。
出臺地方性法規(guī)14部
國法昌，則國勢隆
。對流域管理而言
，法規(guī)體系的完善，不僅關(guān)系到流域管理體制的保障
，更是流域億萬百姓的福祉
。
2010年，長江委以水資源管理為核心
，以實施最嚴(yán)格的水資源管理制度為抓手
，繼續(xù)大力加強《長江法》立法前期研究，《長江流域水資源管理與保護條例》條文稿
、《三峽水庫管理條例》條文稿相繼形成
。
流域內(nèi)各省出臺或頒行了14部地方性法規(guī)，云
、貴
、川、鄂
、皖等省分別頒布了省水文條例或水文管理辦法
，鄂、湘
、贛
、蘇等省分別出臺了河道采砂管理辦法、小型農(nóng)田水利條例、抗旱條例
、農(nóng)村河道管護辦法……
長江委副主任楊淳表示
，長江流域已經(jīng)初步建立了以水法為核心、與水法規(guī)相配套的水法規(guī)體系
。
查處水事案件24100余起
“徒法不足以自行”
，要讓各項法律、法規(guī)落到實處
，必須劃定水資源管理的“紅線”
，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。
一年來
，長江委和流域各省水行政主管部門
，以建設(shè)法治政府的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，不斷加大執(zhí)法力度
，開展了一系列執(zhí)法行動
，重拳出擊流域違法活動：
——長江委聯(lián)合地方政府，首次對長江下游部分河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目
、采砂管理等行政許可事項的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查
，對部分涉河建設(shè)項目和大型建設(shè)項目的水土保持開展了專項執(zhí)法檢查；
——針對陸水水庫
、丹江口水庫取用水現(xiàn)狀
，長江委開展了以規(guī)范水行政管理為重點的綜合執(zhí)法檢查，有效地規(guī)范了水庫周邊的水事行為
；
——長江委聯(lián)合長江航道局
，開展了為期四個月的長江干流涉砂船舶專項整治與執(zhí)法行動，沉重打擊了長江非法采砂者的囂張氣焰
；
——流域各省水政監(jiān)察總隊也加大了執(zhí)法力度
，江蘇省集中開展了長江河道采砂“規(guī)范管理年”活動，廣東省
、陜西省開展了 “水政執(zhí)法能力建設(shè)年”活動
；云南、陜西
、西藏分別開展了在建水利工程質(zhì)量
、河道防汛安全和水土保持專項執(zhí)法檢查；湖北
、四川
、江西、安徽等地嚴(yán)查水事違法案件
，違法違規(guī)單位聞風(fēng)喪膽……
據(jù)不完全統(tǒng)計，流域各省共查處水事違法案件24100余起，聲勢浩大
，震懾四方
，打出水利部門的嚴(yán)于執(zhí)法、絕不姑息的氣勢
。
調(diào)處水事糾紛3200余件
如果說嚴(yán)格執(zhí)法是為了更好地維護水事秩序
，那么妥善調(diào)解水事糾紛就是維護穩(wěn)定最直接的方式。
2010年
，長江委加大了省際水事糾紛的調(diào)處力度
，檢查落實了鄂豫界牌水庫水事糾紛協(xié)議的執(zhí)行情況，有效推進了川黔同民河
、騎龍河
，鄂渝老龍洞等水事糾紛的調(diào)處步伐，還啟動了省際重點水事矛盾敏感地區(qū)河道應(yīng)急規(guī)劃的編制工作
，提出了長江流域省際水事糾紛議事協(xié)商辦法
。
流域各省在水事違法案件和水事糾紛調(diào)處方面也取得了諸多進展，云南
、甘肅
、湖北等地有效開展了多起水事糾紛的調(diào)處行動，據(jù)統(tǒng)計
，流域各省共調(diào)處水事糾紛3200余起
，為維護流域水事秩序和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。
另外
，長江委和流域各省水行政主管部門還結(jié)合 “世界水日
、中國水周”及“12.4”法制宣傳日，開展了形式多樣
，主題鮮明的主題活動
，使水法規(guī)更加深入人心。
對于長江流域水政執(zhí)法工作來說
，2010年長江流域的執(zhí)法實踐只是一個新的開始
，隨著水利法治化進程的不斷推進，流域的水行政管理會沿著一條更加清晰的發(fā)展軌跡
，為“維護健康長江
、促進人水和諧”做出新的更大的貢獻。
來源：人民長江報 2010年12月3日
