，這是取得工程管理成效的關(guān)鍵；二是做好工程管理
，需要良好的制度設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)
，這是促進(jìn)管理工作不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)；三是典型引路
，示范帶動(dòng)
，這是規(guī)范管理、有效改善工程面貌的重要環(huán)節(jié)
；四是加強(qiáng)督促指導(dǎo)
，嚴(yán)格考核檢查，這是全面提高黃河工程管理水平的重要手段
。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神
2011年中央1號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》
，這是建國以來第一次對(duì)水利改革發(fā)展工作進(jìn)行的全面部署
，把水利發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺到黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置。"十二五"期間
，黃河水利工程建設(shè)與管理工作面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇與課題
。
中央1號(hào)文件中明確將繼續(xù)實(shí)施大江大河治理，標(biāo)志著"十二五"期間國家對(duì)黃河下游治理投資規(guī)模和建設(shè)強(qiáng)度將不斷加大
，黃委將面臨更加繁重的工程建設(shè)與管理任務(wù)
。為此
，我們將進(jìn)一步加快工程建設(shè)和管理體制改革，實(shí)施最嚴(yán)格的流域管理制度
，積極推進(jìn)以"數(shù)字建管"系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化建設(shè)
。"十二五"期間，黃委將進(jìn)一步規(guī)范防洪工程建設(shè)與管理各項(xiàng)工作
，嚴(yán)格規(guī)范工程運(yùn)行管理與維修養(yǎng)護(hù)
，推進(jìn)精細(xì)化管理，積極開展水庫大壩及水閘除險(xiǎn)加固
，確保工程完整與安全運(yùn)用
。
三、下一步工作打算
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以國家水利發(fā)展"十二五"規(guī)劃為指導(dǎo)
，進(jìn)一步完善工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制；以安全管理為中心
，實(shí)施精細(xì)化管理
，積極推動(dòng)管理技術(shù)創(chuàng)新，確保防洪工程運(yùn)用安全
，全面提高工程管理現(xiàn)代化水平
。
（二）工作任務(wù)
1
、加強(qiáng)安全管理
，確保工程安全運(yùn)用
加強(qiáng)觀測檢查，認(rèn)真開展汛前徒步拉網(wǎng)式工程普查
、堤防隱患探測
、河道整治工程根石探測等安全管理基礎(chǔ)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除險(xiǎn)情隱患
，確保工程運(yùn)用安全
。強(qiáng)化對(duì)水庫和水閘工程的安全管理，保持正常設(shè)計(jì)功能
，同時(shí)認(rèn)真作好病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工作
。
2、完善管理制度
，規(guī)范管理行為
為維持堤防淤背區(qū)工程完整
，保持堤防淤背區(qū)良好的工程面貌，黃委將研究制訂堤防淤背區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審查管理辦法
；為加強(qiáng)黃河河道管理范圍內(nèi)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理
，規(guī)范防洪補(bǔ)償工程設(shè)計(jì)，確保防洪工程完整與安全運(yùn)用
，黃委將研究制訂涉河建設(shè)項(xiàng)目防洪補(bǔ)償工程管理辦法等多項(xiàng)規(guī)章制度
。
3
、強(qiáng)化工程日常管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查與考核
加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)
，認(rèn)真落實(shí)以"雙崗責(zé)任制"為核心的各項(xiàng)管理制度
，做好工程管理半年檢查、年終考核
，強(qiáng)化工程日常管理
，保證足額完成定額工程量
，進(jìn)一步推進(jìn)精細(xì)化管理與維修養(yǎng)護(hù)
，不斷改善工程面貌。
4
、加大淤背區(qū)管理力度
，確保堤防工程完整與安全
針對(duì)淤背區(qū)私搭亂建、違規(guī)種植
、林木斷帶等影響工程完整與面貌的難點(diǎn)
，近年來黃委開展了規(guī)范堤防淤背區(qū)管理工作。今年要繼續(xù)做好淤背區(qū)專項(xiàng)治理
，水管單位要編制2011年專項(xiàng)治理方案
，開展集中治理活動(dòng)，各級(jí)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)
、嚴(yán)格考核
，督促專項(xiàng)治理活動(dòng)有序開展。
5
、嚴(yán)格河道管理
，維持良好河道管理秩序
繼續(xù)依法、嚴(yán)格
、及時(shí)地做好河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)審查
，杜絕新的涉河建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)有礙工程安全運(yùn)用的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)履行河道
、岸線及水工程監(jiān)管與保護(hù)職責(zé)
，保證水工程運(yùn)用安全。
6
、加大新技術(shù)應(yīng)用力度
，進(jìn)一步提高管理現(xiàn)代化水平
以"數(shù)字建管"系統(tǒng)建設(shè)為核心，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與新技術(shù)推廣應(yīng)用
，強(qiáng)力推進(jìn)河道整治工程根石探測新技術(shù)
，切實(shí)做好工程運(yùn)行觀測巡檢系統(tǒng)推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作，促進(jìn)工程管理現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)步
。
7
、積極推動(dòng)"示范工程"建設(shè)
，促進(jìn)工程面貌持續(xù)改善
"示范工程"建設(shè)是一項(xiàng)由點(diǎn)到面促進(jìn)全河工程面貌持續(xù)改變的重要手段。今年我們要提前部署
、精心組織
，結(jié)合所轄工程實(shí)際，圍繞防洪保障線
、搶險(xiǎn)交通線和生態(tài)景觀線的建設(shè)要求
，綜合考慮主體工程、生物措施
、附屬工程等基礎(chǔ)設(shè)施
，積極推進(jìn)"示范工程"建設(shè)。
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1
、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
要繼續(xù)堅(jiān)持改革創(chuàng)新
，提高認(rèn)識(shí)
，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念
，著力突破制約黃河工程管理工作的體制機(jī)制性因素
，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、激活力
、解難題
、促發(fā)展，促進(jìn)黃河工程管理工作再上新臺(tái)階
。
2
、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任
結(jié)合工程實(shí)際
，采取統(tǒng)籌兼顧
、突出重點(diǎn)、促進(jìn)一般工作開展的方式
，把今年的各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化
，采取有力措施，狠抓落實(shí)
，同時(shí)做好檢查考核
，務(wù)求工作成效，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成
。
3
、完善制度，嚴(yán)格考核
進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，建立適應(yīng)新機(jī)制要求的內(nèi)部競爭機(jī)制和分配制度
，將責(zé)任落實(shí)到具體單位
、具體崗位、具體人員
，形成各項(xiàng)工作有人管
、任務(wù)有人抓、責(zé)任有人負(fù)
、一級(jí)抓一級(jí)
、層層抓落實(shí)的工作格局。對(duì)工程運(yùn)行管理出現(xiàn)重大問題的
、工作出現(xiàn)重大失誤的
，要追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
4
、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)
，共同提高管理水平
要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式
，積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理技術(shù)手段，改善和調(diào)整工程管理的方式方法
，促進(jìn)工程管理的持續(xù)深入發(fā)展
。要從管理實(shí)用技術(shù)出發(fā)，注重引進(jìn)適合維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)特點(diǎn)的新機(jī)具
、新技術(shù)
、新方法，不斷增加管理科技含量
，以科技創(chuàng)新促進(jìn)工程管理整體水平的不斷提高
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年5月23日
