治抗洪堤防
，尤其是要重點加固91.05公里的東荊河堤和33公里的洪湖低矮堤段以及168公里的下內(nèi)荊河兩岸堤段，解決好防汛抗洪的問題
。二是爭取興建新堤大型電力排灌站
，解決四湖流域欠缺200-220m3/s的提排流量問題和洪湖長江江湖連通的問題。三是徹底更新改造大中型泵站
，解決泵站排灌效益低下的問題
。四是疏挖溝渠，解決農(nóng)田排灌不暢的問題
。五是興建抗旱設(shè)施
，解決抗旱設(shè)施不全的問題。六是加強灌區(qū)建設(shè)
，解決高產(chǎn)農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)增收配套的問題
。八是實施東荊河橡膠壩等重點工程，解決沿岸人民群眾生產(chǎn)生活用水困難的問題
。九是抓好農(nóng)村安全飲水工作
，解決湖區(qū)群眾飲水困難的問題。十是進行水土保持建設(shè)
，解決水土流失的問題
。總之
，通過農(nóng)田水利建設(shè)
，形成抗洪、排澇
、灌溉
、抗旱等于一體的水利工程體系，打牢農(nóng)業(yè)豐收基礎(chǔ)
，讓水利工程設(shè)施更好地為洪湖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供豐收保障
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年3月15日
