。水能供上，產(chǎn)量就能上去
。一畝玉米至少能增產(chǎn)300斤以上呢�
！�
節(jié)水改造干
、支渠道多采用板膜復(fù)合結(jié)構(gòu)型式，有效地減少了滲漏損失
。寶雞峽項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前灌溉水利用系數(shù)一般在0.4～0.48
，通過節(jié)水改造，灌溉水利用系數(shù)由0.50提高到0.54
；灌區(qū)干支渠系利用系數(shù)由改造前的0.56提高至改造后的0.65，年節(jié)約水量3400多萬立方米
，項(xiàng)目區(qū)水量供需矛盾得以緩解
。
“軟”是在用水的管理上下功夫。“我們主要有兩種管理模式
，一種是通過斗渠經(jīng)營人來管理斗渠以下的各類渠道
，就是單戶農(nóng)民承包經(jīng)營的方式。另一種是通過建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)
，來解決水有人用沒人管的問題
。”田建民說
。
近年
，寶雞峽灌區(qū)組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)42個(gè)
，改制斗渠568條
，控制面積76.57萬畝，形成了管理站—協(xié)會(huì)—專業(yè)澆地隊(duì)—用水戶的管理新模式
，基本建成了建
、管、用相結(jié)合
，權(quán)、責(zé)
、利相統(tǒng)一的新體制
。
“協(xié)會(huì)成立前，每年遇到干旱
，農(nóng)民就會(huì)因農(nóng)田用水出現(xiàn)截水
、搶水等矛盾糾紛�
！蔽涔h高望川農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)主席趙品軒說，“村里有了用水戶協(xié)會(huì)后
，那些‘無勞戶’的土地灌溉問題也解決了
�
！�
2002年
，村里成立了專門的“澆地小組”，“能人”趙品軒當(dāng)上了“澆地小組”的組長
，下邊管著20個(gè)“澆地員”。現(xiàn)在
，用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)14個(gè)村
、共2萬多畝土地，全面管理渠道用水，合理協(xié)調(diào)村民灌溉用水時(shí)間
，用水糾紛明顯下降
。
“用水前，協(xié)會(huì)通過適時(shí)組織用水戶進(jìn)行支斗分渠鏟草清淤
；用水時(shí)，組織專業(yè)澆地隊(duì)
，護(hù)渠
、送水、結(jié)量
、收費(fèi)到戶
，價(jià)、量
、費(fèi)、賬向農(nóng)民公開
，每個(gè)人都能心中有數(shù)
。”趙品軒指著墻上的水價(jià)公布欄說
，“水費(fèi)兩毛五分
，由三部分組成
，一是國有水電費(fèi)一立方米水一毛八分
，二是基層管理費(fèi)是三分五厘，三是澆地費(fèi)三分五厘
，后兩部分就是我們協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)資金的來源
。”
“過去是有人用水
，無人管護(hù)
，毀渠斷渠
、重建設(shè)輕管理的問題時(shí)常出現(xiàn)
，用老百姓的話說就是‘渠越管越短，越護(hù)越淺
，夏灌伏旱用不上水干瞪眼’
。”田建民感慨地告訴記者
，“有了用水戶協(xié)會(huì)后
，將斗分渠管護(hù)責(zé)任落實(shí)到用水戶代表，自己管理
，自己維修
，大的問題采取一事一議的方式，管理環(huán)節(jié)減少
，有效提高了工程的完好率和使用壽命
，農(nóng)民負(fù)擔(dān)也大大減輕�
！�
來源：中國水利報(bào) 2014年11月21日
