，灌區(qū)內(nèi)大戶增加的2360畝的高效節(jié)水工程由公司承擔施工
，合同金額287萬元，實現(xiàn)利潤32萬元
。三是公司在項目區(qū)建成了300畝水肥一體化滴灌示范項目
，起到了帶動作用，部分農(nóng)戶采取了膜下滴灌
，公司銷售滴灌材料100萬米
，實現(xiàn)利潤6萬元。四是公司已經(jīng)流轉(zhuǎn)項目區(qū)土地1000畝
，租賃給三家農(nóng)業(yè)公司種植高附加值蔬菜
，全部采用滴灌和微噴灌技術(shù)，用水穩(wěn)定
，預計此部分將實現(xiàn)收入20萬元。
“陸良公司頭一年的運行成本約為46.8萬元
，如果計入政府保底收益
，本年度公司實現(xiàn)利潤預計為25萬元�
！睂O振鵬對企業(yè)實現(xiàn)合理的投資回報充滿信心
。
“試點項目建立了退出機制，社會資本投入的工程產(chǎn)權(quán)依法享有轉(zhuǎn)讓
、轉(zhuǎn)租
、抵押等權(quán)益，經(jīng)營滿三年后可以轉(zhuǎn)讓退出
�
！睂O振鵬認為，投資恨虎壩灌區(qū)項目風險較低
，風險可控
。
和諧“二重唱”
實現(xiàn)政府群眾企業(yè)三方共贏
政府、市場兩手發(fā)力
，讓骨干工程和田間工程實現(xiàn)“兩頭接”
，解決長期困擾農(nóng)田水利的“最后一公里”問題，形成了農(nóng)田水利“有人建
、有人管
，費能收、壞能修”的運行模式
，實現(xiàn)了政府
、群眾
、企業(yè)共贏。
孫永林介紹說
，水利改革試點給我們村帶來的最大變化首先是用水方式
、用水成本，原來群眾灌溉靠車拉馬馱
，一方水的成本7到9元
，現(xiàn)在只要7角9分。在改革試點的效益方面
，他說：“現(xiàn)在水通了
，可以增加一季冬洋芋，也就是說農(nóng)戶可以增加一倍的產(chǎn)值
。我們村土地流轉(zhuǎn)原來700元一畝
，現(xiàn)在水供到地里，1500元一畝老百姓都不干了
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！�
據(jù)初步估算，項目實施后
，灌溉成本從畝均年收入的10.37%下降到4.23%
，畝均增加純收入1700多元，節(jié)約灌溉用水成本300多元
；同時灌溉設(shè)施配套到田間地頭
，方便了群眾生產(chǎn)，每畝可減少灌水勞動力6個以上
。有了穩(wěn)定可靠的水源
，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就有保障，農(nóng)民增產(chǎn)增收就有依托
。
從政府層面
，項目區(qū)除了為群眾提供良好的灌溉服務(wù)外，最大的成效就是促進了節(jié)水
。工程措施節(jié)水效果顯而易見
。據(jù)測算，項目區(qū)采用高效節(jié)水灌溉措施
，灌溉水利用系數(shù)可達到0.85
，與傳統(tǒng)灌溉方式相比，畝均年節(jié)約水量45立方米
。同時
，還改善了生態(tài)環(huán)境，化肥農(nóng)藥的排放量減少20%。
改革中
，建立實施初始水權(quán)分配機制
，明確項目區(qū)用水總量控制指標為323.38萬立方米，畝均分到320.81立方米初始水權(quán)
，年度按種植情況實施定額管理
，由陸良縣水務(wù)局頒發(fā)水權(quán)證到戶。
建立了節(jié)水激勵約束機制
。堅持少用少繳
、多用多繳，節(jié)獎超罰
、累進加價原則
，在定額內(nèi)已購買但未使用的水量指標，允許在項目區(qū)內(nèi)進行水權(quán)交易
，若未能交易出讓
，由縣政府加價0.05元/立方米進行回購。超定額的實行階梯水價累進加價
，最高可按執(zhí)行水價的200%計收
。
而企業(yè)也是大贏家。據(jù)孫振鵬介紹
，進入恨虎壩灌區(qū)試點項目
，公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)從過去銷售產(chǎn)品、建工程
，延伸到后期服務(wù)，拓展了發(fā)展空間
。這一項目得到了省水利廳的大力支持
，雙方擬成立農(nóng)田水利發(fā)展基金，目前正在篩選優(yōu)質(zhì)項目
，此舉措將對大禹節(jié)水集團在云南的發(fā)展起到關(guān)鍵作用
。項目區(qū)建成的水肥一體化滴灌項目示范區(qū)、智能微噴灌示范區(qū)
、大型噴灌機示范區(qū)
，將對項目區(qū)用水和種植方式起到帶動作用，對實現(xiàn)水費收入和增加節(jié)水材料銷售起到很好的帶動作用
。此外
，利用成功建設(shè)試點項目帶來的良好社會效應，陸良公司還將繼續(xù)參與周邊市場的高效節(jié)水工程建設(shè)
。拓展其他經(jīng)營業(yè)務(wù)將作為陸良公司未來發(fā)展的主要方向
。
“我們有信心實現(xiàn)陸良公司的良性運轉(zhuǎn)。”陸良公司董事長張戰(zhàn)祥的一句話預示著試點項目將朝著政府
、群眾
、企業(yè)所期望的方向持續(xù)運行。
來源：中國水利報 2016年1月1日
