。二是嚴(yán)格審批
。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目占用水域的具體審批工作中，切實(shí)抓好事前控制
、事中監(jiān)督這兩個(gè)主要環(huán)節(jié)
。通過項(xiàng)目的建議書、可研等審查階段
，主動(dòng)與項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)
、主管部門和業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，發(fā)出行政許可通知書
，提出水利方面的有關(guān)意見和審批要求
。積極探索采用購買服務(wù)等方式
，引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。同時(shí)
，主動(dòng)與涉河涉堤（占用水域）建設(shè)項(xiàng)目的各有關(guān)單位加強(qiáng)溝通
，改進(jìn)審批服務(wù)。組織制訂《浙江省涉河橋梁水利技術(shù)規(guī)定》
、《浙江省涉河碼頭水利技術(shù)規(guī)定》等
，做到有章可循、有規(guī)可依
。
二、突出運(yùn)行管理，發(fā)揮長期效益
隨著水利建設(shè)的快速推進(jìn)
，加強(qiáng)建后管理
，保障工程良性運(yùn)行顯得越來越重要、越來越迫切
。為使大量水利工程發(fā)揮長期效益
，我們進(jìn)一步做細(xì)、做實(shí)基礎(chǔ)性工作
，探索創(chuàng)新管理方法
，努力形成良好運(yùn)行機(jī)制。
一是理順體制
，落實(shí)責(zé)任
。近年來，我省先后出臺(tái)了《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》
、《浙江省水庫大壩安全管理辦法》等法規(guī)和規(guī)范性文件
，建立健全水庫、海塘
、堤防
、水閘等水利工程的安全管理責(zé)任制。理順管理體制
，明確管理權(quán)責(zé)
，建立和完善了各級(jí)政府行政首長對(duì)水利工程安全負(fù)總責(zé)，水行政主管部門
、水利工程主管部門（業(yè)主）
、水利工程管理單位和管理崗位（巡查崗位）具體負(fù)責(zé)的安全管理責(zé)任體系。同時(shí)
，建立水庫大壩等水利工程安全管理責(zé)任人公告制度
，在相關(guān)媒體上予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
二是完善制度
，強(qiáng)化監(jiān)管
。不斷完善水利工程安全鑒定、保安加固
、降等報(bào)廢
、巡視檢查、搶險(xiǎn)救災(zāi)
、安全督查
、明查暗訪等制度，形成了較為完整的安全管理制度體系
。建立檢查督查制度
，對(duì)大中型水庫等落實(shí)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全督查和專項(xiàng)檢測(cè)，每年汛前對(duì)水利工程防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行汛前督查
。同時(shí)
，以省政府"大禹杯"評(píng)選活動(dòng)等為手段，加大對(duì)水利工程管理的考核比重
。
三是落實(shí)資金
，分類管理。省級(jí)已經(jīng)設(shè)立了水利工程維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金
，2010年達(dá)1億元
，其中大中型水庫的維修養(yǎng)護(hù)資金達(dá)4000萬元，并將水管體制改革是否完成
、當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金是否到位作為撥付的前提條件
。"十二五"期間，將繼續(xù)加大投入
，涵蓋所有大中型水利工程
。出臺(tái)了《浙江省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《浙江省水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)編制細(xì)則》
，對(duì)不同地區(qū)
、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同的工程類型不搞一刀切
，采取分類管理的方式。
四是因地制宜
，大小并重
。點(diǎn)多面廣的小型農(nóng)田水利工程，對(duì)浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起著十分重要的作用
。在抓好大中型水利工程管理的同時(shí)
，大力開展山塘綜合整治，完成全省萬方以上山塘普查，制定了《浙江省山塘綜合整治技術(shù)導(dǎo)則（試行）》
，建立健全山塘巡查管理制度
，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。著力推進(jìn)小型水利工程和諧自主建管體系建設(shè)
，諸暨湖畈水利會(huì)
、嘉善水利管理協(xié)會(huì)、金華農(nóng)村水務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)等的探索和實(shí)踐
，都有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與建設(shè)管理的積極性
。
下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議精神
，在全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)
，進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理和工程管理，探索體制機(jī)制創(chuàng)新
，推進(jìn)我省水利又好又快發(fā)展
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年5月23日
