、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和《黃河流域防洪規(guī)劃》
，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黃河河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批管理
，規(guī)范黃河灘區(qū)土地的開(kāi)發(fā)利用，不得將黃河河道內(nèi)的灘地作為工廠
、企業(yè)成片開(kāi)發(fā)區(qū)和成片城市規(guī)劃建設(shè)用地；在黃河灘區(qū)規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村
，要優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)
，以利行洪避洪；禁止向黃河灘區(qū)遷增常住人口
，不得以任何形式進(jìn)行商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)
；禁止在黃河主河槽內(nèi)
、控導(dǎo)（護(hù)灘）工程護(hù)壩地內(nèi)、堤防工程安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
；禁止在黃河灘區(qū)內(nèi)建設(shè)污染工礦企業(yè)
；禁止在黃河河道內(nèi)采淘鐵砂；禁止在黃河禁采區(qū)
、禁采期進(jìn)行采砂活動(dòng)
，確保河道行洪安全
。
同時(shí)
，要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
，明確分工
，協(xié)調(diào)配合
，形成合力
。黃河河務(wù)部門(mén)要深入宣傳黃河防洪安全知識(shí)
，制訂黃河河道內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)劃
，劃定黃河灘地的不同功能區(qū)，依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理
；制訂黃（沁）河河槽采砂管理規(guī)劃，劃定禁采區(qū)
，規(guī)定禁采期
，依法規(guī)范河槽內(nèi)的采砂活動(dòng)
。發(fā)展改革部門(mén)要落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策
，對(duì)在黃河河道管理范圍內(nèi)未經(jīng)黃河河務(wù)部門(mén)審查同意的各類(lèi)工礦企業(yè)、項(xiàng)目園區(qū)
、穿（跨）黃工程等建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審查批準(zhǔn)的灘區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要符合防洪安全要求
，并事先征得黃河河務(wù)部門(mén)審查同意；要按照“城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地”的原則
，不得將黃河灘區(qū)規(guī)劃為城市建設(shè)用地
、商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地
。環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格審查排污口的設(shè)置
，不得批準(zhǔn)在黃河灘區(qū)建設(shè)污染水質(zhì)的化工廠和倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目，確保水資源安全
。交通運(yùn)輸部門(mén)審批浮橋建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要事先征得黃河河務(wù)部門(mén)審查同意
，并會(huì)同安全監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)已投入運(yùn)營(yíng)的浮橋和其他船舶的運(yùn)行安全監(jiān)管。國(guó)土資源部門(mén)對(duì)各類(lèi)禁止在黃河河道內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，不得報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地
，對(duì)違法取土
、占地或破壞耕地的行為要依法加強(qiáng)監(jiān)督和查處。
通知強(qiáng)調(diào)
，黃河河道內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要上下游的通力合作
，又需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)的共同參與
，以確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黃河治理相互協(xié)調(diào)
、相互促進(jìn)。沿黃各級(jí)政府
、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
，強(qiáng)化監(jiān)管
，積極采取有效措施
，切實(shí)做好黃河河道內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理工作
。同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定
，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際
，積極引導(dǎo)黃河灘區(qū)群眾合理開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
、畜牧業(yè)等，在確保黃河防洪安全的前提下
，為灘區(qū)群眾致富奔小康創(chuàng)造必要條件。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年4月19日
