。為了切實(shí)推動改革工作，我廳成立了由廳長任組長的改革指導(dǎo)小組，并制定了廳領(lǐng)導(dǎo)和主要業(yè)務(wù)處室分片負(fù)責(zé)
，包干完成改革任務(wù)的工作機(jī)制
；各州（市）縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府都相應(yīng)成立了改革領(lǐng)導(dǎo)和督查機(jī)構(gòu)
，領(lǐng)導(dǎo)
、組織、協(xié)調(diào)
、指導(dǎo)
、督促各項(xiàng)工作，分片蹲點(diǎn)抓落實(shí)
。與此同時
，各地還結(jié)合自身實(shí)際，制定出臺改革方案或操作細(xì)則
，規(guī)范改革行為
，為改革提供了組織和制度保障。
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。ǘ┵Y金引導(dǎo)政策觸動是基礎(chǔ)
。為促進(jìn)試點(diǎn)工作順利開展，圓滿完成改革任務(wù)
，省水利廳一是加大資金投入力度
，通過省級維修養(yǎng)護(hù)資金、干支渠防滲工程等給予項(xiàng)目支持
，各州市
、縣（市、區(qū)）也積極籌措工作經(jīng)費(fèi)
，58個縣（市
、區(qū)）共投入改革經(jīng)費(fèi)1160余萬元，通過資金扶持引導(dǎo)
，極大地提高了改革的積極性和主動性
，增強(qiáng)了改革動力，有力地推進(jìn)了改革
。
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。ㄈ⿵V泛宣傳深入發(fā)動是保障。為統(tǒng)一思想認(rèn)識,營造良好的改革氛圍
，全省上下結(jié)合實(shí)際
，利用報紙、電視
、墻報
、會議等開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動
，廣泛宣傳改革的重大意義
、政策法規(guī)、措施方案等
，截止2010年底
，全省共印發(fā)16期省級改革工作動態(tài)，印制宣傳�
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、標(biāo)語等301322份，召開工作指導(dǎo)會議930余次
，召開群眾座談會1560余次
，走訪群眾16.2萬多人次，使廣大人民群眾對農(nóng)村小型水利工程管理體制改革有了深入了解
，基本實(shí)現(xiàn)了思想認(rèn)識統(tǒng)一
、政策口徑統(tǒng)一、實(shí)施步驟統(tǒng)一
。
三、理順體制 落實(shí)責(zé)任 改革取得初步成效
通過改革，理順了管理體制
，落實(shí)了管理責(zé)任
，形成各具特色的管護(hù)機(jī)制，農(nóng)民群眾成為工程的主人
，很多工程重新煥發(fā)了生機(jī)
，走上了良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展之路，為抗御百年一遇的特大旱災(zāi)起到了重要作用
，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐
。
一是理順了管理機(jī)制，落實(shí)了管理責(zé)任
。按照省政府的目標(biāo)要求
，目前，已完成58個縣
，121余萬件農(nóng)村小型水利工程改革任務(wù)
。通過清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定
，明晰了工程產(chǎn)權(quán)
，并按公平、公正
、公開的原則
，通過廣泛協(xié)商
、民主決策，分別選擇承包
、租賃
、股份合作、拍賣
、用水合作組織管理
、委托管理等適合當(dāng)?shù)氐母母镄问剑眄樍斯芾眢w制
，明確了管理職責(zé)
，落實(shí)了管理責(zé)任。
二是明晰了工程產(chǎn)權(quán)
，實(shí)現(xiàn)了建管相促
。由于明晰了產(chǎn)權(quán)，落實(shí)了責(zé)
、權(quán)
、利，解除了修建水利的后顧之憂
，激發(fā)了群眾的主人翁意識
，通過改革，群眾參與農(nóng)村小型水利工程管理的積極性空前高漲
，據(jù)不完全統(tǒng)計
，改革縣共帶動群眾投資87822萬元，投勞795.1萬工日自行開展工程維修養(yǎng)護(hù)
，修復(fù)水利工程24995件
，并逐步引導(dǎo)新建農(nóng)村小型水利工程建設(shè)和管理同步推進(jìn)，初步形成了以改促建
，以建促改的良好態(tài)勢
。
三是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收致富
。通過改革
，水源有了保障，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
，廣大農(nóng)村由過去傳統(tǒng)作物種植轉(zhuǎn)為冬桃
、葡萄、草莓
、鮮花
、冬早蔬菜等種植，附加值成倍增長
，大理州彌渡縣苴力村
，過去年收入最多不超過900元/畝
，現(xiàn)在超過3500元/畝，是過去的近4倍
；文山州硯山縣龍?zhí)洞?小水改"后
，全村的生豬存欄數(shù)比往年增加1000頭，每年生豬出欄數(shù)至少要增加350頭
，可增加收入45.5萬元；倮可膩村節(jié)省拉水勞力外出務(wù)工年增加收入可達(dá)200余萬元
。
實(shí)踐證明
，此項(xiàng)改革是破解農(nóng)村水利發(fā)展瓶頸的"金鑰匙"，為使這項(xiàng)惠民工程辦好
、辦實(shí)
，我們將以此次會議為契機(jī)，按照中央一號文件的部署
，在水利部的指導(dǎo)下
，繼續(xù)狠抓各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力水利支撐和保障
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年5月23日
