，進一步明確了各省市加強水污染治理和水資源保護的對策，有立法權(quán)的無錫
、蘇州也紛紛制定了本地法規(guī)
，僅無錫一地就出臺了《無錫市水環(huán)境保護條例》《無錫市河道管理條例》《無錫市排水管理條例》等法規(guī)
。與之相應，《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要污染物排放限值》《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》《化學工業(yè)水污染排放標準》等嚴于國標的地方標準也相繼出臺
。
除了態(tài)度，還有行動。記者在太湖流域內(nèi)許多地方政府的官網(wǎng)上，都看到了產(chǎn)業(yè)限批目錄。如太浦河沿線的蘇州吳江區(qū)七都鎮(zhèn)，除了停批國家、省市區(qū)規(guī)定的限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)項目外，現(xiàn)已全面停批低端紡織、防水建材、漆包線、羊毛衫加工、塑料加工、化工六大行業(yè)。與此同時，點源污染治理、污水處理廠升級改造、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)清淤等重點治理工程也相繼實施，大大減輕了太湖的壓力。
創(chuàng)新思路
謀劃綜合治理
面對“三條紅線”的剛性約束，流域水資源管理者用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的各項措施對接了管理框架，在真抓實干中形成了具有太湖特色的水資源管理。
對于太湖整體而言，僅做到控制污染物排放是不夠的，由于太湖兩邊高中間低，水體流量小，流速慢，每310天才能交換一次。為了加速太湖水污染的治理，太湖流域從2002年起實施了引江濟太水資源調(diào)度，一方面為太湖補給較清潔的長江水，另一方面加速太湖水的交換速度
，通過‘輸液’的方式提高太湖的水資源
、水環(huán)境承載能力。
從8年的調(diào)度實踐看，引江濟太受益區(qū)水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類水標準的監(jiān)測斷面比例上升了20%，改善范圍也隨著引水量的增加而增加
，有效提高了流域水資源和水環(huán)境承載能力，保障了上海等流域重要城市的供水安全
。
太湖流域跨越江蘇、浙江和上�！皟墒∫皇小�，不同區(qū)域間在水資源配置和保護上各有所需；流域水域、岸線問題錯綜復雜，涉及流域、省、市、縣各級和水利、環(huán)保、國土、漁業(yè)、交通等各部門。太湖流域的各項問題要想得到圓滿解決，理順流域、地方政府、水利、環(huán)保等多個部門和機構(gòu)的關(guān)系是關(guān)鍵。
多年來，太湖局努力在管理體制上進行創(chuàng)新，探索流域管理和區(qū)域管理相結(jié)合的新模式。太湖流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會議、水環(huán)境綜合治理水利工作協(xié)調(diào)小組、各省級和區(qū)縣間建立的聯(lián)席會議……由上至下不同層級的常態(tài)化聯(lián)席會議制度，使相關(guān)各方都能參與進來，通過民主協(xié)商的方式，解決經(jīng)濟發(fā)展與水資源保護之間的矛盾。
2011年11月1日，經(jīng)十年礪劍出臺的《太湖流域管理條例》
，進一步確立了在太湖流域?qū)嵭辛饔蚬芾砼c行政區(qū)域管理相結(jié)合的綜合管理體制，推動全流域形成合力治水的良好氛圍
。條例施行
4年來，葉建春感到最大的變化是，各地都會主動前來和流域機構(gòu)討論，內(nèi)容涉及他們對條例如何理解
，是不是這么辦才合法
，自己的行為在條例中有沒有依據(jù)等。
加強流域水資源保護和管理是流域管理機構(gòu)的職責，在破解水瓶頸
、探索可持續(xù)發(fā)展之路上，太湖局邁出了堅實的一步
，但涉及面廣
，任務量大，復雜性高
，流域水資源管理仍充滿挑戰(zhàn)
。太湖局水政處副調(diào)研員秦忠坦言，目前流域用水總量統(tǒng)計和取水計量工作基礎(chǔ)尚不能滿足最嚴格水資源管理制度的要求
，農(nóng)業(yè)取水計量及節(jié)水難度較大
，水資源監(jiān)控能力建設(shè)也仍需加強。
以水為鑒，可正發(fā)展觀
。實施最嚴格水資源管理制度，既是用水方式的硬性約束
，也是發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要突破口
。從嚴治水，發(fā)展轉(zhuǎn)型
，正在讓太湖重現(xiàn)碧波
。
來源：中國水利報 2016年2月23日
