、泥沙輸移、河道形態(tài)
、河床邊界條件及人類活動密切相關
。
長江中下游干流河道崩岸十分普遍
，據安徽省長江河道管理局統(tǒng)計
，長江安徽段共有崩岸76處，崩岸總長度累計418公里
，如果不算江心洲崩岸的長度
，僅兩岸岸線崩塌長度就占長江干流安徽段岸線總長44.3%
，接近一半
。
“崩岸的危害性極大，外灘岸的崩失延伸會危及大堤基礎的穩(wěn)定安全
，嚴重威脅河勢穩(wěn)定
，影響航運暢通和岸線開發(fā)利用，情況嚴重的甚至會造成重大人員傷亡和財產損失
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！卑不帐∷麖d防汛調度處副處長蔡正中說，崩岸的發(fā)生往往帶有突發(fā)性
，尤其是大尺度窩崩出乎人們預料
，是當前安徽防汛的難點和重點之一
，因此必須全力以赴
，確保長江崩岸治理和應急防護各項措施落實到位。
1998年大洪水后
，國家對長江中下游干流堤防和河道進行了大規(guī)模治理
，有效維護了河勢和岸線的總體穩(wěn)定
。但由于長江中下游是典型的沖積性河道
，特別是近年來中下游水沙條件發(fā)生變化，皖江河段河勢調整有所加劇
，崩岸呈現新的發(fā)展態(tài)勢
。
“針對長江崩岸發(fā)展，系統(tǒng)開展崩岸應急防護和重點治理是保障度汛安全的必由之路
。”安徽省長江河道管理局局長楊月明說
，“我省始終堅持系統(tǒng)治理和應急防護相結合
，工程措施和非工程措施并舉，有效遏制長江崩岸發(fā)展
，確保人民群眾生命財產安全�
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率先實行預警，六年現“零傷亡”
4月初，安徽省防汛抗旱指揮部辦公室會同安徽省長江河道管理局
，向沿江地區(qū)發(fā)布了長江干流2017年崩岸預警通知，要求有關地方政府高度重視長江崩岸防御工作
，認真落實防汛避險責任
，加強巡查監(jiān)測，及時轉移危險區(qū)群眾
；加強河道采砂管理
，堅決制止違法采砂活動；積極籌措資金進行崩岸應急治理
，確保工程安全
，確保人民群眾生命財產安全。
今年預警涉及長江干流安慶
、池州、銅陵
、蕪湖、馬鞍山等5市7縣（區(qū)）
，共有崩岸14處
，總長15.42公里，其中Ⅱ級預警區(qū)4處
、6.28公里，Ⅲ級預警區(qū)10處
、9.14公里
。
劉東風介紹，根據險情程度
，將崩岸預警劃分為三個等級
，明確相應工作要求
，Ⅰ級預警區(qū)要重點做好宣傳和警示工作
，落實人員24小時巡查，轉移受崩岸威脅范圍內的群眾
，逐步搬遷相應區(qū)內居民
，并安排防汛經費實施應急治理。
“全力推進崩岸治理的同時
，強化監(jiān)測預警是崩岸區(qū)安全度汛的有效措施之一�
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，自2011年開始，安徽省探索性開展了長江崩岸預警工作
，汛前由省防辦會同省長江河道管理局根據長江河勢變化及近岸測量資料分析，按照險情大小
、影響程度對崩岸進行分類
，將崩岸威脅嚴重區(qū)域納入預警范圍，提醒有關地區(qū)做好應急防護工作。
為保證預警的準確性與及時性
，及時掌握長江崩岸段變化狀況
，安徽省長江河道管理局強化崩岸預警技術支撐
，每5年組織實施一次長江安徽段416公里河道地形測繪
，每年都對220公里重點崩岸段、河勢控制部位實施水下地形監(jiān)測
。通過采用河道演變分析
、近岸斷面套繪、岸坡穩(wěn)定計算等方法
，結合已護岸工程
、岸坡抗沖能力等情況
，分析預測各崩岸段發(fā)展態(tài)勢及崩岸發(fā)生可能性
，結合崩岸可能造成的危害程度，發(fā)布長江崩岸預警
。
據統(tǒng)計
，2011年以來，安徽省共發(fā)布長江崩岸預警160余處
，預警長度270余公里。沿江各地對崩岸嚴重區(qū)域采取應急護岸等工程措施
，并落實專人進行巡查
，設置安全警示標志，及時轉移受崩岸威脅范圍內群眾等
，取得了良好的效果
。
長江崩岸預警工作開展以來，安徽省長江河道崩岸危害性得到一定控制
，未發(fā)生因崩岸造成的人員傷亡和洪水災害
，經濟和社會效益明顯。記者查閱近3年的預警通知
，對比發(fā)現
，經過崩岸應急治理后，安徽省長江崩岸預警區(qū)從2015年汛前的23處減少到今年汛前的14處
，預警區(qū)岸線長度也從40.65公里減少到15.42公里
。
工程效益明顯，期待標本兼治
4月30日
，在長江同馬大堤王家洲段
，記者看到
，水浪不斷拍打著去年修復完工的圩堤岸坡，新砌的塊石護坡抵御著洶涌的江水對大堤的沖擊
。長江崩岸應急治理工程宿松建管處負責人胡凌波介紹，同馬大堤王家洲崩岸治理工程長3公里
。因為該段外灘地狹窄
，受長江河勢影響，迎流頂沖
，是長江崩岸三級預警區(qū)
。
“這兒叫閻王嘴
，江水在這里有個洄流。崩岸一直是我們防汛的心腹大患
，現在治理好了
，我們住在大堤外的老百姓也放心多了�
！卑不帐∷匏煽h復興鎮(zhèn)王洲村黨總支書記張宗旺說
。
去年主汛期來臨前完成的長江同馬大堤王家洲段崩岸治理
，是安徽省長江崩岸應急治理工程24處重點工段之一
。記者目測，這段長江離堤防最近距離不到20米
，堤防后面就是成片的農田和村莊
。
安徽省防辦資料顯示
，安徽省長江崩岸應急治理工程于2015年通過國家發(fā)改委批復
，是國家172項重大水利工程項目長江中下游干流河道治理的子項，治理范圍涉及省內安慶
、池州
、銅陵、蕪湖和馬鞍山等5市
，分布在沿江24處崩岸段，主要工程措施有水下拋石
、混凝土鉸鏈排護腳和水上塊石
、混凝土塊護坡。工程于2015年9月正式開工
，計劃分為兩階段實施
，2015年汛后至2016年汛前實施一期工程，2016年汛后至今年汛前實施二期工程
。
據悉
，在應急治理工程實施前，為加大崩岸應急防護力度
，2011年至2015年汛前
，安徽省累計投入1.34億元
，對樅陽縣桂家壩
、望江縣江調圩等22處危害較大的崩岸險情開展應急護岸工程，治理岸線長約19公里
。
與此同時
，安徽省沿江各地及相關部門也積極籌措資金開展崩岸應急防護。據安徽省防辦資料匯總
，近年來，蕪湖市先后投入經費約5000萬元
，對大拐
、天然洲、新大圩等崩岸段進行守護
；馬鞍山市通過實施馬鞍山河段整治一期工程
，投入約8000萬元
，對馬鞍山江心洲左汊5.38公里崩岸段進行守護
。安徽省防辦和安徽省長江河道管理局督促沿江涉河項目業(yè)主實施防洪影響處理工程，京福鐵路公司投入1000萬元對銅陵東聯圩崩岸段進行守護
，寧安鐵路公司投入約800萬元對貴池雙塘崩岸段進行守護
。
“一系列崩岸治理工程措施的實施
，對維護長江河勢穩(wěn)定
、降低崩岸災害、增加堤防防洪能力
、保障人民生命財產安全
、促進沿江經濟發(fā)展等方面具有重要作用�
！� 蔡正中說。目前
，安徽省長江崩岸應急治理主體工程已全部完工
，完成水下拋石240萬立方米
，混凝土鉸鏈排護岸58萬立方米，治理長度43.85公里
。
但是，受長江河勢變化等因素影響
，崩岸發(fā)生是一個持續(xù)
、動態(tài)發(fā)展的過程，成為現今長江中下游沿線最主要的防汛隱患
。為此
，楊月明建議：“在國家明確的重點河段治理任務基本完成的基礎上，全力做好崩岸應急治理
，積極應對可能出現險情，同時要有標本兼治之策
，設立長江崩岸應急整治基金
，從根本上建立長江崩岸長效整治和維護機制�
！�
來源：中國水利網站 2017年6月4日
