，提出明確要求。溫家寶總理系統(tǒng)總結(jié)了近年來防汛抗洪工作的經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握了防汛抗洪的規(guī)律
，明確提出了防汛抗洪工作的指導(dǎo)思想
、總體要求、科學(xué)理念和重要原則
。溫家寶總理指出
，我們必須對(duì)防汛形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)，全面做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作
。一要把人民生命安全放在首位
，及時(shí)做好受威脅群眾的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，安排好受災(zāi)群眾生活
；二要繼續(xù)加強(qiáng)氣象
、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，千方百計(jì)防范城市內(nèi)澇
、山洪
、山體滑坡和泥石流等災(zāi)害；三要做好應(yīng)對(duì)主要江河
、流域性大洪水和臺(tái)風(fēng)的準(zhǔn)備
，科學(xué)調(diào)度水利工程，確保水庫(kù)和江河堤壩安全
；四要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
，逐級(jí)落實(shí)防汛抗洪救災(zāi)責(zé)任。溫家寶總理要求
，防洪減災(zāi)工作總體上必須統(tǒng)籌規(guī)劃
，長(zhǎng)短結(jié)合。要不斷吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
，加強(qiáng)和改進(jìn)我們的工作
，特別是加強(qiáng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性
、全局性工作
，健全防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力
。針對(duì)長(zhǎng)江當(dāng)前的防汛工作
，溫家寶總理強(qiáng)調(diào),一要加強(qiáng)三峽等重要防洪工程的科學(xué)調(diào)度，把防汛保安全作為第一位的任務(wù)
，堅(jiān)持蓄泄兼籌
、江湖兩利、上中游協(xié)調(diào)
、左右岸兼顧
、干支流配合
；二要加強(qiáng)堤防、湖庫(kù)防汛應(yīng)急值守和巡查排險(xiǎn)
，要組織足夠力量巡堤查險(xiǎn)
，特別要加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、河勢(shì)發(fā)生變化堤段的巡查
，確保萬無一失
。針對(duì)黃河當(dāng)前的汛情，溫家寶總理指出
，黃河已經(jīng)有30年沒有出現(xiàn)大的洪水
，今年出現(xiàn)的洪峰、險(xiǎn)情提醒我們
，必須高度重視黃河的防洪工作
。要全面加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，密切關(guān)注汛情變化
；切實(shí)做好搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備
，確保黃河大堤萬無一失；做好灘區(qū)避險(xiǎn)
，確保灘區(qū)群眾生命安全
；加強(qiáng)科學(xué)調(diào)控，合理利用雨洪資源
。同時(shí),溫家寶總理還對(duì)城市暴雨內(nèi)澇防范
、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)防洪、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治及抗旱工作提出了明確要求
。溫家寶總理還強(qiáng)調(diào)
，要加強(qiáng)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全防洪抗旱減災(zāi)體系
，大力提高防御水旱災(zāi)害的能力
。
陳雷強(qiáng)調(diào)，回良玉副總理在8月1日召開的國(guó)務(wù)院防汛抗洪救災(zāi)專題會(huì)議上全面總結(jié)了前一階段防汛抗洪工作
，充分肯定了防汛抗洪取得的成效
，分析了當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)防汛抗洪工作進(jìn)行了再動(dòng)員
、再部署
，分別從重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)
、分類指導(dǎo)、救災(zāi)安置和災(zāi)后重建
、組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面提出了明確要求
。
陳雷指出
，溫家寶總理和回良玉副總理的重要講話，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的防汛抗旱工作具有十分重要的指導(dǎo)意義
，各級(jí)防指和水利部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)
、深刻領(lǐng)會(huì)，著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一要全面貫徹落實(shí)溫家寶總理和回良玉副總理重要講話精神
。溫家寶總理和回良玉副總理的重要講話
，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的高度重視
，充分體現(xiàn)了我們黨以人為本
、執(zhí)政為民的理念。我們要把思想和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神上來
，把行動(dòng)和措施進(jìn)一步落實(shí)到黨中央
、國(guó)務(wù)院的部署和要求上來，立足于防大汛
、抗大洪
、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)
，把各項(xiàng)工作想在前面
、做在前面、抓在前面
，從最不利的情況著眼
，往最好的方向努力，把防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處
。
二要扎實(shí)做好當(dāng)前防汛防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作
。重點(diǎn)突出八個(gè)強(qiáng)化，即：強(qiáng)化大江大河大湖及中小河流防汛
，強(qiáng)化水庫(kù)水電站及重要水利設(shè)施的安全度汛
，強(qiáng)化城市防洪排澇，強(qiáng)化山洪地質(zhì)災(zāi)害防御
，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)的防洪保安
，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和防洪工程調(diào)度，強(qiáng)化防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)能力建設(shè)和防汛搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備
、物資保障
，強(qiáng)化水毀工程應(yīng)急修復(fù)。
三要著力做好抗旱保豐收工作
。目前
，一些地區(qū)高溫少雨，旱象露頭
，發(fā)生伏秋旱的可能性不容忽視
。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓
，在著力做好強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)防御工作的同時(shí)，要高度重視抗旱保豐收工作
。在確保防洪安全的前提下
，充分利用雨洪資源，儲(chǔ)備充足的抗旱水源
，進(jìn)一步提高抗旱保灌能力
，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連豐”、“九連增”提供堅(jiān)實(shí)的水利保障
。
四要有效防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害
。今年以來，西北太平洋和南海已生成11個(gè)熱帶氣旋
，有4個(gè)臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴登陸我國(guó)大陸
，比常年同期偏多。據(jù)分析預(yù)測(cè)
，后期形勢(shì)仍不容樂觀
。要把防臺(tái)風(fēng)工作作為防汛工作的重中之重，準(zhǔn)確分析
，及早部署
，有力應(yīng)對(duì)。特別是當(dāng)前的第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“蘇拉”
、第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”正面登陸
，雙臺(tái)風(fēng)影響范圍廣，防御難度大
。各有關(guān)省市和部門主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視
，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，親自部署
，靠前指揮
，全力以赴，防御工作有力有序有效
，保障了人民群眾生命安全
，凸顯了以人為本、執(zhí)政為民的理念
，凸顯了我國(guó)防汛防臺(tái)風(fēng)體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)
，凸顯了社會(huì)主義制度的無比優(yōu)越性。要認(rèn)真總結(jié)這次兩個(gè)臺(tái)風(fēng)防御工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)
，繼續(xù)做好臺(tái)風(fēng)深入內(nèi)陸后持續(xù)強(qiáng)降雨的防范工作
。
五要加大防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加大投入，加快建設(shè)
，著力解決好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作的薄弱環(huán)節(jié)問題
。長(zhǎng)江流域要抓好荊江大堤綜合治理、荊南四河全面治理和洞庭湖
、鄱陽湖區(qū)圩垸整治。黃河流域要加快黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)
，加強(qiáng)河道整治和寧蒙河段堤防除險(xiǎn)加固
，加強(qiáng)渭河綜合治理，加快黃河灘區(qū)安全建設(shè)
。要進(jìn)一步重視病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固
、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治，推動(dòng)基層抗旱服務(wù)組織和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)
。
六要著力落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)責(zé)任制
。各級(jí)防汛抗旱行政負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)上崗到位
，強(qiáng)化應(yīng)急值守
，滾動(dòng)分析研判雨情、水情
、汛情和災(zāi)情變化
，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，提前組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移
，強(qiáng)化工程調(diào)度和巡堤查險(xiǎn)
，強(qiáng)化險(xiǎn)情搶護(hù)，落實(shí)各項(xiàng)防御措施
，確保防洪安全
。
國(guó)家防辦、水利部有關(guān)司局和單位主要負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)專家技術(shù)人員參加會(huì)議
。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年8月3日
