,最令人放心。”
甘肅省水利系統(tǒng)的干部群眾肩負(fù)著責(zé)任
,飽含著感情,以創(chuàng)建精品的目標(biāo)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程控制
,并在建設(shè)與管理中呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)
。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織項(xiàng)目實(shí)施。甘肅省水利廳把農(nóng)村飲水安全工作作為水利建設(shè)的重中之重,超前謀劃
,精心安排推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作
,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層指導(dǎo)建設(shè)與管理工作
,研究解決工程建設(shè)中遇到的重大問(wèn)題,全力協(xié)調(diào)落實(shí)地方配套資金
。各級(jí)地方政府和水利部門都把這項(xiàng)工作列入重要議事日程
,層層簽訂責(zé)任書,強(qiáng)化工作措施
,全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作
。
突出規(guī)模發(fā)展,建設(shè)集中供水工程 。改變了過(guò)去小型分散
、低標(biāo)準(zhǔn)、小規(guī)模的模式
,全力促進(jìn)農(nóng)村供水工程向集中式
、高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的水廠供水轉(zhuǎn)變
,按照“以水源定工程,按水量定規(guī)模
,總體規(guī)劃
,一次設(shè)計(jì),分期實(shí)施
,大力發(fā)展集中供水工程”的工作思路
,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離、跨流域
、跨區(qū)域調(diào)水和整縣、整鄉(xiāng)
、整片推進(jìn)
。2005年以來(lái),全省建成集中供水工程2637處
,解決747萬(wàn)人的飲水問(wèn)題
,占已受益人數(shù)的97%。今年新建的400處集中供水工程
,設(shè)計(jì)供水人數(shù)達(dá)190萬(wàn)人,占今年解決飲水安全問(wèn)題人數(shù)的99.8%
。
嚴(yán)格建設(shè)程序,確保工程建設(shè)質(zhì)量。按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》和《甘肅省飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)范建設(shè)管理
。千噸萬(wàn)人以上集中供水工程嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制
、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制,其他小型工程推行規(guī)劃建卡
、社會(huì)公示
、資金報(bào)賬、集中采購(gòu)
、巡回監(jiān)理
、落實(shí)管理責(zé)任等措施
。做到了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理有規(guī)可依
,有章可循
。建立了農(nóng)村飲水安全國(guó)家補(bǔ)助、省市縣配套
、受益區(qū)群眾自籌等多渠道
、多元化的投入保障機(jī)制。同時(shí)建立了市級(jí)報(bào)賬的資金管理制度
,按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)定和辦法
,專賬核算
,
?顚S茫苊饬私亓
、擠占和挪用
,確保建設(shè)資金安全高效運(yùn)行。
加強(qiáng)督促檢查,確保工程進(jìn)度與質(zhì)量。克服年初冰凍
、入夏雨多
、民工不足、管道翻山越嶺
、工程量艱巨
、施工難度大等各種困難,倒排工期
,加班加點(diǎn),千方百計(jì)趕進(jìn)度
,保質(zhì)量
。省水利廳每年派出多批次工作組,分赴全省各地促進(jìn)度
、抓質(zhì)量
、保安全,對(duì)進(jìn)度相對(duì)較慢的市縣采取專項(xiàng)督辦
、掛牌督辦、蹲點(diǎn)督辦、跟蹤督辦和印發(fā)通報(bào)等辦法
,各市縣也采取多種行之有效的措施
,促進(jìn)度,保質(zhì)量
。全省按照“工程型式規(guī)
;ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化
,運(yùn)行管理精細(xì)化、調(diào)度控制信息化
、水質(zhì)監(jiān)測(cè)常規(guī)化
,工程環(huán)境園林化”的建設(shè)目標(biāo),不斷豐富建設(shè)內(nèi)容
,提高建設(shè)質(zhì)量
,打造出了一批工程形象好、功能全
、管理水平高、人民群眾滿意的精品工程
、示范工程
。命名了30處飲水安全示范工程,注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用
,召開(kāi)全省規(guī)模較大的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)
,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩與交流,以先進(jìn)樹(shù)榜樣
,為落后找差距
。平?jīng)
、定西
、臨夏
、天水等地修建的一批集中供水工程
,不僅解決了群眾飲水問(wèn)題,還與當(dāng)?shù)厝宋木坝^相結(jié)合
,改進(jìn)了管理手段
,美化了工程環(huán)境
,樹(shù)立了供水工程的良好形象。
強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)管,保障供水安全。甘肅在加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的同時(shí)
,以縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心室建立為著力點(diǎn),加快推進(jìn)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)規(guī)范化建設(shè)工作
,逐步實(shí)現(xiàn)群眾從“吃水難”向健康飲水的轉(zhuǎn)變。及時(shí)制定下發(fā)了《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作方案》
,編印了《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)工作手冊(cè)》
,對(duì)工程水源保護(hù)、生活飲用水消毒
、水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)
、水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、檢測(cè)項(xiàng)目和頻次
、水質(zhì)化驗(yàn)室建立、水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理制度
、保障措施等提出了具體要求
。目前全省86個(gè)縣(區(qū))中已有53個(gè)縣(區(qū))建立了縣級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心站,覆蓋工程達(dá)1000多處
,供水人口達(dá)500多萬(wàn)人
。
規(guī)范建后管理,確保良性運(yùn)行。甘肅在著力加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持“建管并重
,以建促管
,以管為先”的原則,不斷拓寬管理思路
,完善管理方式
,加大管理力度,全面落實(shí)管理責(zé)任
。省政府印發(fā)了《農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理試行辦法》,“十一五”期間建成的2277處集中供水工程
,全部落實(shí)了管理主體
,其中563項(xiàng)由水利部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站專業(yè)化管理,1714處村級(jí)供水工程由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理
、村組集體或村民代表承包管理
。積極探索飲水安全工程管理的有效形式
,建立了由縣農(nóng)村飲水管理總站、供水管理站
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會(huì)、村組群管小組和受益戶組成的“五級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)”
。莊浪縣還探索建立了農(nóng)村飲水安全工程用水戶財(cái)產(chǎn)
、人身保險(xiǎn)機(jī)制,把社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)引進(jìn)工程管理之中
,形成了“飲水工程連萬(wàn)家
,安全管理靠大家”的良好局面。
落實(shí)優(yōu)惠電價(jià) ,節(jié)約電費(fèi)支出。乘著2011年中央1號(hào)文件的春風(fēng)
,甘肅加快落實(shí)農(nóng)村飲水安全工作有關(guān)政策措施
,加大飲水安全工程電價(jià)優(yōu)惠政策落實(shí)力度,將農(nóng)村飲水安全工程用電價(jià)格政策執(zhí)行情況積極納入行政監(jiān)督
、新聞監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督范疇
,確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。目前甘肅已建的農(nóng)村飲水安全工程全部落實(shí)農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)優(yōu)惠政策
。農(nóng)村飲水安全工程電價(jià)下降幅度達(dá)到30%~50%
,年節(jié)約電費(fèi)支出下降幅度達(dá)到30%以上
。在落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)前農(nóng)村飲水安全工程綜合年電費(fèi)支出占運(yùn)行成本的20%~40%
,而落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)后綜合年電費(fèi)支出占運(yùn)行成本的10%~25%。
展望未來(lái):甘泉長(zhǎng)流續(xù)新篇
甘肅省農(nóng)村飲水安全工程的建成
,從根本上解決了全省767萬(wàn)農(nóng)村人口及70萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水不安全問(wèn)題
,極大地改善了群眾的飲水條件,為保障群眾身體健康
、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。記者從甘肅省水利廳獲悉:2012年及以后
,該省將按照全國(guó)先進(jìn)
、西部一流的發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)
、高質(zhì)量推進(jìn)飲水安全工程建設(shè)與管理
,力爭(zhēng)在工程建設(shè)質(zhì)量上有新提高,工程運(yùn)行管理上有新突破
,工程效益發(fā)揮上有新成效
,確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、管得好
、用得起、長(zhǎng)受益
,讓幸福之水永久滋潤(rùn)無(wú)數(shù)農(nóng)民的心田……
來(lái)源:中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年12月8日