、企事業(yè)單位
、經(jīng)營服務(wù)、旅游星級(jí)飯店
、特種行業(yè)用水5大類入手進(jìn)行論證
，形成水價(jià)改革意見。
積極建立水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，結(jié)合濟(jì)南市水資源稟賦和管理體制
，以多級(jí)水權(quán)為核心
，以保障各級(jí)取用水戶的合法權(quán)益、優(yōu)化水資源配置
、提高水資源利用效率和效益為目的
，初步制定出“全市取水許可暨水權(quán)登記方案”和“水權(quán)分配框圖”，為建立水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度奠定了基礎(chǔ)
。
強(qiáng)化保障
完善安全集約的供用水體系
城鄉(xiāng)安全供水
，事關(guān)民生福祉
，直系百姓生活
。在創(chuàng)建活動(dòng)中，濟(jì)南市同樣給予高度重視
、極大關(guān)注
，并全力抓好三件大事
。
全力推進(jìn)水源連通工程。依托全市大水網(wǎng)
，科學(xué)規(guī)劃了六大連通工程
，科學(xué)調(diào)配區(qū)域水資源。目前
，田山灌區(qū)與濟(jì)平干渠連通工程、玉清湖引水工程
、玉符河臥虎山水庫調(diào)水工程主體已建設(shè)完成
，臥虎山、錦繡川
、興隆
、漿水泉、龍泉湖“五庫連通”工程于10月26日開工建設(shè)
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！拔鍘爝B通”工程實(shí)施后
，將實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐乇硭�
、長江水、黃河水的聯(lián)合調(diào)度
，互連互通
，年最大調(diào)水能力達(dá)到3億立方米。
加快實(shí)施水源置換工程
。按照生產(chǎn)、生態(tài)使用地表水
，生活使用地下水的供水原則，重點(diǎn)實(shí)施東聯(lián)供水工程和泉域補(bǔ)給區(qū)60萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目
。東聯(lián)供水工程以鵲山水庫為依托
，向濟(jì)鋼、黃臺(tái)電廠等重點(diǎn)企業(yè)提供原水
，置換地下水供市區(qū)生活用水及保泉需要
，日均置換地下水約10萬立方米
。泉域補(bǔ)給區(qū)60萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)
，以引黃、引庫
、引河等地表水為主置換灌溉水源
。
開展城鄉(xiāng)飲水安全工程和非常規(guī)水利用工程。按照“農(nóng)村供水城市化
、城鄉(xiāng)供水一體化”的思路
，大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，加快管網(wǎng)升級(jí)改造
，提高規(guī)模化供水覆蓋率
，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測，提高供水水質(zhì)
。商河縣今年年底將率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化
。
豐富內(nèi)涵
彰顯泉城特色的水文化
“家家泉涌
，戶戶垂柳”，這是古人對(duì)泉城濟(jì)南的贊美
，更是濟(jì)南市獨(dú)具特色的名片。
兩年來
，濟(jì)南市緊緊抓住創(chuàng)建水生態(tài)文明示范市的契機(jī)，以水為魂
，以泉為媒，不斷強(qiáng)化水利宣傳
，大力弘揚(yáng)以大明湖
、趵突泉為特色的泉城水文化。市水利局利用“世界水日”有利時(shí)機(jī)
，通過設(shè)展板
、發(fā)傳單、組織投票等方式
，開展以“建設(shè)生態(tài)文明”為主題的大型宣傳活動(dòng)和水生態(tài)保護(hù)志愿者行動(dòng)
，組織“泉城環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，提升護(hù)泉保泉影響
。編制水生態(tài)文明建設(shè)教育讀本
，通過組織中央和地方媒體，開展水源連通
、河道整治
、截污治污、生態(tài)景觀等水生態(tài)文明重點(diǎn)工程的系列報(bào)道
，為水生態(tài)文明建設(shè)營造良好輿論氛圍
。
實(shí)施“水生態(tài)文明試點(diǎn)科技支撐計(jì)劃”，不斷豐富水生態(tài)文明建設(shè)科技內(nèi)涵
。把濟(jì)南市作為主要研究對(duì)象
，對(duì)水生態(tài)文明狀態(tài)診斷與濟(jì)南市建設(shè)路徑研究、濟(jì)南市生態(tài)水系構(gòu)建技術(shù)與示范等5大專題24項(xiàng)子課題進(jìn)行研究和推廣
�
！爸斡�(jì)劃”的實(shí)施，對(duì)豐富生態(tài)文明建設(shè)理論和技術(shù)體系具有重要意義
，對(duì)國內(nèi)其他地區(qū)開展水生態(tài)文明建設(shè)具有重要借鑒作用
。
各方聯(lián)動(dòng)
建立生態(tài)文明建設(shè)保障機(jī)制
“水生態(tài)文明示范市創(chuàng)建
，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它離不開濟(jì)南市各行業(yè)
、各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
、密切配合，更離不開社會(huì)各界的鼎力支持
�
！睗�(jì)南市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在“六城聯(lián)創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)下
，濟(jì)南市成立了水生態(tài)文明建設(shè)辦公室
，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建中的組織
、協(xié)調(diào)工作。市政府多次召開水生態(tài)文明建設(shè)工作專題會(huì)議
，研究部署相關(guān)工作
，解決工作中的重大問題，確保水生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有效開展
。
創(chuàng)建活動(dòng)注重頂層設(shè)計(jì)
，突出規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃
、土地利用總體規(guī)劃
，修編完善全市水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，并編制完成11個(gè)縣（市
、區(qū)）水生態(tài)文明建設(shè)
、小清河濕地風(fēng)貌區(qū)水生態(tài)建設(shè)
、濕地保護(hù)工程實(shí)施
、河道治理等專項(xiàng)規(guī)劃，為全市水生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐
。
面對(duì)建設(shè)任務(wù)中建設(shè)資金緊張的局面
，濟(jì)南市多方籌措資金
，積極爭取中央及省級(jí)資金支持
，用足用好國家、省支持政策
，發(fā)揮市本級(jí)財(cái)政資金的杠桿作用和放大效應(yīng)
，拓寬投融資渠道
。
發(fā)揮本市四大投資集團(tuán)投融資平臺(tái)作用
，讓玉符河等重點(diǎn)河道
，濟(jì)西、華山湖
、北湖等湖泊濕地
，分別由市四大投資集團(tuán)進(jìn)行土地熟化
、運(yùn)作實(shí)施�
，F(xiàn)初步建立起政府引導(dǎo)、地方為主
、市場運(yùn)作
、社會(huì)參與的多元化籌資機(jī)制。截至今年9月底
，累計(jì)完成投資164.5億元。
目前
，濟(jì)南市水生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，市水利部門以水網(wǎng)水系建設(shè)為重點(diǎn)
，以客水補(bǔ)源為關(guān)鍵
，以河道綜合整治為抓手，按照“南部補(bǔ)源
、中部造景
、北部凈化”的總體思路，正全力推進(jìn)水生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作深入健康開展
。
來源：中國水利報(bào) 2014年11月28日
