,隨后帶動下游工程建設(shè)
。目前,一批子項工程已經(jīng)陸續(xù)完成前期
,準(zhǔn)備開工。瓊西北供水工程可研已完成初步成果
,爭取年內(nèi)先期實施春江水庫應(yīng)急補水工程。樂亞水資源配置工程中的南巴河調(diào)水工程
,待環(huán)評審批后即可開工建設(shè)
,報導(dǎo)至赤田水庫應(yīng)急補水工程
、三亞市西水中調(diào)工程正推進前期,年內(nèi)可實施
;保陵水庫及陵水縣水網(wǎng)工程中的引乘濟妹工程已完成可研報告編制
,待審批;三大江河水生態(tài)文明建設(shè)及綜合治理工程
,采用中小河流治理資金,按面上項目分年度實施
,已落實年度投資計劃17044萬元
。
二是積極發(fā)揮社會資本推動作用
。積極推廣應(yīng)用EPC
、PPP
、代建制等建管模式
,讓更多的資本、更好的管理
、更新的技術(shù)進入海南水務(wù)市場
。目前
,樂東縣南巴河調(diào)水工程PPP項目已完成招標(biāo)
,中交海洋投資控股有限公司和中交第三航務(wù)工程局有限公司中標(biāo)承建;三亞市地下綜合管廊PPP項目由中交集團承建
,建設(shè)期2年,運營期18年
;三亞市西水中調(diào)工程也將采取PPP模式
,陵水縣引乘濟妹工程擬采用EPC模式承建
。下一步
,省水務(wù)廳將繼續(xù)在重大項目和面上項目中
,積極推廣上述項目運作的成功做法,推動“十三五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃的實施和“水網(wǎng)”項目建設(shè)
。
按照“多規(guī)合一”要求推進“多審合一”,簡化重大水利項目審批流程
列入國際旅游島發(fā)展規(guī)劃的邁灣
、天角潭水利樞紐工程
,“十三五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃新增的9項重大水利工程
,都是在“多規(guī)合一”的統(tǒng)領(lǐng)下
,按照“確有需要、生態(tài)安全
、可以持續(xù)”原則謀劃確定的。這些重大項目作為“多規(guī)合一”的成果
,經(jīng)過多個部門聯(lián)合審查
,是多個部門的集體智慧
。但在項目立項可研過程中
,還要再次經(jīng)過多個部門重新評審,甚至質(zhì)疑
,嚴(yán)重影響了項目的落地進度。建議充分發(fā)揮“多規(guī)合一”作用
,簡化項目審批
,合并或者取消已經(jīng)在“多規(guī)合一”中審查過的事項,加快項目落地
。
據(jù)了解,省水務(wù)廳在實施重大項目和面上水務(wù)項目過程中還遇到
,由于省級各部門權(quán)限下放不同步
,導(dǎo)致項目在省和市縣兩頭跑
,審批流程依然繁瑣的情況
。項目在前期階段要經(jīng)過立項、環(huán)評、用地預(yù)審
、林地用地審批、水土保持
、水資源論證
、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、可研報告編制審批
、財政(審計)評審、招標(biāo)等諸多環(huán)節(jié)
,耗時短則2-3個月
,長則半年
。建議
,省直有關(guān)部門繼續(xù)深化放管服,同步下放權(quán)力
,指導(dǎo)市縣簡化、合并審批流程
,幫助和支持“十三五”水務(wù)發(fā)展規(guī)
來源:中國水利網(wǎng)站 2017年7月12日