水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,歷來是治國(guó)安邦的大事。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,必須下決心加快水利發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。近年來我國(guó)頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害,造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失,暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,必須大力加強(qiáng)水利建設(shè),F(xiàn)就加快水利改革發(fā)展,作出如下決定。 一 、新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略地位 (一)水利面臨的新形勢(shì) 。新中國(guó)成立以來,特別是改革開放以來 ,黨和國(guó)家始終高度重視水利工作 ,領(lǐng)導(dǎo)人民開展了氣壯山河的水利建設(shè),取得了舉世矚目的巨大成就 ,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 、人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。但必須看到,人多水少 、水資源時(shí)空分布不均是我國(guó)的基本國(guó)情水情 。洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患,水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸 ,農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷 .....