、不落實督查意見的建設單位和項目
，采取通報 、媒體曝光 、責令停工整改
，行政限批緩批
，依法追究責任等強力手段，堅決予以處理
，進一步提高督查工作成效
。
三、制定并實施水土保持公報制度，全面提升流域水土流失動態(tài)監(jiān)測預報水平
一是重點加強粗泥沙集中來源區(qū)
、晉陜蒙煤田開采區(qū)等國家級重點治理區(qū)和監(jiān)督區(qū)的水土保持動態(tài)監(jiān)測，開展粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程和重點生態(tài)建設工程的監(jiān)測工作
，逐步加密遙感監(jiān)測頻次
，強化水沙動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)重點工程項目適時
、定量
、標準化監(jiān)測，逐步建立快速遙感監(jiān)測技術體系和小流域壩系監(jiān)測評價體系
，為科學評價水土保持成效和國家宏觀決策提供依據(jù)
。
二是嚴格按照水利部《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理辦法》的要求，開發(fā)黃河流域水土保持公報管理和發(fā)布系統(tǒng)
，采取全流域監(jiān)測與重點區(qū)域
、重點支流
、重點項目監(jiān)測相結合
，定位監(jiān)測與周期監(jiān)測 、巡測
、應急監(jiān)測相結合
，拓寬信息渠道，建立水土保持公報支持服務體系
，每5年發(fā)布一次全流域的水土保持公報
，每年發(fā)布一次重點地區(qū) 、重點項目
、重大事件
、突發(fā)事件的水土保持公報 。
三是制定黃河流域水土保持監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃
，開展黃委水保監(jiān)測網(wǎng)絡建設可行性論證
，逐步建立起全流域水保監(jiān)測的基本站網(wǎng)，形成站網(wǎng)布局合理
、監(jiān)測內(nèi)容全面
、監(jiān)測評價結果客觀 、監(jiān)測連續(xù)穩(wěn)定 、監(jiān)測管理規(guī)范的流域水保監(jiān)測體系
。近期重點圍繞攔沙工程建設
，加快粗泥沙集中來源區(qū)監(jiān)測站網(wǎng)建設 。
四是繼續(xù)遵循“需求牽引
，應用至上”的原則
，結合工作和生產(chǎn)的需要，不斷完善監(jiān)測系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)庫結構
，進一步加強應用培訓
，大力推進監(jiān)測系統(tǒng)在生產(chǎn)實踐中的應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理
、傳輸
、存儲的現(xiàn)代化 。同時
，逐步開發(fā)水土保持監(jiān)測評價
、水土流失預測預報和水土保持重點區(qū)域跟蹤評估 、應急預警子系統(tǒng)
，滿足日益深化的監(jiān)測工作的需要
。
五是充分利用遙感 、地理信息
、全球定位系統(tǒng)和計算機
、現(xiàn)代空間信息技術，加快現(xiàn)代化監(jiān)測中心建設步伐
，改進信息采集方式
、提高信息提取效率 、創(chuàng)新決策會商手段和機制
；開展水土保持監(jiān)測標準和管理體系研究
，推進水土保持監(jiān)測標準化、規(guī)范化
，不斷提升監(jiān)測評價的能力和水平
。
四、進一步強化高層次的協(xié)調(diào)管理，提高全流域和重點地區(qū)的水土保持監(jiān)督管理成效
一是積極籌備召開黃河中游水土保持委員會第十次會議
，加強對流域水土保持的宏觀協(xié)調(diào)管理，加大對晉陜蒙接壤地區(qū)開發(fā)建設項目的水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度
，最大限度地遏制人為水土流失
。
二是制定黃河流域水土保持“十二五”發(fā)展規(guī)劃,就黃河水土保持生態(tài)建設與保護的重大問題提出政策性措施,促進黃河水土保持工作健康、持續(xù)發(fā)展
。
三是嚴格執(zhí)行《開發(fā)建設晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持規(guī)定》
，進一步加大晉陜蒙接壤地區(qū)開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度
，確保區(qū)域內(nèi)大型建設項目水土保持方案審查（預審）率 、方案實施督促檢查率和驗收率達到100%
。
五、配合黃委做好黃河水資源管理“三條紅線”制定的前期工作，落實最嚴格的水資源管理制度
一是按照黃委授權
，在轄區(qū)內(nèi)逐步開展與最嚴格的水資源管理相適應的制度體系調(diào)研工作
。
二是積極配合黃委開展建立實施最嚴格的水資源管理制度執(zhí)行體系及考核 、監(jiān)督體系等前期工作
。
三是按要求完成轄區(qū)內(nèi)水資源管理相關技術標準的收集工作
，積極配合黃委建立實施最嚴格的水資源管理制度的指標和標準體系。
四是按要求完成授權范圍內(nèi)與最嚴格的水資源管理制度相適應的技術
、創(chuàng)新支撐體系
。
六、嚴格審查審批程序，進一步強化轄區(qū)內(nèi)涉河建設項目的管理
一是強化水政執(zhí)法能力建設
，進一步加強河道建設項目管理，加大對違規(guī)項目及違章水事活動的依法查處力度
。
二是嚴格轄區(qū)內(nèi)涉河建設項目審查審批程序
，進一步規(guī)范涉河開發(fā)建設項目行為。深化取水許可監(jiān)督管理和水調(diào)督察工作
，建立和諧的黃河水事秩序
。
三是進一步加大河道巡查工作的力度，積極預防和調(diào)處省際水事糾紛
，充分發(fā)揮黃委水行政執(zhí)法“前沿陣地”的作用
，不斷提高依法水行政管理水平。
來源：中國水利網(wǎng)站 2010年3月3日
