、六大工程
，明確了水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和工作措施
。
《決定》明確：力爭用10年時間，基本建成防洪抗旱減災體系
、水資源合理配置和高效利用體系
、水資源保護和水生態(tài)健康保障體系、有利于水利科學發(fā)展的制度體系“四大體系”
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！笆濉逼陂g，主要抓好“六大工程”建設(shè)
，為墊江縣全面建成小康社會提供水資源保障
。一是抓好骨干水源工程建設(shè)，建設(shè)鹽井溪
、龍灘2座中型水庫
，建設(shè)桂湖、石橋
、大石等小型水庫
，新增蓄引提水能力5000萬立方米，基本解決全縣工程性缺水
；二是抓好飲水安全工程建設(shè)
，加快集中式供水工程、管網(wǎng)改造工程和高臺地區(qū)飲水安全工程建設(shè)
，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化
，到2015年基本解決新增規(guī)劃外10.53萬人農(nóng)村飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達到80%
，行政村基本實現(xiàn)村村通自來水
，全面解決城鄉(xiāng)居民的飲水安全問題；三是抓好防洪保安工程
，全面完成1座�
、判秃�69座小⑵型病險水庫除險加固任務(wù)
，基本完成桂溪河
、龍溪河、大沙河、臥龍河
、回龍河等沿線重點場鎮(zhèn)河堤建設(shè)和武安河
、雙河、鹽井溝
、松林溝等15條山洪溝治理
，實現(xiàn)病險水庫整治全面銷號，縣城和部分場鎮(zhèn)基本達到防洪標準
；四是抓好農(nóng)田灌溉工程建設(shè)
，加快推進小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，全面完成龍溪河灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造任務(wù)
，大力開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)和 “五小水利”工程建設(shè)
，新增有效灌面16萬畝，灌溉用水利用系數(shù)提高到0.57
；五是抓好水能資源利用和水土保持工程建設(shè)
，繼續(xù)實施“沿城、沿庫
、沿河
、沿路”水土保持方略，加強山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)水土流失防治
，抓好水系森林
、生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，治理水土流失面積40平方公里
，改善水生態(tài)環(huán)境
；六是抓好能力建設(shè)工程，設(shè)立基層水利管理機構(gòu)
，提高基層水利服務(wù)能力
，全面推進水利科學發(fā)展的制度體系建設(shè)，全面提升水資源管理
、依法治水
、防汛抗旱應(yīng)急處置能力。
《決定》明確：建立水利投入穩(wěn)定增長機制
，發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導作用
，將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，公益性和準公益性水利建設(shè)項目收取的土地征用稅費
、土地儲備涉及的相關(guān)稅費
、建安營業(yè)稅及附加地方部分，作為財政預算收入
，專項安排用作項目資本金或工程貸款的還款來源
。已成公益性、準公益性水利工程收取的稅費地方部分，專項安排用作維修養(yǎng)護經(jīng)費
。水利管理單位經(jīng)費全額納入縣財政預算
。
《決定》明確：實行最嚴格的水資源管理制度，建立“三項控制制度”
，確立“三條紅線”
。建立用水總量控制制度，確立水資源開發(fā)利用控制紅線
；建立用水效率控制制度
，確立用水效率控制紅線；建立水功能區(qū)限制納污制度
，確立水功能區(qū)限制納污紅線
。嚴格執(zhí)行取水許可制度，把水資源論證作為相關(guān)規(guī)劃與項目建設(shè)布局批準實施的前置條件
；嚴格控制水源涵養(yǎng)區(qū)和水功能區(qū)進行地下開采活動，將水源論證和水土保持方案許可作為礦山開采許可的前置條件
。
《決定》對切實加強水利工作的領(lǐng)導
、落實水利改革發(fā)展責任、推進依法治水
、加強水利行業(yè)能力建設(shè)和加大水利宣傳力度等進行了嚴格的規(guī)定
。
來源：墊江縣水務(wù)局 2011年10月21日
