1.習(xí)近平總書記提出十六字重要治水思路
“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理
、兩手發(fā)力”
，這是習(xí)近平總書記關(guān)于保障水安全重要講話中提出的十六字重要治水思路，習(xí)總書記的重要講話賦予了新時期治水的新內(nèi)涵
、新要求
、新任務(wù)，為今后強(qiáng)化水治理
、保障水安全指明了方向
，是做好水利工作的科學(xué)指南。節(jié)水優(yōu)先
，是針對我國國情水情
，總結(jié)世界各國發(fā)展教訓(xùn)，著眼中華民族永續(xù)發(fā)展作出的關(guān)鍵選擇
�
？臻g均衡，是從生態(tài)文明建設(shè)高度
，審視人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境關(guān)系
，在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中做到人與自然和諧的科學(xué)路徑
。系統(tǒng)治理，是立足山水林田湖生命共同體
，統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素
，解決我國復(fù)雜水問題的根本出路。兩手發(fā)力
，是從水的公共產(chǎn)品屬性出發(fā)
，充分發(fā)揮政府作用和市場機(jī)制，提高水治理能力的重要保障
。
2.李克強(qiáng)總理親臨水利部考察調(diào)研
11月24日
，國務(wù)院總理李克強(qiáng)和副總理汪洋、國務(wù)委員楊晶在百忙之中來到水利部考察
，與水利部的同志座談，就解決農(nóng)村飲水安全
、建設(shè)重大水利工程、加強(qiáng)冬春農(nóng)田水利建設(shè)
、深化水利改革等工作作出部署
，并與廣大干部群眾面對面親切互動。這是新中國成立以來，共和國總理首次親臨水利部機(jī)關(guān)考察指導(dǎo)工作
�
？偫沓浞挚隙怂ぷ魅〉玫娘@著成效，深刻分析水利改革發(fā)展面臨的形勢任務(wù)
，從歷史和全局的高度精辟闡述治水興水的重大意義
，對當(dāng)前和今后一個時期水利重點(diǎn)工作作出重要部署
，對廣大水利干部職工寄予殷切期望
，對新形勢下治水興水做了全面動員部署，為加快水利改革發(fā)展指明了方向
。
3.國務(wù)院部署加快推進(jìn)172項節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在5月21日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上
，部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。在今明兩年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項重大水利工程
。工程建成后
，將實(shí)現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米，增加灌溉面積7800多萬畝
，使我國骨干水利設(shè)施體系顯著加強(qiáng)
。水利部
、發(fā)展改革委
、財政部聯(lián)合對加快工程建設(shè)進(jìn)行部署、督促
、落實(shí)
，深入貫徹落實(shí)中央治水興水決策部署，確保如期保質(zhì)保量完成年度重點(diǎn)水利建設(shè)任務(wù)
。水利部提出要通過加快工程建設(shè)進(jìn)度
、落實(shí)項目建設(shè)資金、保障工程建設(shè)質(zhì)量
、加大監(jiān)督檢查力度
，打造廉潔水利工程，盡快建成一批打基礎(chǔ)
、管長遠(yuǎn)、促發(fā)展
、惠民生的重點(diǎn)水利工程
，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實(shí)的水安全保障。截至目前
，172項節(jié)水供水重大水利工程已開工48項
。
4.科學(xué)抗旱保供水安全糧食豐收
我國北方冬麥區(qū)以及湖北
、四川、云南等地今年發(fā)生了冬春旱
，東北南部及黃淮海部分地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重夏伏旱
，8月全國受旱面積一度達(dá)8395萬畝，246萬人因旱飲水困難
，遼寧、河南
、內(nèi)蒙古等地旱情較重
，河南平頂山市等城鎮(zhèn)一度供水緊張。國家防總
、水利部及時科學(xué)調(diào)度水利工程攔洪削峰錯峰
，抓好汛期水量調(diào)度和汛后蓄水，組織實(shí)施平頂山抗旱應(yīng)急調(diào)水
、南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水以及應(yīng)哈薩克斯坦共和國請求的伊犁河應(yīng)急調(diào)水
，三峽水庫連續(xù)5年蓄至175 米，丹江口水庫水位創(chuàng)歷史新高
，小浪底水庫蓄水僅次于2012年同期
。全國完成抗旱澆灌面積2.5億畝
，解決了999萬人的臨時飲水困難
，有力保障了人民群眾生命安全、城鄉(xiāng)供水安全
，全國糧食生產(chǎn)喜獲“十一連增”
。
5.今年又解決6000多萬農(nóng)村人口飲水安全
黨中央、國務(wù)院的高度重視民生水利工作
，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)
，不能把飲水不安全問題帶入小康社會。李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中明確提出：今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題
，經(jīng)過今明兩年努力
，要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水
。今年年初
，水利部等五部委即聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》，促進(jìn)農(nóng)飲工程長效運(yùn)行
。在國家財政投入的強(qiáng)力支持下
，水利部黨組與有關(guān)各方密切協(xié)作，今年解決了6600萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題
，最近4年來
，累計完成投資1406億元
，解決了2.46億農(nóng)村居民和3400多萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題，集中供水受益人口比例由 2010年的58%提高到2014年的78%
。
6.我國全面啟動最嚴(yán)格水資源管理考核問責(zé)
水利部、發(fā)展改革委
、工業(yè)和信息化部、財政部
、國土資源部
、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
、農(nóng)業(yè)部
、審計署和統(tǒng)計局等十部門聯(lián)合印發(fā)了《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》，由水利部等十部門組成考核工作組
，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施對全國31個省級行政區(qū)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核
；考核對象為各省級行政區(qū)人民政府�
？己斯ぷ鹘M辦公室設(shè)在水利部
，承擔(dān)考核工作組的日常工作�
？己藘�(nèi)容包括各省級行政區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況兩部分
。目標(biāo)完成情況主要考核用水總量
、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)和重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等4項指標(biāo)
。制度建設(shè)和措施落實(shí)情況包括用水總量控制
、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污
、水資源管理責(zé)任和考核等制度建設(shè)及相應(yīng)措施落實(shí)情況
。
7.有序應(yīng)對強(qiáng)臺風(fēng)暴雨洪水減災(zāi)措施扎實(shí)有效
今年年初以來我國平均降雨量592毫米，共發(fā)生23次強(qiáng)降雨過程
，華西秋雨持續(xù)時間長達(dá)20天
，嘉陵江、漢江
、黃河中游降雨量較常年偏多1.3～1.6倍，共有343條河流發(fā)生超警洪水
，62條河流發(fā)生超保洪水
，21條河流發(fā)生超歷史實(shí)測紀(jì)錄大洪水
。超強(qiáng)臺風(fēng)影響突出，西北太平洋和南海共生成20個臺風(fēng)
，其中海貝思
、威馬遜、麥德姆
、海鷗
、鳳凰5個臺風(fēng)登陸，超強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”登陸時風(fēng)力達(dá)17級
，是1973年以來登陸華南沿海的最強(qiáng)臺風(fēng)
。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下
，國家防總及時加密會商，各級黨委
、政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)精心組織
，廣大軍民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，從預(yù)測預(yù)警
、水庫調(diào)度
、巡堤查險、山洪災(zāi)害防御
、應(yīng)急值守
、轉(zhuǎn)移避險等方面全力做好各項防范工作，防汛防臺成效顯著
。全國重要堤防無一決口
，大中型水庫無一垮壩，與2000年以來均值相比
，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)減少66%
，為歷史最少
。
8.成功處置紅石巖堰塞湖險情
今年我國云南盈江
、魯?shù)椤⒕肮群退拇ǹ刀ㄏ群蟀l(fā)生地震
，次生災(zāi)害頻繁發(fā)生
，地震造成水庫、水電站
、堤防等工程震損嚴(yán)重
，其中8月3日魯?shù)榈卣鹦纬膳诮t石巖堰塞湖。同時
，云南大理
、湖南安化
、貴州習(xí)水等地發(fā)生嚴(yán)重山洪、泥石流
、滑坡等災(zāi)害
。國家防總各成員單位各司其職
，各負(fù)其責(zé)
，密切配合，通力協(xié)作
，妥善處置了云南盈江、魯?shù)�
、景谷等地震次生�?zāi)害以及牛欄江紅石巖堰塞湖險情
。
9.京津冀協(xié)同發(fā)展水利專項規(guī)劃編制完成
按照習(xí)近平總書記提出的重要治水思路，《京津冀協(xié)同發(fā)展水利專項規(guī)劃》目前已編制完成并報送國家發(fā)展改革委
。規(guī)劃以水資源高效循環(huán)利用為基礎(chǔ)
，突出節(jié)約用水和優(yōu)化配置；以水資源水環(huán)境承載力為剛性約束
，突出用水總量和入河污染物總量控制
；以水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，突出山區(qū)水源涵養(yǎng)和地下水超采治理
；以創(chuàng)新流域區(qū)域水管理體制機(jī)制為抓手，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理
，推進(jìn)水價改革和水權(quán)水市場建設(shè)
。規(guī)劃提出了2020年、2030年京津冀水利建設(shè)目標(biāo)與控制性指標(biāo)
，制定了節(jié)約用水與水資源配置
、水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)、防洪排澇減災(zāi)體系建設(shè)
、水利管理體制改革與機(jī)制創(chuàng)新等方面的建設(shè)任務(wù)
。
10.中國大運(yùn)河及四項古代灌溉工程申遺成功
6月22日，第38屆世界遺產(chǎn)大會宣布中國大運(yùn)河項目成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄
，成為我國第46個世界遺產(chǎn)項目
。中國大運(yùn)河是世界上建造時間最長、連續(xù)使用時間最久
、空間跨度最大的運(yùn)河
，開鑿至今已有2500個年頭
，連通了我國東部六個流域的五條主要江河
�
！爸袊筮\(yùn)河”包括隋唐大運(yùn)河（2524公里）、京杭運(yùn)河（1860公里）
、浙東運(yùn)河（225公里）
，此次申遺涵蓋運(yùn)河水道、水工遺存
、附屬遺存
、相關(guān)遺存等，納入遺產(chǎn)的河道總長度達(dá) 1011公里
。9月16日
，在第22屆國際灌排大會上，中國浙江通濟(jì)堰
、福建木蘭陂
、四川東風(fēng)堰、湖南紫鵲界梯田等4項在用古代灌溉工程成功入選第一批世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄
，同時列入聯(lián)合國教科文組織遺產(chǎn)系列。
來源：中國水利網(wǎng)站 2014年12月31日
