，河道采砂應(yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招標(biāo)
、掛牌等公開(kāi)方式確定采砂單位和個(gè)人……”新修訂的《重慶市河道管理?xiàng)l例》日前通過(guò)重慶市人大常委會(huì)審議
，將于今年10月1日起施行，它對(duì)全面簡(jiǎn)政放權(quán)
、公開(kāi)出讓河道采砂權(quán)等進(jìn)行明確規(guī)定
，有眾多制度創(chuàng)新
。此次條例由市人大直接立法
，在重慶市水行政立法史上尚屬首次
。
重慶對(duì)河道管理進(jìn)行全面簡(jiǎn)政放權(quán)，河道管理的行政許可
、行政收費(fèi)
、行政處罰，除國(guó)家管理權(quán)限和跨區(qū)縣（自治縣）涉河建設(shè)項(xiàng)目審批外，全部下放區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門(mén)
。重慶要求，開(kāi)發(fā)利用河道資源不得抬高河道水位
，確需占用河道行洪斷面的應(yīng)當(dāng)采取措施恢復(fù)或者擴(kuò)大河道原有行洪斷面
。禁止填堵或者封蓋集水面積超過(guò)2平方公里的河道；封蓋集水面積2平方公里以下河道
，防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)比所在城鎮(zhèn)提高一個(gè)以上防護(hù)等級(jí)
。建立河道資源有償使用制度，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)利用河道土地
、水域等資源開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的
，實(shí)行有償使用。區(qū)縣（自治縣）水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立河道巡查制度
，依法查處違法行為
。禁止在河道管理范圍內(nèi)修建與河道保護(hù)和水工程運(yùn)行無(wú)關(guān)的房屋。建立河道規(guī)劃制度
，市
、區(qū)縣（自治縣）水利部門(mén)組織開(kāi)展河道調(diào)查和評(píng)價(jià)并公布河道名錄，由市
、區(qū)縣水利部門(mén)組織編制河道保護(hù)利用規(guī)劃
。
此外，重慶市河道管理還融入了河道生態(tài)治理
、河道生態(tài)流量調(diào)度
、河道劃界、河道清淤疏浚
、河道采砂臨時(shí)禁采期設(shè)置等現(xiàn)代河道管理理念
。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2015年8月18日
