，我們感覺風險還是很大的
。投標時有17家單位，但只有宏盛集團一家先期支付了部分資金
，于是流標了
。第二次才成功的
。”
“宏盛集團先期投入資金8000萬元
，緩解了移民資金緊張局面
。”紅魚洞水庫建設管理局局長張洪祥說
。
根據(jù)紅魚洞水庫及灌區(qū)工程移民安置初步設計
，擬定龍門灘、九龍灣
、桂花園3個集中移民安置點
。在九龍灣移民安置點，記者看到背靠九龍山的移民社區(qū)正在建設
。橋亭鄉(xiāng)黨委書記茍斌說：“九龍灣移民安置點位于橋亭鄉(xiāng)九龍灣
，距南江縣城較近，交通比較方便
，這個安置點融入了橋亭旅游度假小鎮(zhèn)總體規(guī)劃
。小鎮(zhèn)建成后集旅游觀光、休閑度假
、美食住宿
、特色農(nóng)業(yè)、移民安置于一體
，可以解決移民搬得出
、穩(wěn)得住、能致富的問題
�
！�
按照張洪祥的說法，是“五大機制”推進了工程的順利實施
。這五大機制是聯(lián)責聯(lián)心的掛包機制
、多元開放的投資機制、嚴寬相濟的移民機制
、高效規(guī)范的推進機制
、科學嚴格的督查機制。
“升鐘”特色
“我剛記事的時候
，看見家門口的山都是禿的
。這條溝經(jīng)常沒水，春天莊稼種不上
，秋天沒收成
。我們喝水，都是在溝里扎堰蓄水，但是堰里的水很快就沒了
，只能到幾里地外挑水
。我們盼著工程快建好�
！蔽鞒淇h東岱鄉(xiāng)龍泉山村李強說
。
這條溝叫龔家溝，雖然兩岸的山已經(jīng)被綠樹覆蓋
，但是溝里還是沒有水
。鵝背山隧洞就在山中，工程開工那天
，李強等村民紛紛前來觀看
。每過幾天，李強都要到現(xiàn)場來看看
。
“現(xiàn)在實行土地流轉(zhuǎn)
，沒水就沒人來�
！崩顝姼锌�
。
鵝背山隧洞長4公里，是升鐘二期工程最長的隧洞
，也是這個工程的“咽喉”
。只有打通這個“咽喉”
，升鐘水庫的水才能順利送達順慶
、嘉陵、西充以及廣安武勝和遂寧蓬溪三市五縣（區(qū)）
，增加澆灌67.48萬畝良田
，再解決122萬人的生產(chǎn)生活用水問題。
升鐘二期工程南充干渠主要穿越嘉陵江
、涪江的分水脊背
，那里多為粉砂質(zhì)泥巖，巖層破碎
，地下水多
，給隧道施工帶來較大的困難。西充縣委常委
、升鐘水庫二期工程建設西充指揮部指揮長侯純輝說：“工程開始時實施鉆爆法
，每天最多進尺3米。現(xiàn)在改為掘進法
，每天進尺6~8米
。同時，工程采取邊開挖、邊支護的方式進行
�
！边@位在南水北調(diào)工程建設中負責宣傳的干部，說到這個工程時如數(shù)家珍
。
這個遠在千里之外的工程
，竟然與南水北調(diào)工程有關。
升鐘二期工程建設管理局局長徐海在接受采訪時說：“工程渠線地跨三市五縣（區(qū)）
，移民拆遷任務重
，工期要求較緊，自籌資金量太大
。為確保工程建設順利推進
，南充市政府作出決定，按‘屬地主體’原則將工程建設任務分別委托給灌區(qū)縣（區(qū)）政府組織實施
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他說：“我們還與省水利廳建管處負責人專程赴北京、河南
，實地考察南水北調(diào)工程建設模式
，對委托管理辦法進行了完善，形成了‘統(tǒng)一領導
、分級負責
，統(tǒng)一委托、分縣實施
，統(tǒng)一籌資
、分級落實，統(tǒng)一標準
、分項驗收’的建設管理體制
。”
徐海表示
，接下來將加快推進控制性工程鵝背山隧洞
、趙子河水庫和應家溝水庫工程建設，做好投資控制
，確保工程質(zhì)量和施工安全
。
見證“武引二期”
武引二期灌區(qū)工程是武都水庫的配套工程，建成后控灌綿陽市江油市
、梓潼縣
、鹽亭縣，廣元市劍閣縣
，南充市南部縣和遂寧市射洪縣
，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)177個
，近500萬人受益。
車在金峰水庫項目部辦公樓前停下
，門口兩側(cè)寫有“效愚公移山筑壩
，造人間奇跡；法李冰開渠引水
，創(chuàng)武引大業(yè)”的對聯(lián)夾道歡迎我們
。人還沒去現(xiàn)場，這副對聯(lián)就給足了我們“激情”
。
在一間監(jiān)控室
，從墻上的全過程實時監(jiān)控大屏幕看到，工地上格外地“靜”
。原來
，水庫土建及安裝工程基面開挖已全部完成
，心墻齒槽混凝土澆筑基本結(jié)束
，一條灰白色的心墻齒槽從這山倒“弓”字形延伸到那山，大壩上游臨時擋水斷面已填筑至預定高程
，具備防汛的能力
。因為汛期到了
，數(shù)百名工人加班加點，才筑起這道屏障
。于是
，人員稍事休整中。
來到這里
，遇到了幾個“峰”
。工程叫金峰水庫，壩址在鹽亭縣金安鄉(xiāng)高峰村
；金峰水庫項目經(jīng)理叫李峰
，施工單位的項目經(jīng)理叫李俊峰，他們的總工程師叫葉沙峰
。這里還有一個最高的峰，是“技術高峰”
。
金峰水庫大壩為瀝青混凝土心墻石渣壩
，是一種新興的壩體結(jié)構，在這里還是“嘗試”
。建設伊始
，業(yè)主和建設單位曾到四川某地參觀類似工程，得到的卻是失敗的教訓
。因此他們實施這個工程是“心有余悸”
、“如履薄冰”。
李峰說：“面對技術難題，我們組織設計
、施工和監(jiān)理單位赴南水北調(diào)工程
、西安理工大學考察，學習壩體建設核心技術
；聘請南京水利科學院啟動瀝青混凝土心墻三維有限元分析和壩殼料流變及濕化變形等試驗
；邀請水利部水規(guī)總院及省水利廳知名專家對施工工藝和技術進行技術咨詢�
！彼麄冞�邀請四川省質(zhì)檢站定期對工程施工質(zhì)量進行跟蹤檢查
，組建質(zhì)量試驗檢測中心，加強施工質(zhì)量過程控制
。質(zhì)量監(jiān)管全面覆蓋原料進場
、施工、檢驗
、監(jiān)督全過程
，確保質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)。
從紅魚洞水庫
、升鐘水庫二期工程
、武引二期灌區(qū)工程施工的幾個側(cè)面，記者看到四川省正在積極推進重點工程建設
。據(jù)悉
，四川省共有16項工程納入172項重大水利工程名錄，6處已開工建設
，10處正在開展前期工作
。四川省水利廳廳長冷剛表示，將認真貫徹落實新時期水利工作方針
，全力加快在建工程建設進度
，推進擬建項目前期工作并做好開工準備，為保障水安全
，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
，拉動有效投資需求，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長做出貢獻
。
鏈接
四川省有16項工程納入國務院確定的172項重大水利工程名錄 ，包括大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、規(guī)�
；�(jié)水灌溉增效示范
、武引二期灌區(qū)、毗河供水一期
、升鐘水庫灌區(qū)二期
、紅魚洞水庫及灌區(qū)
、長江上游干流四川段防洪治理、蓬溪船山灌區(qū)
、土溪口水庫
、黃石盤水庫、李家?guī)r水庫
、向家壩灌區(qū)一期
、龍?zhí)了畮旒肮鄥^(qū)、大橋水庫灌區(qū)二期
、固軍水庫
、亭子口灌區(qū)工程。工程總庫容（年引水量）160億立方米
，設計灌溉面積約2900萬畝
，供水人口約3000萬人，總投資743億元
。
目前，6處在建工程正加快推進，累計完成投資74.7億元；10處擬建工程中，7處已經(jīng)國家批復立項，2處工程通過國家審查，1處工程已啟動前期工作。
來源：中國水利報 2015年7月8日
