。自列入全國水土流失重點治理縣以來，涿鹿縣從改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件入手
，積極開展水土流失重點治理工作，全力打造守護京津的生態(tài)屏障
。經(jīng)過20多年的不懈努力，已治理水土流失面積600多平方公里
，占應治理面積70%以上
，有林面積達到220萬畝。
生態(tài)修復 貴在持之以恒
早在上世紀90年代初
，涿鹿縣就把生態(tài)建設作為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，常抓不懈
。他們在治理修復中，邊治理
，邊總結經(jīng)驗教訓
，邊調(diào)整工作思路
，進而明確了“封育遠山高山
，開發(fā)近山低山，大力發(fā)展經(jīng)濟林
；攔溝筑壩，引洪淤灌
，退耕還林還草
，建設基本農(nóng)田”的治理路子。按照這一思路
，涿鹿縣采取了7項硬措施：全面封禁保護現(xiàn)有林草植被，杜絕一切人為破壞行為
；大力營造防風固沙林帶，建立穩(wěn)固的防風阻沙體系
，在現(xiàn)有荒山荒坡上營造喬灌草相結合的復合型水土保持林和水源涵養(yǎng)林
；對區(qū)域內(nèi)陡坡耕地和糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的沙化耕地實行退耕還林還草；加快水土流失綜合治理步伐
，減少官廳水庫入庫泥沙
；加速轉變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式
，實行劃區(qū)禁牧、休牧和舍飼圈養(yǎng)
；積極營造農(nóng)田
、牧場防護林網(wǎng)
，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全；對生態(tài)環(huán)境惡劣、不具備人居生存條件的地方
，實行生態(tài)移民，促進生態(tài)修復
。一系列治理措施的實施
，使流域達到綜合治理，形成群體的生態(tài)體系。全縣新發(fā)展林草面積800多平方公里
，占宜林宜草面積的70%以上
，造林成活率和保存率分別達到90%和85%以上。
群眾參與
，全民護綠
，堅持“三前”施工
。涿鹿縣廣大農(nóng)民群眾對水土保持
、生態(tài)修復的熱情十分高漲
，政府有號召，群眾有行動
。多年來
，他們充分利用春播前、秋收前
、上凍前這三個有利時機
，開展“兵團”作戰(zhàn)
，人機一齊上，實行連片規(guī)�
；卫�
。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)以小流域為單元
，統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一組織領導
，統(tǒng)一質量標準
，實現(xiàn)小集中、大連片
，建設經(jīng)濟坡或經(jīng)濟溝
。
項目建設是加快水土保持、生態(tài)修復步伐的“助推器”
。多年來先后爭取和實施了全國水土流失重點治理縣項目、京津風內(nèi)沙源治理工程項目
、退耕還林還草項目
、21世紀水源工程項目、革命老區(qū)水土保持建設項目等
。項目實施中，他們堅持招標投標制
、合同管理制、工程監(jiān)理制
、民主監(jiān)督制
、資金報賬制、建后管護制和群眾投勞承諾制
。在革命老區(qū)李家堡小流域治理中，群眾投勞折資170萬元
，占總投資的1/3
，使工程進展快
，效果好。
異地扎根 成就綠色崛起
談到涿鹿縣水土保持生態(tài)修復的樁樁故事
，人們都會伸出拇指為現(xiàn)任縣水務局局長楊林中點贊
。
楊林中是河北藁城人，1983年大學畢業(yè)后分配到千里之外的張家口涿鹿縣水利局工作
。剛開始，他還有著調(diào)回原籍的愿望
，但隨著工作的需要和時間的推移，他深深愛上了涿鹿這片土地和水土保持工作
，一干就是30多年
。30年來，楊林中早出晚歸
，風雨無阻
，踏遍了涿鹿的山山水水
，搞勘測，做規(guī)劃
，上項目
，每項工作都傾注了他的心血和汗水
。1993年他擔任水保站站長
，2000年任分管水保工作的副局長
。這期間
，他的在省廳工作的同學早已是處長
、副處長的職務
，但他埋頭工作，不計得失
。在他擔任水保站站長和分管水保工作副局長的18年中，小小水保站四兩撥千斤
，指揮著全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)千軍萬馬，改天換地
，治理水土
，綠色產(chǎn)業(yè)悄然崛起
。
楊林中常說“堅持數(shù)年必有好處”
。他三十年風雨
，三十年堅持，三十年追求
，夢想就是要把大學學到的知識和技術回報社會
，為大地披綠，為民生興利
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，在楊林中執(zhí)著追求和潛心鉆研下
，一個個項目成果逐步揭曉：在首批21世紀初期首都水資源可持續(xù)利用項目驗收中，他被評為先進個人
；2005年，他組織開展的“黃土丘陵區(qū)引洪淤灌和農(nóng)地風沙控制技術研究示范與推廣”工程項目
，被河北省科技廳評定為省科技成果二等獎
；2006年參加的“河北省水土保持大示范區(qū)建設技術研究”工程項目
，榮獲省科技成果二等獎
；2000—2009年主持參加的“京津風沙源冀西北盆地葡萄區(qū)植物防止風沙技術研究項目”獲河北省水利學會評定的二等獎，同時獲河北省科技廳評定的國際先進水平成果獎
；2014年
，他又被推薦評選為全國水利系統(tǒng)先進工作者。
花飄果香 效益普惠民生
“葡萄龍戲珠
，果林似彩虹
；杏仁香又脆
，鴨梨如黃金�
！边@是涿鹿縣開展水土保持
、大力發(fā)展經(jīng)濟林的真實寫照，也是映入眼簾的亮麗風景
。每當豐收時節(jié)，葡萄架下的歡聲笑語
，蘋果園里的喜悅歌聲，田間路上的車水馬龍
，無不體現(xiàn)出治理的成果和豐收的快樂
。
楊林中介紹說：“在水土保持中，全縣培植杏扁
、葡萄、蘋果等實用經(jīng)濟林
，經(jīng)濟林面積達到105萬畝
，比治理前翻了一番，干鮮果品總產(chǎn)量達到2.9億公斤
。不僅如此，全縣通過科學種田
、集約經(jīng)營
，在退耕10萬畝的情況下
，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量‘八連增’，2015年達到1.7億公斤的歷史最好水平
，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到48.35億元
，農(nóng)民人均可支配收入達到9140元。全縣373個村
，基本實現(xiàn)了水通、路通
、電通、網(wǎng)絡通
，縣域經(jīng)濟得到發(fā)展
，群眾生活水平穩(wěn)步提高
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治理一個流域
，建設一個基地，發(fā)展一方經(jīng)濟
，富裕一方群眾
。涿鹿縣輝耀鄉(xiāng)在治理中，實行山
、水
、田
、林、路
、村綜合治理
，把11道梁、10條溝連成一片
，建成基本農(nóng)田3000畝
、經(jīng)濟林6000畝，荒山造林3000畝
，建防滲渠5000米
，修通了田間道路
，形成了“十里坡、十里樹
、十里渠
、十里路”的系統(tǒng)工程
，從而帶來了很大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益
。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合開發(fā)治理
，把小流域資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢，把小流域建成各具特色的主導產(chǎn)業(yè)基地
。目前
，涿鹿縣已形成玉米、蔬菜
、杏扁
、葡萄、蘋果
、土豆
、畜禽產(chǎn)品等10個商品生產(chǎn)基地，形成了年產(chǎn)1億公斤玉米
、2億公斤干鮮果品、2億公斤蔬菜和1億公斤肉蛋奶的支柱產(chǎn)業(yè)
，并逐步形成了葡萄
、蔬菜
、畜禽產(chǎn)品三條龍型經(jīng)濟
。同時還以地域為界，形成了10個以農(nóng)副產(chǎn)品銷售為主的集散地
，實現(xiàn)了小流域經(jīng)濟與大市場接軌
。
如今
，涿鹿縣圍繞京津冀一體化建設和京張冬奧會的申辦成功
，正加大力度
，加快步伐，在生態(tài)建設中向新的更高的領域進軍
，讓水更清
，天更藍。
本文圖片由涿鹿縣水務局水保站提供
來源：中國水利報 2016年4月8日
