，大大減輕了下游防洪壓力
。在確保防洪安全的同時(shí)，各地強(qiáng)化水庫科學(xué)調(diào)度
，長江三峽水庫連續(xù)第7年實(shí)現(xiàn)175米試驗(yàn)性蓄水目標(biāo)
，汛后向下游補(bǔ)水34億立方米，緩解了洞庭湖
、鄱陽湖的低枯水位影響
；黃河小浪底水庫實(shí)施汛限水位動(dòng)態(tài)調(diào)控，增加蓄水13.2億立方米
，為冬春抗旱供水儲(chǔ)備了水源
。
陳雷指出，受全球氣候變化影響
，近年來我國極端天氣事件多發(fā)重發(fā)
，多地雨量雨強(qiáng)突破歷史極值。據(jù)氣象水文部門預(yù)測(cè)
，今年汛期我國氣候狀況總體偏差
，長江、珠江
、淮河等流域可能發(fā)生較重汛情
，登陸臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度偏強(qiáng)。我國水庫眾多
，特別是小型水庫
、水電站面廣量大，工況復(fù)雜
，不少水庫除險(xiǎn)加固后未經(jīng)過洪水考驗(yàn)
，大量小型水庫自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警發(fā)布設(shè)施不健全，應(yīng)急處置水平偏低
，水庫安全度汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻
。
陳雷強(qiáng)調(diào)，2017年是黨的十九大召開之年
，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年
，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年
，做好水庫安全度汛工作具有特殊重要意義。必須牢固樹立“兩個(gè)堅(jiān)持
、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念
，立足于防大汛、抗大洪
、防強(qiáng)臺(tái)
、搶大險(xiǎn)，從最不利情況出發(fā)
，提早安排
、超前準(zhǔn)備、強(qiáng)化責(zé)任
、落實(shí)措施
，確保大型和重點(diǎn)中型水庫不垮壩，一般中型和小型水庫遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩
，確保水庫上下游地區(qū)人民生命安全
，努力實(shí)現(xiàn)防洪、供水
、發(fā)電
、生態(tài)等多目標(biāo)共贏
。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和汛前培訓(xùn)
，層層壓實(shí)防汛責(zé)任。各地各部門要按照管理權(quán)限逐一落實(shí)所有水庫
、水電站的防汛行政
、主管部門、技術(shù)和管護(hù)責(zé)任人
，并及時(shí)向社會(huì)公布
。要明確責(zé)任分工，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容
，層層簽訂責(zé)任書
，將責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備
、隊(duì)伍組織
、物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度
、應(yīng)急搶險(xiǎn)
、人員轉(zhuǎn)移等各個(gè)環(huán)節(jié)。要加大對(duì)新上崗責(zé)任人的培訓(xùn)力度
，健全責(zé)任追究制度
，加大監(jiān)督檢查力度
。二要加快隱患排查和水毀修復(fù)，全面做好度汛準(zhǔn)備
。各地各有關(guān)部門要逐庫逐站對(duì)工程設(shè)施運(yùn)行
、日常維修養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急度汛準(zhǔn)備等情況進(jìn)行全方位排查
，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改
，全面消除度汛隱患。要抓緊完成水毀設(shè)施修復(fù)
，及時(shí)編制完善各類方案預(yù)案
，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物料，密切與人民解放軍和武警部隊(duì)的聯(lián)系
，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的準(zhǔn)備
。三要強(qiáng)化應(yīng)急值守和監(jiān)測(cè)預(yù)警，牢牢把握防御主動(dòng)權(quán)
。水庫
、水電站管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和工作人員值班制度，堅(jiān)決杜絕發(fā)生脫崗現(xiàn)象
。要加強(qiáng)水庫
、水電站監(jiān)測(cè)預(yù)警，一旦出現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情
、泄洪運(yùn)用等情況
，要提前向有關(guān)地區(qū)和部門發(fā)布預(yù)警信息。四要突出統(tǒng)籌兼顧和聯(lián)合調(diào)度
，充分發(fā)揮減災(zāi)效益
。要加強(qiáng)雨情水情分析預(yù)測(cè)，不斷提高預(yù)報(bào)精度
、延長預(yù)見期
，為調(diào)度決策提供依據(jù)。要綜合考慮上下游
、左右岸
，加強(qiáng)水庫群聯(lián)合調(diào)度以及水庫與堤防、涵閘
、蓄滯洪區(qū)的聯(lián)合運(yùn)用
，最大程度減輕下游防洪壓力，同時(shí)利用好雨洪資源
。要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃
，嚴(yán)禁擅自超汛限水位運(yùn)行。五要抓實(shí)巡壩查險(xiǎn)和應(yīng)急搶險(xiǎn)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情
。要進(jìn)一步制定和完善巡壩查險(xiǎn)制度和突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案
，明確不同時(shí)段、不同情況下巡查的時(shí)間
、頻次
、部位、內(nèi)容
、方法
。在發(fā)生強(qiáng)降雨、高水位運(yùn)行以及工程出險(xiǎn)時(shí)
，要加密巡查次數(shù)
，增加巡查人員，重要部位和出險(xiǎn)位置要派專人24小時(shí)盯守
。險(xiǎn)情發(fā)生后
，相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織力量科學(xué)制定搶險(xiǎn)方案
，全力開展搶護(hù)工作
。六要做好人員轉(zhuǎn)移和避險(xiǎn)管理，全力保障生命安全
。要針對(duì)水庫
、水電站下游多為農(nóng)村，汛期旅游出行人員較多等實(shí)際
，突出加強(qiáng)對(duì)老人
、兒童、外來游客等重點(diǎn)群體的組織管理
，強(qiáng)化防洪安全宣傳
、預(yù)案培訓(xùn)和應(yīng)急演練
，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力
。出現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，有序轉(zhuǎn)移安置受威脅地區(qū)群眾
，做好避險(xiǎn)群眾的安置和管理
，避免群眾在險(xiǎn)情尚未完全解除的情況下擅自返回。七要狠抓除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)
，切實(shí)提高防洪能力
。全面落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇補(bǔ)短板行動(dòng)方案》，抓緊對(duì)新出現(xiàn)的1萬多座小型病險(xiǎn)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固
，盡早消除隱患
；同時(shí)要制定完善各類操作規(guī)程和安全管理制度，強(qiáng)化日常維修養(yǎng)護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)在建和病險(xiǎn)水庫
、水電站的監(jiān)督和檢查
，確保安全度汛。八要重視信息報(bào)送和宣傳引導(dǎo)
，積極營造良好氛圍
。要進(jìn)一步完善突發(fā)事件信息報(bào)送機(jī)制，強(qiáng)化通信保障
，確保信息暢通無阻
，做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)
、不誤報(bào)
。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送
、發(fā)布相關(guān)信息
。要強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
，主動(dòng)引導(dǎo)輿論
，努力營造良好社會(huì)氛圍。
吉林
、安徽
、福建、江西
、湖南
、四川、陜西
、甘肅等省防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作交流發(fā)言
，國土資源部、農(nóng)業(yè)部
、安全監(jiān)管總局
、國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，國家電網(wǎng)公司
、中國華能集團(tuán)公司
、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司
、中國國電集團(tuán)公司
、國家電力投資集團(tuán)公司、中國長江三峽集團(tuán)公司負(fù)責(zé)同志
，國家防辦和水利部有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議
。各省
、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志
，各流域防汛抗旱總指揮部負(fù)責(zé)同志
，各流域機(jī)構(gòu)直管大型水庫管理部門的負(fù)責(zé)同志，中國南方電網(wǎng)公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年4月26日
