。九江因水而名
,因水而興
,《條例》緊扣九江地方城市湖泊的特點(diǎn)
,從嚴(yán)格保護(hù)
、限制利用的角度
,突出面積保護(hù)和水質(zhì)保護(hù)兩大目標(biāo)和“三線管理”的要求
,保護(hù)措施非常嚴(yán)格。如規(guī)定禁止在城市湖泊水域范圍內(nèi)建設(shè)除防洪
、改善水生態(tài)環(huán)境等之外的建筑物和構(gòu)筑物
,禁止在城市湖泊設(shè)置排污口,禁止投餌投肥進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖
,禁止湖泊內(nèi)的船舶使用汽油
、柴油等燃料,禁止從事水上餐飲活動等
。
保護(hù)從“廣”
。城市湖泊湖水的來源主要是入湖河道的補(bǔ)水和降雨,其水質(zhì)如果不嚴(yán)格管控
,必然會造成湖泊水質(zhì)的惡化
。《條例》對城市湖泊內(nèi)涵進(jìn)行了延伸
,將部分出入湖河道納入保護(hù)對象
。明確規(guī)定加強(qiáng)對濂溪河、十里河
、龍開故道等主要出入湖河道的監(jiān)管
,疏浚河道,監(jiān)測水質(zhì)
,運(yùn)用截污治污
、調(diào)水引流等措施進(jìn)行綜合治理,改善河道水環(huán)境
,從源頭上控制和減少入湖污染
。
謀劃從“前”。在屬地管理的基礎(chǔ)上
,授權(quán)市
、縣(市
、區(qū))人民政府根據(jù)實(shí)際情況,確定主管部門和日常管理單位
,主管部門具體負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施《條例》
,日常管理單位負(fù)責(zé)城市湖泊日常管理保護(hù)工作;在確定部門職責(zé)時(shí)
,采用直接點(diǎn)明工作事項(xiàng)來表述相關(guān)職能部門
,確保《條例》出臺后同機(jī)構(gòu)改革相銜接
。
來源:中國水利報(bào) 2019年1月29日