,主要原因有兩個:第一,主要河道流經三個老城區(qū)
,管網不完善
,加之上游存在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)面源污染
,治理和協(xié)調難度大
;第二
,河道變成了“排水渠”
,加之“三面光”的水泥護坡,自凈能力銳減
。因此
,要想治理好美舍河
,必須用新的治水理念和治理模式,系統(tǒng)治理
,綜合施治
。
2016年4月,
?谑袉恿嗣郎岷泳C合治理工程
,圍繞“生態(tài)修復”“服務民生”等核心理念,將水體治理融入生態(tài)修復
,以水體治理惠及民生,用生態(tài)修復進一步激活城市的發(fā)展動能
,提升城市的顏值和價值
。
2017年,按照中央全面推行河長制的決策和部署
,海南省河長制工作得到進一步深化:首先是范圍上,全省在治理的64個城鎮(zhèn)內河(湖)全面實行河長制
;其次是確定由市縣黨政一把手擔任河長
。美舍河的河長也由此升級。原來由區(qū)政府領導擔任河長
,年初調整為常務副市長擔任河長
,不久又升級為市委書記、市長擔任“雙河長”
。
“河長制的強力推行
,使美舍河的治理獲得了強大動力,也使得生態(tài)修復的理念得以順利推行
!鄙蛑夙w說,對美舍河的生態(tài)修復
,主要通過海綿城市的建設理念來打造。
美舍河治理體現綠水青山就是金山銀山
?谑性诿郎岷又卫碇
,引入社會資本,并采用“PPP(公私合營)+EPC(總承包)+跟蹤審計+全程監(jiān)管”的模式
。通過公開招標,優(yōu)選專業(yè)治水公司按照“一河一策”原則
,對水體進行全面治理,由企業(yè)投資進行工程建設并實施建后管理
,項目管理期為15年
。海口市政府每季度
、每年組織第三方對治水工程進度和水質情況進行考核,并根據治理情況和效果支付相應的費用
,這樣不僅解決了資金和管理的問題
,還創(chuàng)新實現了河湖管理保護政府
、企業(yè)
、公眾合作的新模式。
沈仲韜告訴記者
,設計這種模式
,“固然有‘引資’方面的考慮
,但更重要的是‘引智’。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事
,把政府的工作職能從環(huán)境管理服務的提供者轉變成為服務的購買者和監(jiān)管者
。
“隨著海口美舍河鳳翔公園項目的有效治理
,周圍的房價也跟著升值了
。”沈仲韜說
,所以綠水青山就是金山銀山,
?诿郎岷铀h(huán)境的治理就是很好的體現。
河長制讓64條污染水體有人管
全省64條城鎮(zhèn)重污染水體能否在2018年消除劣V類水體呢?沈仲韜說
,近年來
,海南以治水為突破口,重新實現發(fā)展與環(huán)境保護的平衡
,而河長制
,就是其中的制度創(chuàng)新與關鍵舉措。截至目前
,海南全省64個監(jiān)測斷面中超一半水質達標
,并逐步形成每條河有人管、有人治的管理新常態(tài)
。“我相信64條污染水體能在2018年基本完成治理目標
,海南將有更多的河流像美舍河一樣的美,環(huán)境更宜居
,人民更幸福
。”
目前
,海南各市縣均已相繼成立了“河長制”工作領導小組
,明確市縣政府分管負責人擔任轄區(qū)內河(湖)的河長
,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導擔任河段長,履行第一責任人職責
。同時
,各市縣還在全省需要治理的64條城鎮(zhèn)內河湖邊顯要位置全部豎立“河長”公示牌,標有河長職責
、負責范圍
、整治目標及聯系方式,接受社會監(jiān)督與投訴
。與此同時,通過每年對河長制落實情況進行全面考核
,海南如今形成了每條河有人管的常態(tài)化治水新格局