，現(xiàn)答復如下：
根據(jù)黃河中游粗泥沙集中來源區(qū)的特點和其對下游的淤積影響
，在統(tǒng)籌做好規(guī)劃和充分論證的基礎上，優(yōu)先選擇部分支流作為一期項目區(qū)
，加大攔沙治理力度，對改善黃河水沙關系
，延長中游水庫使用年限
，減少下游河道泥沙淤積，促進改善當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件等具有重要意義
。
受我委委托
，中國國際工程咨詢公司組織對水利部報送的黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙一期工程項目建議書進行評估，并于2009年4月出具了評估報告
。評估報告在肯定項目建設必要性的同時
，認為《項目建議書》在基礎資料使用
、壩系布局
、實施安排
、工程設計以及建設管理模式等方面還存在一些問題。根據(jù)中咨公司的意見
，項目單位組織對《項目建議書》進行了部分修改，對工程設計進行了優(yōu)化
。下階段
，建議進一步做好以下三個方面的修改完善工作：
一是根據(jù)延長后的水文泥沙系列資料，進一步復核工程設計成果
。按照延長后的暴雨洪水、泥沙資料（1954~2003年）計算
，暴雨均值
、設計洪峰流量、設計洪水總量分別比原《項目建議書》利用短系列資料計算的結果小8%
、1.33%和4.71%；侵蝕模數(shù)比原《項目建議書》利用短系列資料計算的結果小約20~39%
。鑒于延長系列后洪水量和泥沙量都有所減少
，加之近年來項目區(qū)內已全部實施退耕還林和封山禁牧
，坡面具有一定的治理基礎
，建議按規(guī)范要求采用延長系列后的計算結果進一步復核工程設計，合理確定水庫滯洪
、攔沙庫容以及工程建設規(guī)模，使工程方案安全
、經(jīng)濟
、合理。另外
，從目前的典型壩設計及地勘工作情況看，深度仍未滿足《水土保持治溝骨干工程技術規(guī)范》的有關要求
，應進一步補充有關工作
，加強典型壩設計，合理估算工程量和投資
。
二是加強壩系布設方案綜合比選
，優(yōu)化工程建設分期方式。要按照《水土保持治溝骨干工程技術規(guī)范》的有關要求
，綜合考慮壩系運用方式和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要
，對建壩密度
、骨干壩與中小型壩配置比例
、工程規(guī)模、建壩順序（先支毛溝后干溝
、先上游后下游
、先干溝后支毛溝
、先下游后上游
，以干溝分段、支毛溝分片
、段片分治）等做進一步科學比選，突出重點
，合理分期
，分序建設和運用。要注重將工程的攔沙效益與當?shù)厝罕娎嬗袡C結合起來
，以小流域為單元，集中連片治理
，選擇合適的壩址位置和壩系工程布局
，就地就近攔蓄利用洪水和泥沙，淤滿一批建設一批，充分發(fā)揮投資和工程攔沙蓄水淤地等綜合效益
。
三是研究實行建設與運行管理有機結合的建管體制
，充分調動地方政府和當?shù)厝罕姷姆e極性。要按照國務院關于水利工程管理體制改革實施意見和現(xiàn)行淤地壩等水土保持項目建設管理辦法的要求
，進一步研究實行工程建設與運行管理有機結合的建管體制，在制訂建設方案的同時制訂科學合理的管理方案
，明確工程建設管理責任主體
，落實管護責任，為工程建設和建成后的安全
、良性運行奠定基礎
。要在研究合理建管模式的基礎上，參照近年來水土保持工程的建設和籌資模式
，合理確定中央與地方的投資分攤比例
，同時
，要積極引入市場機制
，鼓勵和吸引群眾及社會投入，多渠道籌集工程建設資金
。
下一步
，在有關方面按要求完成上述工作
、條件具備后
，我們將抓緊按程序研究辦理該項目審批，爭取工程盡快開工建設和早日發(fā)揮效益
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2010年10月12日
