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聚精會(huì)神抓落實(shí)，穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展
，是當(dāng)前水利改革發(fā)展形勢(shì)的必然要求
。剛剛過去的2011年，對(duì)于中國水利事業(yè)來說
，是具有里程碑意義的一年
，是可以載入史冊(cè)的一年，也是水利工作迎來重大機(jī)遇
、肩負(fù)重大使命
、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成效的一年
。在中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神指引下
，神州大地治水興水熱潮涌動(dòng)，高潮迭起
，落實(shí)水利建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高
，水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)明顯加強(qiáng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快
，水利體制機(jī)制改革不斷深化
，依法治水管水能力顯著提升，防汛抗旱等各方面工作都扎實(shí)推進(jìn)
。特別是全國各地在加大公共財(cái)政水利投入
、落實(shí)金融支持水利政策、吸引社會(huì)資金投資水利方面有了新目標(biāo)，出臺(tái)新舉措
，呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
，在破解水利體制機(jī)制障礙方面邁出了新步伐，在健全基層水利服務(wù)體系方面實(shí)現(xiàn)了新突破
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？梢钥隙ǖ卣f，“十二五”水利改革發(fā)展取得良好開局
，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力水利支撐
。同時(shí)，在水利快速發(fā)展形勢(shì)喜人的同時(shí)
，也還存在著一些不容忽視的問題：部分地方政策措施細(xì)化實(shí)化不夠
，水利投資缺口較大，投資結(jié)構(gòu)還不盡合理
，水利建設(shè)管理亟待加強(qiáng)
，重建輕管現(xiàn)象還比較突出，水利社會(huì)管理較為薄弱
，行業(yè)自身建設(shè)相對(duì)滯后……良好的治水興水形勢(shì)能否繼續(xù)
，發(fā)現(xiàn)的問題能否及時(shí)糾正，政策機(jī)制能否真正落實(shí)
，這正是水利人站在龍年門檻上必須回答的課題
。
聚精會(huì)神抓落實(shí)，穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展
，是水利部黨組審時(shí)度勢(shì)作出的統(tǒng)一部署和明確要求
。水利工作面廣量大，省情水情復(fù)雜多變
，水利建設(shè)歷史欠賬太多
，雖然中央政策很好、全國上下工作力度很大
，但水利建設(shè)中的“瓶頸”“硬傷”“短板”絕不是一年兩年就能徹底解決的
，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，需要按照中央的總體部署切實(shí)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)
，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作
。要保持興水惠民政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，鞏固和發(fā)展大干水利的良好勢(shì)頭
；要保持水利投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，防止出現(xiàn)大的波動(dòng)和反復(fù)
；要保持防汛抗旱減災(zāi)工作的有力有序
，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；要保持農(nóng)田水利建設(shè)力度不斷加大，促進(jìn)糧食持續(xù)增產(chǎn)
、農(nóng)民持續(xù)增收
；要保持大規(guī)模水利建設(shè)的順利實(shí)施，切實(shí)管好資金
，建好工程
，確保質(zhì)量。同時(shí)
，還要抓住和用好水利改革發(fā)展的重大機(jī)遇
，力爭(zhēng)在細(xì)化實(shí)化量化配套政策上推出新舉措，在加快水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上取得新成效
，在落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度上邁出新步伐
，在創(chuàng)新水利體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破，在發(fā)展民生水利上再創(chuàng)新佳績(jī)
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聚精會(huì)神抓落實(shí)
，穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展，就是要以只爭(zhēng)朝夕的精神抓住難得的歷史機(jī)遇
，按照陳雷部長(zhǎng)的部署
，在十個(gè)重要方面下工夫。要立足推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
，在搞好水利頂層設(shè)計(jì)上下工夫
；要不斷完善治水思路，在轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式上下工夫
；要踐行以人為本理念
，在保障和改善民生上下工夫；要落實(shí)治水興水政策
，在健全水利投入機(jī)制上下工夫
；要圍繞保障糧食安全，在強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)上下工夫
；要著眼提升保障能力
，在加快薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上下工夫；要優(yōu)化水資源配置
，在推進(jìn)河湖水系連通上下工夫
；要嚴(yán)格水資源管理，在全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)上下工夫
；要加強(qiáng)工程建設(shè)和運(yùn)行管理
，在構(gòu)建良性機(jī)制上下工夫；要強(qiáng)化行業(yè)能力建設(shè)
，在夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)上下工夫
。是否下了工夫，工夫是否到家，關(guān)鍵看效果
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聚精會(huì)神抓落實(shí)
，就是要結(jié)合自身實(shí)際拿出進(jìn)一步抓好中央政策落實(shí)、加快水利改革發(fā)展的可操作性辦法和措施
，確保穩(wěn)中求進(jìn)
，推動(dòng)水利又好又快發(fā)展。聚精會(huì)神抓落實(shí)
，穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展
，就是要貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越
。這次會(huì)議的主題是“深入貫徹落實(shí)中央決策部署
，全面推進(jìn)水利跨越發(fā)展”，定位在真抓實(shí)干
。強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干就是要杜絕空談
，杜絕浮夸，扎扎實(shí)實(shí)俯下身子抓工作
，開動(dòng)腦筋千方百計(jì)抓落實(shí)
。要準(zhǔn)確把握中央新時(shí)期水利工作方針和治水方略，積極踐行并不斷豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路
，加快推動(dòng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利
、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。要突出戰(zhàn)略性
，著眼保障國家安全認(rèn)識(shí)水資源問題
，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局看待水利工作，站在時(shí)代前列謀劃水利發(fā)展
，圍繞牽動(dòng)全局的主要工作
、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問題、關(guān)系民生的緊迫任務(wù)
，提出水利發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)
，研究制定興水惠民的戰(zhàn)略舉措，全面提升水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐保障能力
。要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)
，從人民群眾要求最迫切的突出問題入手，切實(shí)把民生優(yōu)先原則落實(shí)到水利改革發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程
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大政方針既定
，工作思路已明，聚精會(huì)神抓落實(shí)是當(dāng)務(wù)之急
；水利形勢(shì)喜人
，持續(xù)發(fā)展待盼
，穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展乃當(dāng)前之需。各級(jí)水利部門要不折不扣地貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署
，聚精會(huì)神抓落實(shí)，穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展
，扎實(shí)細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作
，在新的起點(diǎn)上全力譜寫水利改革發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開
！
來源：中國水利報(bào) 2012年2月2日
