□本報通訊員 尹雄銳 記者 高遠(yuǎn) 王勇
根據(jù)氣象部門長期預(yù)測，受超強(qiáng)厄爾尼諾事件影響，今年汛期我國氣候狀況總體偏差，南北將出現(xiàn)兩條多雨帶，長江、嫩江、松花江可能出現(xiàn)嚴(yán)重汛情。面對嚴(yán)峻的防汛形勢，松花江流域防汛準(zhǔn)備工作做得怎樣？各項(xiàng)防汛措施落實(shí)情況如何？近日，記者帶著這些問題采訪了松遼委及松花江流域三省區(qū)防汛抗旱指揮部門。
樹立防大汛意識，提早安排部署，防汛責(zé)任制全面落實(shí)
記者采訪中了解到，松遼委以及流域內(nèi)各省區(qū)防汛抗旱指揮部門高度重視今年防汛抗旱工作。早在4月中旬，松遼委就組織召開了松花江流域防汛抗旱汛前工作會議，研究流域防汛形勢，明確今年防汛抗旱工作重點(diǎn)。4月26日，松花江防總召開2016年工作視頻會議，全面部署流域防汛抗旱工作，會議時間較往年提前約1個月。據(jù)悉，3—4月，黑龍江省多次召開水利工作和防汛抗旱工作會議，就應(yīng)對和抵御大洪水、特大洪水進(jìn)行了部署和安排。吉林省在1月下旬召開的全省水利局長會議上，突出防汛抗旱這一主責(zé)，及早謀劃2016年防汛抗旱工作，明確防汛抗旱目標(biāo)任務(wù)，有效應(yīng)對厄爾尼諾事件持續(xù)帶來的影響。
目前，松花江流域各地嚴(yán)格落實(shí)了防汛工作地方政府行政首長負(fù)責(zé)制，防汛備汛工作正穩(wěn)步開展
。黑龍江
、吉林、內(nèi)蒙古三省區(qū)重點(diǎn)防洪城市
、主要江河堤防
、大中型水庫防汛行政責(zé)任人已陸續(xù)落實(shí)并公布。同時
，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部變動情況
，及時調(diào)整各級防汛抗旱指揮部成員
，進(jìn)一步完善防汛組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任制度，落實(shí)各級政府和相關(guān)責(zé)任人的防汛責(zé)任
，確保防汛工作層層有人抓
，事事有人管。
完善防汛預(yù)案，加強(qiáng)物資儲備和搶險隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急管理水平不斷提升
為應(yīng)對今年汛期可能發(fā)生的大洪水，松遼委和流域內(nèi)三省區(qū)政府部門高度重視預(yù)案的補(bǔ)充和修訂工作。松花江防總提出2016年要做好各蓄滯洪區(qū)備用預(yù)案，詳細(xì)制定預(yù)警、轉(zhuǎn)移、撤離、財產(chǎn)登記、生活安置等工作及措施，同時做好流域中小河流行洪通暢、山洪災(zāi)害處置等預(yù)案。黑龍江省已組織修訂和完善洪水災(zāi)害、凌汛災(zāi)害、水庫防洪搶險、山洪災(zāi)害防御等各類預(yù)案5184個。吉林省根據(jù)當(dāng)前防汛形勢的要求，提前制定應(yīng)對厄爾尼諾事件防汛工作預(yù)案；為保證豐滿水庫重建工程建設(shè)的防洪安全
，專門制定了發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防御預(yù)案，確�
；邮┕と藛T安全
。內(nèi)蒙古正在修訂完善自治區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，各盟市
、旗縣都在根據(jù)當(dāng)前防汛抗旱出現(xiàn)的新情況
、新變化、新問題
，有針對性地對當(dāng)?shù)氐姆姥纯购祽?yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善
。
為提高防汛搶險應(yīng)急保障能力，流域內(nèi)三省區(qū)下力氣強(qiáng)化防汛物資儲備和隊(duì)伍建設(shè)。黑龍江省防汛物資儲備總值達(dá)到
3.11億元，調(diào)整優(yōu)化包括水庫、堤防
、氣象、水文等
7個專項(xiàng)172名省級防汛抗旱專家組，落實(shí)各類專群結(jié)合的搶險隊(duì)伍近
40萬人。吉林省共儲備
1.12億元防汛搶險物資，落實(shí)了7支省級專業(yè)搶險隊(duì)伍，組建了
71個專家組，落實(shí)了
4.15萬人組成的駐吉部隊(duì)、武警、預(yù)備役官兵搶險隊(duì)伍
。內(nèi)蒙古自治區(qū)自
2013年嫩江大水后，自籌資金在呼倫貝爾市新建一座防汛物資儲備庫，按照國家防汛儲備物資定額要求
，補(bǔ)充更新了防汛搶險物資，確保齊備夠用
。
2016年汛期將做到險工險情地段，按不低于工程建設(shè)用料1∶1的比例儲備搶險物資。
加強(qiáng)汛前監(jiān)督檢查，隱患排查不留死角
記者采訪中了解到，4月份以來，流域內(nèi)三省區(qū)陸續(xù)開展了汛前大檢查
，各級防汛部門正在一線組織開展全面、細(xì)致
、深入的防汛安全準(zhǔn)備工作
，對大江大河堤防、大中型水庫
、水利樞紐以及在建水利工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查
，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，制定切實(shí)可行的整改措施
，并于汛前完成整改
。對一些汛前難以徹底整改的，將采取切實(shí)有效的防范措施
，加強(qiáng)監(jiān)控
，堅(jiān)決避免出現(xiàn)重大人員傷亡事故
。
據(jù)了解，黑龍江省積極應(yīng)對可能發(fā)生的嚴(yán)重春凌汛災(zāi)害，早在
3月中旬就下發(fā)做好防凌汛春汛工作的通知，對防凌汛春汛工作提出明確要求
。
4月上中旬對黑龍江上游沿江各地防凌汛工作進(jìn)行檢查，督促各有關(guān)市縣做好防凌汛各項(xiàng)工作，對檢查出的問題逐項(xiàng)整改落實(shí)
。
4月中旬，由黑龍江省防指組成的15個工作組，深入各地市檢查防汛備汛工作，進(jìn)一步督促各地落實(shí)責(zé)任
，完善預(yù)案方案
，加強(qiáng)物資和隊(duì)伍建設(shè)，同時逐一列出問題清單
，限期整改到位
。吉林省防汛抗旱指揮部
2月末下發(fā)通知，要求層層做好汛期檢查 ，發(fā)現(xiàn)問題限期整改
。目前吉林省各地已完成自查，省防指近日將派出
9個檢查組 ，對全省防汛準(zhǔn)備進(jìn)行大檢查
，督導(dǎo)各地落實(shí)防御措施。內(nèi)蒙古自治區(qū)
5月初派出工作組深入嫩江流域開展汛期大檢查 ，在各地自查的基礎(chǔ)上通過實(shí)地檢查
、與地方責(zé)任人交換意見等形式開展工作，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題
，采取現(xiàn)場簽訂整改責(zé)任書的方式，督促推動各地
、各部門進(jìn)一步落實(shí)安全措施
。
從最不利情況出發(fā)，全力做好防汛抗旱各項(xiàng)工作
綜合氣象 、水文各方面預(yù)測
，由于受超強(qiáng)厄爾尼諾事件影響，松花江
、嫩江流域仍可能出現(xiàn)大洪水
。記者獲悉，
2016年，松花江流域?qū)淖畈焕那闆r出發(fā)
，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到“六個到位”
，即防汛指揮體系到位
，動態(tài)氣象、水文預(yù)測到位
，應(yīng)急預(yù)案調(diào)整、補(bǔ)充到位，物資準(zhǔn)備到位
，人員到位
，各級防汛指揮部門檢查、處置到位
。做好今年防汛工作
，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大
，松花江流域各級防汛部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)國家防總和水利部決策部署
，切實(shí)做好防大汛、搶大險
、救大災(zāi)的準(zhǔn)備
，凝心聚力，扎實(shí)工作
，全力保障流域人民生命財產(chǎn)安全
。
來源：中國水利報 2016年5月11日
