、國務(wù)院決策部署，分析研判雙臺風(fēng)發(fā)展態(tài)勢
，并提出多項(xiàng)具體要求
。國家防總派出的兩個工作組當(dāng)天分別在福州和泉州開展指導(dǎo)工作。
福建省委
、省政府高度重視雙臺風(fēng)防御工作
。28日，省委書記尤權(quán)、省長于偉國分別就臺風(fēng)防御工作作出指示批示
。29
、30日連續(xù)兩晚，尤權(quán)
、于偉國到省防指檢查指導(dǎo)臺風(fēng)防御工作
。尤權(quán)要求克服麻痹思想，重點(diǎn)做實(shí)做細(xì)工作
，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
。
30日晚，尤權(quán)
、于偉國分別與福州
、寧德等地方黨政負(fù)責(zé)人通話，對各地防風(fēng)御雨工作慰問
、檢查和部署
。就在“納沙”登陸前幾個小時，于偉國連夜趕赴福清市檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況
。
省防指總指揮
、副省長黃琪玉一直坐鎮(zhèn)省防指，就預(yù)警預(yù)報(bào)
、人員轉(zhuǎn)移
、漁船回港等作出具體部署。同時
，由省領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的多路督導(dǎo)組也趕赴莆田
、泉州等重點(diǎn)地區(qū)，強(qiáng)化防臺風(fēng)工作督導(dǎo)
。
黨中央
、國務(wù)院的親切關(guān)懷，國家防總和水利部的悉心指導(dǎo)
，省委
、省政府的高度重視，都給予了八閩軍民抗災(zāi)的力量和信心
。統(tǒng)一高效的指揮機(jī)制
，成為福建應(yīng)對此次雙臺風(fēng)的重要法寶。
作為福建防臺風(fēng)的“大腦中樞”
，省防指一直密切關(guān)注雙臺風(fēng)的發(fā)展趨勢
。27日，省防指就召集氣象
、海洋
、海事、水文等部門進(jìn)行會商研判，并提出防御部署意見
。尤其是臺風(fēng)進(jìn)入24小時警戒線后
，省防指多次啟動、提升和修改防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
，各項(xiàng)應(yīng)對措施有力有序
。根據(jù)各自情況，福州
、寧德
、廈門等地也陸續(xù)啟動應(yīng)急響應(yīng)。
省防指各成員單位迅速行動：水利部門加強(qiáng)水利工程巡查和洪水預(yù)報(bào)
，科學(xué)調(diào)度水庫
；氣象部門加密預(yù)報(bào)，發(fā)布預(yù)警
；海洋漁業(yè)部門嚴(yán)格管控漁船
，保證全部撤回；旅游部門及時關(guān)停景點(diǎn)
，疏散游客
；國土部門嚴(yán)守地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)……
從預(yù)報(bào)、預(yù)警到調(diào)度
、處置
，從啟動應(yīng)急響應(yīng)到落實(shí)具體措施，福建落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防臺風(fēng)責(zé)任制
，分解細(xì)化防御雙臺風(fēng)的各個環(huán)節(jié)
，常態(tài)化、規(guī)范化
、制度化防臺風(fēng)體系已經(jīng)越發(fā)完善和成熟
。
精準(zhǔn)防御 不遺不漏
“精準(zhǔn)、快速
、有序、安全”
，這是福建省防辦適應(yīng)防汛新形勢發(fā)展的需要
，于去年設(shè)定的防災(zāi)減災(zāi)新目標(biāo)。擺在首位的“精準(zhǔn)”
，是做好其他工作的前提和保障
。
在多年的防臺風(fēng)工作中，福建均堅(jiān)持按近海
、臨海
、內(nèi)陸三個梯次和防風(fēng)、防潮、防雨
、防次生災(zāi)害四個方面
，對各個階段工作作出精細(xì)部署，防災(zāi)成效顯著
。但如何體現(xiàn)更高層次的“精準(zhǔn)”
？省防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人作答：努力實(shí)踐精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)預(yù)警和精準(zhǔn)處置
。
福建省氣象臺和省水文局緊密合作
，共同分析雨水情信息，盡可能地提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確和精細(xì)程度
，實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息互聯(lián)互通
。省水文局近年利用全自動智能測流纜道、ADCP
、水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)等多種新技術(shù)
，有效提高了洪水預(yù)報(bào)精度。
精準(zhǔn)預(yù)警是完善省
、市
、縣、鎮(zhèn)防汛雙向連通機(jī)制
，確保人員安全的有效手段之一
，需做到“三個在前”和“四個必查”�
！叭齻�在前”是指“預(yù)警在前
、巡查在前、轉(zhuǎn)移在前”
，核心在于預(yù)警信息發(fā)布后
，基層鄉(xiāng)村要充分利用銅鑼等手段提醒群眾轉(zhuǎn)移避險�
！八膫�必查”范圍包括坡度比較陡
、山體不穩(wěn)定、容易發(fā)生滑坡的危險區(qū)域
，屋后高度超過3米的護(hù)坡
，有大面積竹子、蘆葦?shù)拇搴笊狡潞臀挥谏竭吽�
、低洼地帶的危舊房屋以及土木結(jié)構(gòu)房屋
。
基層往往是災(zāi)害“造訪”的最前沿，如何縮短險情處置時間
，需在精準(zhǔn)上下功夫
�
！凹{沙”登陸前，莆田市東莊鎮(zhèn)堤防巡查人員發(fā)現(xiàn)個別地段海堤存在安全隱患
，立即向上級報(bào)告
，不一會兒功夫，就有300多人到達(dá)現(xiàn)場
，緊張奮戰(zhàn)4個小時對隱患海堤進(jìn)行了加固
。
福建各地精準(zhǔn)指揮，實(shí)打?qū)�
、點(diǎn)對點(diǎn)
、人對人落實(shí)防臺風(fēng)預(yù)案，把預(yù)報(bào)預(yù)警信息第一時間傳遞到每一個鄉(xiāng)
、每一個村
、每一戶百姓、每一位群眾
，做到“不漏一人
、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，杜絕擅自回流”
。截至30日17時
，福建省總共轉(zhuǎn)移海上、陸上群眾216364人
。
迅速發(fā)現(xiàn)
、全力協(xié)調(diào)、高效處理
，成為“精準(zhǔn)處置”最直觀的體現(xiàn)方式
。福建各級防指加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)，必要時直接向當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況
、提出要求
。此次，省防指還通過視頻專線全程聯(lián)通廈門市防指
，全面掌握廈門汛情動態(tài)
，隨時進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。
防汛防澇 連續(xù)作戰(zhàn)
汲取以往慘痛教訓(xùn)
，福建按照“沿海重點(diǎn)防風(fēng)
，城區(qū)重點(diǎn)防澇，山區(qū)重點(diǎn)防洪”的要求
，通過調(diào)度運(yùn)用水利工程，提前公布易澇點(diǎn)并安排專人值守等方式
，將各項(xiàng)防汛防澇措施細(xì)化到實(shí)處
。
按照之前預(yù)測
，莆田市可能會是雙臺風(fēng)登陸的地區(qū)之一。作為全市“大水缸”和生命線工程的東圳水庫
，莆田市防指按照500毫米降雨量對其進(jìn)行水量預(yù)泄
。同時，按照400毫米的降雨量降低城區(qū)內(nèi)河水位
，提前安排移動抽水泵等設(shè)備
，做好應(yīng)對內(nèi)澇的準(zhǔn)備。
福清市水利局局長林愛光介紹
，他們按照上級要求提前對東張和建新兩座大中型水庫進(jìn)行科學(xué)調(diào)度
，使東張水庫水位達(dá)到48.29米
，低于汛限水位4.71米；建新水庫為64.91米，低于汛限水位7.59米
。兩座水庫均有足夠庫容應(yīng)對臺風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨。
廈門會晤即將舉行
，保障城市正常運(yùn)行已經(jīng)成為廈門的重大政治任務(wù)
。廈門市全面掌握雨情、水情和汛情
，加大對各水庫
、泵站、建設(shè)工地等重點(diǎn)部位的排水防澇安全巡查
，及時整治低洼易澇點(diǎn)
，確保防洪排澇設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。特別是保障會晤的140支防汛搶險隊(duì)伍集結(jié)待命
，隨時接受檢驗(yàn)
。
去年以來，福州市臺江區(qū)防辦在蘭花路
、祥坂路
、電子管宿舍等地開展視頻監(jiān)控的試點(diǎn)工作，在此基礎(chǔ)上對15個易澇點(diǎn)進(jìn)行排查
，并針對這些易澇點(diǎn)制定了“一點(diǎn)一策”的整治方案
。防汛辦工作人員足不出戶，就可以通過電腦
、手機(jī)APP及時掌握片區(qū)內(nèi)澇情況
，內(nèi)澇處置效率大大提升。
記者在省防指和莆田
、福清等各地防指了解到
，經(jīng)過雙臺風(fēng)的連續(xù)登陸考驗(yàn)，值守人員都難以得到片刻休息
，雖然略顯疲憊
，但連續(xù)作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗意識并未有松懈
。一道道指令從防指發(fā)出，一份份請求被匯聚到防指……這樣的互動還將一直持續(xù)到臺風(fēng)影響結(jié)束
。
針對全省大范圍可能出現(xiàn)的暴雨到大暴雨
，福建省防指于7月31日11點(diǎn)將防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)由Ⅱ級調(diào)整為Ⅲ級，并維持防暴雨Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
，要求各地和相關(guān)成員單位密切關(guān)注臺風(fēng)和降雨情況
，繼續(xù)做好各項(xiàng)防御工作。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年7月31日
