，就能激活地方3億元的資金投入
，總共有7億元投入水利建設(shè)，水利資金得到放大
。
為了使財(cái)政水利資金得到最大程度的放大
，《實(shí)施方案》還設(shè)置了調(diào)整系數(shù)
。標(biāo)的設(shè)定以4億元省級(jí)水利資金為基礎(chǔ)標(biāo)的，帶動(dòng)每個(gè)縣完成7億元（縣配套3億元）水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)投資
，并設(shè)置兩個(gè)調(diào)整系數(shù)
。一是基礎(chǔ)標(biāo)調(diào)整系數(shù)：欠發(fā)達(dá)地區(qū)14個(gè)地級(jí)市和江門(mén)市的恩平市按基礎(chǔ)標(biāo)的全額核定，江門(mén)市的開(kāi)平
、臺(tái)山按基礎(chǔ)標(biāo)的的70%核定
，珠三角其他地區(qū)按基礎(chǔ)標(biāo)的的20%核定。二是標(biāo)準(zhǔn)投資調(diào)整系數(shù)：示范縣參與競(jìng)標(biāo)的投資超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)投資20%
，省級(jí)補(bǔ)助資金相應(yīng)增加20%
，少于標(biāo)準(zhǔn)投資20%的，省級(jí)補(bǔ)助資金相應(yīng)減少15%
。
調(diào)整系數(shù)的設(shè)置
，既考慮了廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，又充分體現(xiàn)了“好馬多吃草”的激勵(lì)機(jī)制
。
低成本
，高效益。以財(cái)政杠桿撬動(dòng)民生水利發(fā)展
，既是推動(dòng)水利事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
，更是改善民生造福于民。
廣東省財(cái)政廳黨組書(shū)記
、廳長(zhǎng)曾志權(quán)指出
， 財(cái)政專項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性分配，有利于形成科學(xué)高效的財(cái)政資金分配決策機(jī)制
，最大限度地發(fā)揮財(cái)政扶持的政策效應(yīng)。資金分配機(jī)制是否科學(xué)合理
、高效公平
，是提高財(cái)政資金使用效益的前提和基礎(chǔ)，是衡量財(cái)政資金管理水平的一項(xiàng)重要標(biāo)志
，也是公共財(cái)政的內(nèi)在要求
。
激活潛能：砸鍋賣(mài)鐵修水利的各種潛能全面激活，黨政領(lǐng)導(dǎo)披掛上陣抓水利
新機(jī)制帶來(lái)新動(dòng)力
，新動(dòng)力帶來(lái)新氣象
。
各種潛能全面激活，各地參與水利改革發(fā)展的積極性空前高漲
。
通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
，各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快水利改革發(fā)展的積極性空前高漲
。如2011年入選水利建設(shè)示范縣的茂名高州市
，在《實(shí)施方案》下發(fā)后
，茂名市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)
、高州市委書(shū)記郭元強(qiáng)立即召開(kāi)專門(mén)會(huì)議
，動(dòng)員部署競(jìng)爭(zhēng)省級(jí)水利建設(shè)示范縣工作，要求各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要全力以赴
，扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作
，全力爭(zhēng)取成為廣東省首批水利建設(shè)示范縣。并動(dòng)員全市水利技術(shù)力量
，參與水利建設(shè)示范縣的前期工作
。到目前止，已完成了工程量超過(guò)8億元的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)
。其中包括中小型灌區(qū)改造項(xiàng)目112宗
，小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固40宗，電灌站111宗
，中小河流治理工程1宗
，小流域治理工程2宗。
2011年12月14日
，記者有幸參加2011年廣東省級(jí)水利建設(shè)示范縣第二輪競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審會(huì)議
，目睹了一幕幕感人至深的場(chǎng)面。
14日上午
，記者在廣州大廈4樓競(jìng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)看到
，競(jìng)標(biāo)還沒(méi)開(kāi)始，會(huì)場(chǎng)已坐滿了來(lái)自廣東各縣政府的參會(huì)代表200多人
，有6個(gè)縣的代表是參與競(jìng)標(biāo)的
，其他是來(lái)觀摩學(xué)習(xí)，為下次參加競(jìng)標(biāo)做準(zhǔn)備
。
9時(shí)45分
，競(jìng)標(biāo)正式開(kāi)始，第一個(gè)競(jìng)標(biāo)的是五華縣
。首先是5分鐘的短片投影展示
、其次是五華縣縣長(zhǎng)余其豹登臺(tái)演講，他在臺(tái)上鄭重承諾
，倘若資金配套出現(xiàn)缺位
，將從拍賣(mài)鉬礦所得的2.93億元予以足額配套。
然后是專家提問(wèn)及答辯組成員答辯
。在專家提問(wèn)環(huán)節(jié)
，專家問(wèn)得仔細(xì)，答辯組成員回答得誠(chéng)實(shí)
。
第二個(gè)上場(chǎng)的是茂名市委常委
、常務(wù)副市長(zhǎng)
、高州市委書(shū)記郭元強(qiáng)。一聽(tīng)到這個(gè)頭銜
，會(huì)場(chǎng)中立即有人小聲笑言：看來(lái)高州是志在必得啊
。據(jù)記者現(xiàn)場(chǎng)了解，這次來(lái)競(jìng)標(biāo)的六個(gè)縣（市）中
，有5個(gè)是由縣長(zhǎng)（市長(zhǎng)）親自出馬
，而唯獨(dú)高州是市委書(shū)記親自上陣，而且還是茂名市（地級(jí)市）委常委
、常務(wù)副市長(zhǎng)
，其重視程度可見(jiàn)一斑。
接著德慶
、清新
、博羅、興寧輪番上陣……
。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到
，為了獲得評(píng)委支持，現(xiàn)場(chǎng)“拉票”也各顯風(fēng)采, 各縣使出渾身解數(shù)
，大打感情牌
、優(yōu)勢(shì)牌、溫情牌
，“試圖”感動(dòng)評(píng)委
。
德慶縣女縣長(zhǎng)朱宜華打的是溫情牌“為了龍母的故鄉(xiāng)，請(qǐng)給德慶一個(gè)機(jī)會(huì)
，三年后
，德慶一定給你們一個(gè)驚喜”。
高州市委書(shū)記郭元強(qiáng)則打 “感情牌”：“為了給9·21災(zāi)區(qū)人民關(guān)愛(ài)
，請(qǐng)支持高州
；為了給130萬(wàn)人民更多信心，請(qǐng)支持高州
！”
據(jù)介紹，為了體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的公平公正
，主辦方規(guī)定
，參與競(jìng)標(biāo)的六個(gè)縣必須按照抽簽順序一個(gè)個(gè)上場(chǎng)，排在后邊的縣的代表
，不得進(jìn)入會(huì)場(chǎng)“偷師”
，只能在會(huì)場(chǎng)外的指定區(qū)域等候，只有等到前一組代表上場(chǎng)完成所有的程序后
，方可進(jìn)入會(huì)場(chǎng)
；其他參加觀摩的縣（市）代表也必須憑代表證或身份證入場(chǎng)
。
當(dāng)評(píng)審結(jié)果一出來(lái)
，各縣（市）代表都涌到會(huì)場(chǎng)主席臺(tái)旁邊的大屏幕上看結(jié)果�
，F(xiàn)場(chǎng)立即出現(xiàn)有人歡喜有人愁的場(chǎng)面。
興寧市以90.89分的高分位列六縣（市）首位
，德慶
、高州分別位列二、三位
，入選2011年省級(jí)水利建設(shè)示范縣
。興寧市市長(zhǎng)陳略宇高興地說(shuō)：我們下了很大決心，做了準(zhǔn)備充分
，這個(gè)結(jié)果讓我們欣慰
。
這，就是新機(jī)制帶來(lái)的新氣象
。
未來(lái)趨勢(shì)：更多水利項(xiàng)目建設(shè)納入競(jìng)爭(zhēng)性安排建設(shè)項(xiàng)目
據(jù)廣東省水利廳介紹
，目前除水利示范縣實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性安排建設(shè)項(xiàng)目外，還在省級(jí)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)
、中小型灌區(qū)改造試點(diǎn)項(xiàng)目等引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
。
在未來(lái)水利改革發(fā)展中，還將有更多的水利建設(shè)項(xiàng)目引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
。如村村通自來(lái)水工程建設(shè)
、“五小”水利示范鎮(zhèn)建設(shè)等，不久將全面推開(kāi)
。
清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼指出
，廣東的改革實(shí)踐表明，“兩個(gè)積極性比一個(gè)積極性好”
，同時(shí)發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性
；“兩只手比一只手好”，即將政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”更好地結(jié)合起來(lái)
，顯示政府與市場(chǎng)
、社會(huì)互補(bǔ)互促的強(qiáng)大合力。
廣東引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制
，改革水利資金分配方式
，率先在全國(guó)試水競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、整縣推進(jìn)水利建設(shè)
，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有力保障
，為建設(shè)幸福廣東奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著時(shí)間的推移
