，建設(shè)過程中出了任何問題
，項目法人都是首先被問責的對象。因此
，工程建設(shè)過程中淮委建設(shè)局始終堅持確立項目法人（包括委托的建設(shè)管理單位
、項目法人駐工地現(xiàn)場建設(shè)管理機構(gòu)）核心地位
，發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保權(quán)責一致
，決策及時
。
（五）理順內(nèi)部管理關(guān)系
，提高管理效能
按照有利于明確責任
、調(diào)動各方積極性、提高工作效率
、實現(xiàn)工作目標的原則，淮委建設(shè)局內(nèi)部對工程建設(shè)的管理職責進行了劃分
，建立起建設(shè)局負總責
、現(xiàn)場建設(shè)管理機構(gòu)負直接責任、局后方各處室對本部門工作負責的責任制度
，實行了典型的項目制管理模式
，即質(zhì)量、進度
、投資控制等項目管理的權(quán)力和責任主要賦予現(xiàn)場建設(shè)管理機構(gòu)及其負責人
，建設(shè)局后方主要負責統(tǒng)一管理人事、財務(wù)
，對現(xiàn)場建設(shè)管理機構(gòu)進行工作監(jiān)督以及重大問題決策
。
在這種管理模式下，現(xiàn)場項目管理具有權(quán)威性
，有利于調(diào)動內(nèi)外各種資源和有利因素
，從而實現(xiàn)工程建設(shè)目標；現(xiàn)場建設(shè)管理機構(gòu)作出建設(shè)管理決策
，反應(yīng)迅速
，能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的外部環(huán)境；管理人員不受其他事務(wù)的干擾
，能夠全身心投入工程建設(shè)管理
。工程建設(shè)管理職責的細分，項目制管理模式的實行
，有效保證了工程建設(shè)的順利實施
，取得良好的效果。
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。┘訌娭贫冉ㄔO(shè)
，規(guī)范管理行為
在工程建設(shè)管理過程中，淮委建設(shè)局積極開展項目建設(shè)管理工作關(guān)系
、程序的探索和實踐
，對項目法人及現(xiàn)場建設(shè)管理機構(gòu)的管理職責
、征地拆遷管理、招標管理
、合同及價款結(jié)算管理
、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理
、財務(wù)管理
、檔案管理、人員管理等具體環(huán)節(jié)進行了較為深入的調(diào)查研究
，并不斷加以總結(jié)
、完善，逐步形成一整套以權(quán)責劃分為基礎(chǔ)
、以完成工程目標任務(wù)為核心的規(guī)章制度體系
。2006年印發(fā)的《淮河水利委員會治淮工程建設(shè)管理局工程建設(shè)管理手冊》，為理順工作關(guān)系
、規(guī)范管理行為
、提高工作效率、促進工程建設(shè)發(fā)揮了積極作用
。
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。ㄆ撸┳⒅乜萍紕�(chuàng)新，提高工程質(zhì)量
為加快建設(shè)進度
，確保工程質(zhì)量
，淮委建設(shè)局十分重視提高工程建設(shè)的科技含量，主動與高等院校
、科研單位合作
，在混凝土防裂、基礎(chǔ)處理
、護砌材料
、大型水泵、水閘金屬結(jié)構(gòu)
、房屋建筑等方面不斷引進新技術(shù)
、新工藝、新設(shè)備和新材料
。多年來結(jié)合工程建設(shè)開展了30多個科研項目的研究工作
，榮獲多個省部級科技進步獎項，保證了工程建設(shè)的質(zhì)量
，也極大提升了工程建設(shè)的科技含量
。
（八）堅持以人為本
，激發(fā)職工熱情
淮委建設(shè)局90%的職工工作在工程建設(shè)一線
。建設(shè)工地位置偏僻
，條件艱苦，職工長年在外
，遠離家人
，難以照顧家庭，思想容易出現(xiàn)波動
。針對這個問題
，建設(shè)局首先是給職工壓擔子，提供平臺讓其獨擋一面
，在實踐中發(fā)現(xiàn)
、培養(yǎng)和鍛煉人才，也通過工作責任和目標激發(fā)職工的動力和潛能
。其次
，在工程現(xiàn)場盡量創(chuàng)造良好的工作、生活條件
。第三
，注重發(fā)揮基層黨組織
、工會的作用
，開展多種活動，加強精神文明建設(shè)
，充分調(diào)動一切積極因素為工程建設(shè)服務(wù)
。此外，建設(shè)局各級領(lǐng)導(dǎo)加強與職工的溝通聯(lián)系
，及時了解職工困難并幫助解決
，同時在政策允許的范圍內(nèi)盡量為職工增加收入創(chuàng)造條件。通過采取多種措施
，激勵職工弘揚"獻身
、負責、求實"的水利行業(yè)精神
，滿懷熱情地投入到水利工程建設(shè)中
。
新一輪治淮建設(shè)任務(wù)艱巨，淮委建設(shè)局將在2011年中央一號文件及2010年國務(wù)院治淮會議精神的指引下
，在水利部和淮委的正確領(lǐng)導(dǎo)下
，積極進取，開拓創(chuàng)新
，努力實現(xiàn)"管理標準化
、人才國際化、風險最小化
、效益最大化"四大目標
，重點抓好"培育人才能力建設(shè)
、改革創(chuàng)新能力建設(shè)、抗御風險能力建設(shè)
、調(diào)動熱情能力建設(shè)"四大能力建設(shè)
，不斷提高工程建設(shè)管理的專業(yè)化水平，為水利建設(shè)做出新的更大貢獻
！
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年5月23日
