，登陸時(shí)為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)（14～15級(jí)，42-48米/秒）
，30日凌晨到上午在福建中部沿海再次登陸
，登陸時(shí)為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴級(jí)或臺(tái)風(fēng)級(jí)（10～12級(jí)，28-33米/秒）
。登陸后
，“納沙”將向西偏北方向移動(dòng)，強(qiáng)度逐漸減弱
，30日夜間到31日早晨在江西東部減弱為熱帶低壓
。28日20時(shí)，南海北部熱帶低壓發(fā)展成為今年第10號(hào)臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴級(jí)
，未命名）
。今日8時(shí)，其中心位于閩粵交界南偏西方向615公里的南海海面上（北緯18.1度
、東經(jīng)116.4度）
，中心附近最大風(fēng)力8級(jí)（18米/秒），氣壓995百帕
，7級(jí)風(fēng)圈半徑100-150公里
。預(yù)計(jì)10號(hào)臺(tái)風(fēng)將先緩慢向偏東方向移動(dòng)，今天夜間開始逐漸轉(zhuǎn)向偏北方向
，30日白天掠過臺(tái)灣西部
，并于30日夜間到31日早晨在福建中部沿海登陸
，登陸時(shí)風(fēng)力為8～9級(jí)（18-23米/秒），登陸后強(qiáng)度逐漸減弱
，并將與第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“納沙”減弱后的殘余環(huán)流合并北上
。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防汛防臺(tái)風(fēng)工作
。習(xí)近平總書記
、李克強(qiáng)總理多次對(duì)做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出重要指示批示。汪洋副總理25日主持召開國(guó)家防總專題會(huì)議
，研究部署主汛期防汛工作
，對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御提出了明確要求。28日
，又對(duì)“納沙”防御工作作出重要批示
。今天，我們召開異地視頻會(huì)議
，旨在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記
、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神，按照汪洋副總理的要求
，進(jìn)一步分析研判“納沙”和第10號(hào)臺(tái)風(fēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)及其可能帶來的不利影響
，安排部署臺(tái)風(fēng)防御工作。剛才
，中國(guó)氣象局
、國(guó)家海洋局、水利部水文局的同志分別介紹了臺(tái)風(fēng)“納沙”和第10號(hào)臺(tái)風(fēng)的生成發(fā)展
、移動(dòng)路徑
、風(fēng)力變化、海浪海況
、風(fēng)暴增水以及雨情水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況
。福建、浙江
、廣東
、江西四省防指和太湖防總負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了防御準(zhǔn)備工作。
從分析預(yù)測(cè)情況看
，今年第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“納沙”和第10號(hào)臺(tái)風(fēng)具有以下特點(diǎn)
。
一是雙臺(tái)風(fēng)正面登陸，臺(tái)風(fēng)風(fēng)力強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)“納沙”將先后在臺(tái)灣中北部沿海
、福建中部沿海兩次登陸。目前，“納沙”中心附近風(fēng)力已達(dá)13級(jí)
，其移動(dòng)區(qū)域內(nèi)的海溫均在30度以上
，有利于臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度的維持和發(fā)展，能量不斷聚集
�
！凹{沙”鼎盛時(shí)期風(fēng)力將達(dá)15級(jí)（48米每秒），成為今年以來對(duì)我國(guó)影響最強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)
。預(yù)計(jì)第10號(hào)臺(tái)風(fēng)緊隨其后，24小時(shí)內(nèi)兩個(gè)臺(tái)風(fēng)相繼登陸福建
，狂風(fēng)暴雨持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)
，歷史上也很少有。
二是天氣系統(tǒng)復(fù)雜，臺(tái)風(fēng)交互影響。當(dāng)前，熱帶氣旋異�
；钴S
，臺(tái)風(fēng)活動(dòng)呈多發(fā)、頻發(fā)
、連發(fā)的態(tài)勢(shì)
。7月下旬以來已連續(xù)生成6個(gè)臺(tái)風(fēng)，打破了同期生成臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)的歷史記錄（5個(gè)
，1967年）
，其中第5、6
、7
、8號(hào)臺(tái)風(fēng)在短短34小時(shí)內(nèi)相繼生成，十分罕見
。目前西北太平洋和南海同時(shí)有3個(gè)臺(tái)風(fēng)并存活動(dòng)
，第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“奧鹿”仍在西行過程中，可能通過副高間接影響“納沙”和第10號(hào)臺(tái)風(fēng)的移動(dòng)路徑和強(qiáng)度
；隨著納沙”和第10號(hào)臺(tái)風(fēng)中心距離不斷接近
，相互作用和影響也在加大，未來的移動(dòng)路徑和強(qiáng)度還存在一定的變數(shù)
。
三是海上風(fēng)高浪大，海況十分惡劣。“納沙”中心經(jīng)過的臺(tái)灣以東洋面部分海域或地區(qū)的風(fēng)力有11~14級(jí)
，陣風(fēng)可達(dá)13~15級(jí)
。受“納沙”和第10號(hào)臺(tái)風(fēng)影響，長(zhǎng)江口至福建沿海均將出現(xiàn)較大風(fēng)暴增水，預(yù)計(jì)福建閩江口最大風(fēng)暴增水接近2米
。東海
、臺(tái)灣海峽及釣魚島附近海域浪高涌大，海況非常惡劣
，尤其是“納沙”中心經(jīng)過臺(tái)灣島以東洋面時(shí)將出現(xiàn)6到10米的狂浪到狂濤區(qū)
，福建、浙江沿岸海域?qū)⒊霈F(xiàn)4到6米的巨浪到狂浪區(qū)
。臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過的海域
，臺(tái)灣海峽、南海東北部及福建沿海臺(tái)風(fēng)浪波陡較大
，易形成畸形波
，對(duì)海上生產(chǎn)活動(dòng)構(gòu)成很大威脅。
四是降雨歷時(shí)較長(zhǎng)，局部暴雨偏強(qiáng)
。第10號(hào)臺(tái)風(fēng)登陸減弱后與“納沙”減弱后的低壓環(huán)流合并，低壓環(huán)流對(duì)大陸影響時(shí)間長(zhǎng)
、強(qiáng)降雨向北移動(dòng)影響范圍廣
，預(yù)計(jì)在我國(guó)大陸降水影響自7月29日至8月3日，前后長(zhǎng)達(dá)6天
，較一般登陸臺(tái)風(fēng)影響期偏長(zhǎng)1~2倍
，后期可能影響到東北地區(qū)。受“納沙”和第10號(hào)臺(tái)風(fēng)影響
，華南東部
、華東東部、山東等地將先后有大到暴雨
，部分地區(qū)有大暴雨
，局地有特大暴雨，福建
、浙江
、江西、江蘇
、山東部分地區(qū)累積雨量有100～180毫米
，福建東部和西部山區(qū)、浙江西南部
、江西東北部可達(dá)200～400毫米
，福建最大點(diǎn)雨量可達(dá)500毫米，臺(tái)灣局地可達(dá)600~800毫米
，最強(qiáng)降雨時(shí)段出現(xiàn)在7月30日至8月1日
。
五是影響區(qū)域廣泛，涉及省份眾多。臺(tái)風(fēng)“納沙”與第10號(hào)臺(tái)風(fēng)云系相連
，覆蓋范圍在150萬(wàn)平方公里以上
，涉及廣東、福建
、浙江
、上海、江蘇
、江西
、安徽、山東
、遼寧等9個(gè)省份
，跨珠江、太湖
、長(zhǎng)江、淮河
、松遼等5大流域
。目前正值主汛期，不少水庫(kù)蓄水較多
、水位較高
，部分地區(qū)前期降雨多，遇臺(tái)風(fēng)帶來的高強(qiáng)度降雨極易引發(fā)大的洪澇災(zāi)害
，局部地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重山洪
、泥石流和滑坡等次生災(zāi)害，安全度汛壓力較大
。
六是登陸時(shí)間特殊，轉(zhuǎn)移難度加大。臺(tái)風(fēng)登陸影響期間正值暑假
，是外出旅游和休閑度假的高峰期
，人員預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)
、組織動(dòng)員難度大
。此外，東海伏季休漁期將陸續(xù)結(jié)束
，大批漁船整裝待發(fā)
，漁民出海積極性高，進(jìn)一步加大了漁船和漁民組織管理的難度
。
國(guó)家防總各成員單位和有關(guān)地區(qū)高度重視臺(tái)風(fēng)“納沙”防御工作
。26日和28日
，國(guó)家防總兩次向沿海及內(nèi)陸8個(gè)省、直轄市和4個(gè)流域防總發(fā)出通知
，要求提前做好第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“納沙”和第10號(hào)臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)防御工作
。中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局和水利部水文局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)
、海浪、雨情和水情預(yù)警信息
。解放軍
、武警部隊(duì)和民政、國(guó)土
、交通
、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作提前作出安排
。福建
、廣東、浙江
、江西等省及長(zhǎng)江
、珠江、太湖等流域防總針對(duì)各地
、各流域的實(shí)際情況
，對(duì)防御工作進(jìn)行了具體部署。
鑒于“納沙”和第10號(hào)臺(tái)風(fēng)即將先后登陸我國(guó)的嚴(yán)峻形勢(shì)
，現(xiàn)在我宣布
，國(guó)家防總于今日10時(shí)啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并派出8個(gè)工作組趕赴福建
、浙江
、江西、廣東
、上海、江蘇等省
、直轄市協(xié)助開展防汛防臺(tái)風(fēng)工作
。此后，將根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化和降雨影響情況
，增派工作組加強(qiáng)對(duì)地方防御工作的指導(dǎo)
。有關(guān)流域防總、省市防指和有關(guān)部門
、單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記
、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神
，按照汪洋副總理在國(guó)家防總專題會(huì)議上的部署要求，以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神
，立足于防強(qiáng)風(fēng)、防大潮
、防暴雨
、防山洪
、防內(nèi)澇
、防次生災(zāi)害，從最不利情況出發(fā)
，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)
，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任
，著力做好各項(xiàng)防御工作
，最大程度避免人員傷亡，努力減輕災(zāi)害損失
。
第一，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力做好防御準(zhǔn)備 。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把保障群眾生命安全作為首要任務(wù)
，切實(shí)強(qiáng)化地方防汛防臺(tái)風(fēng)主體責(zé)任
，著力落實(shí)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)
、各部門崗位責(zé)任
。臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全力以赴、靠前指揮
、履職盡責(zé)
、分片防守。要組織對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查
，做好沿海石油
、化工、核電
、鐵路、機(jī)場(chǎng)
、橋梁等重要設(shè)施和電力
、通信
、供水、供氣等設(shè)施設(shè)備的安全檢查
，提前做好高空構(gòu)筑物
、危房校舍、簡(jiǎn)易工棚等建筑的錨固加固
，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患
。
第二，密切監(jiān)測(cè)會(huì)商，及時(shí)作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)。針對(duì)雙臺(tái)風(fēng)影響和登陸的復(fù)雜局面，氣象
、海洋
、水文等有關(guān)部門要加強(qiáng)測(cè)報(bào)力量，加密測(cè)報(bào)頻次
，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)
、雨、潮
、浪
、水等情況，滾動(dòng)作出分析預(yù)報(bào)
，特別要密切監(jiān)視雙臺(tái)風(fēng)登陸后與大陸冷空氣結(jié)合的可能性和發(fā)展態(tài)勢(shì)
，為防汛指揮、工程調(diào)度
、抗洪搶險(xiǎn)提供有力支撐
。要向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布風(fēng)情、雨情
、水情
、潮情及防臺(tái)避險(xiǎn)減災(zāi)等預(yù)警信息，確保預(yù)警信息能夠及時(shí)覆蓋到臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的所有人員
，提醒廣大群眾特別是沿海度假和外來人員提高防汛防臺(tái)風(fēng)意識(shí)
，加強(qiáng)自身安全防范。
第三，突出避險(xiǎn)避災(zāi)
，切實(shí)抓好轉(zhuǎn)移安置。要針對(duì)雙臺(tái)風(fēng)先后登陸
，影響時(shí)間長(zhǎng)
、臺(tái)風(fēng)風(fēng)力強(qiáng)、降雨強(qiáng)度大
、致災(zāi)因素突出的情況
，突出做好船只回港避風(fēng)和危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作
。要加大力度，增派人員
，分區(qū)逐片對(duì)港口
、碼頭、航線和沿海施工作業(yè)船只及海上養(yǎng)殖漁排進(jìn)行拉網(wǎng)式排查
，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員
，做到不漏一船、不留一人
。要加強(qiáng)對(duì)回港避風(fēng)船只及跨省避風(fēng)漁船的監(jiān)管
，警報(bào)解除前，堅(jiān)決防止避風(fēng)船只提前出海
、轉(zhuǎn)移人員提前返回
。要做好臺(tái)風(fēng)影響區(qū)特別是沿海旅游景區(qū)管控和人員疏散工作，嚴(yán)禁游客冒險(xiǎn)涉水游覽
，確保游客生命安全
。
第四，嚴(yán)防臺(tái)風(fēng)北上，加強(qiáng)江河洪水防御。當(dāng)前正處于“七下八上”防汛關(guān)鍵期。受“納沙”和第10號(hào)臺(tái)風(fēng)登陸后的合并影響
，強(qiáng)降雨可能影響太湖
、長(zhǎng)江中下游、淮河等江河
，如再和冷空氣遭遇
，很可能在一些江河引發(fā)流域或區(qū)域性大洪水，淮河“75.8”
、海河“96.8”特大洪水都是這個(gè)時(shí)期臺(tái)風(fēng)北上與冷空氣遭遇后帶來持續(xù)強(qiáng)降雨造成的
，給有關(guān)地區(qū)造成了嚴(yán)重災(zāi)害
。對(duì)此一定要高度重視
，決不能心存僥幸。要從最不利情況出發(fā)
，切實(shí)采取有效措施
，著力做好堤防、涵閘等防洪工程的巡查防守
，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全防范
，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并科學(xué)處置各類險(xiǎn)情。要根據(jù)雨情
、水情
、汛情的變化
，科學(xué)調(diào)度水庫(kù)、閘壩
、分洪河道等骨干水利工程
，確保江河湖泊安全度汛。
第五，狠抓調(diào)度管理
，確保水庫(kù)安全度汛。要科學(xué)調(diào)度水庫(kù)水電站
，對(duì)水位較高
、特別是超汛限水位運(yùn)行的水庫(kù)要提前預(yù)泄，留足防洪庫(kù)容
，在保證工程安全的前提下
，適時(shí)攔洪削峰錯(cuò)峰，減輕下游防洪壓力
。病險(xiǎn)水庫(kù)和正在除險(xiǎn)加固的水庫(kù)要降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行
。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查，一旦發(fā)生險(xiǎn)情立即采取有效措施搶護(hù)
，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾
，避免造成人員傷亡。水庫(kù)泄洪前要提前通知下游沿河群眾
，落實(shí)各項(xiàng)防范措施
。
第六，堅(jiān)持群測(cè)群防，強(qiáng)化山洪災(zāi)害防御
。山洪災(zāi)害防御始終是防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近期
，受局地短歷時(shí)
、超標(biāo)準(zhǔn)降雨影響，山洪災(zāi)害發(fā)生較為頻繁
。各地要針對(duì)雙臺(tái)風(fēng)先后登陸帶來長(zhǎng)時(shí)間
、高強(qiáng)度持續(xù)降雨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持早監(jiān)測(cè)
、早預(yù)警
、早轉(zhuǎn)移、早避險(xiǎn)
、保安全的防御機(jī)制
，及時(shí)啟動(dòng)防御預(yù)案，充分發(fā)揮基層防汛防臺(tái)風(fēng)體系和山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施作用，加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)
、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)測(cè)
，提前預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移
，全力避免人員傷亡
。
第七，搶排內(nèi)澇積水，保障城市正常運(yùn)行
。東南沿海地區(qū)城市化率高、城鎮(zhèn)密集
，要對(duì)城市防洪排澇工作做出專項(xiàng)部署和周密安排
。要健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)
、排澇泵站等設(shè)施的檢查和管護(hù)
，落實(shí)城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)
、地下商場(chǎng)以及地鐵
、機(jī)場(chǎng)、下沉式立交橋等主要交通樞紐的防洪排澇措施
。要進(jìn)一步完善
、細(xì)化城市防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急排澇措施
，提前預(yù)置機(jī)動(dòng)應(yīng)急排澇設(shè)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍
，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第八 ，統(tǒng)籌防汛抗旱
，著力防范旱澇急轉(zhuǎn)。受巨大暖氣團(tuán)盤踞長(zhǎng)江中下游地區(qū)影響
，南方地區(qū)近日持續(xù)高溫
，多地最高氣溫突破歷史極值，江浙滬地區(qū)尤為明顯
，一些地方土壤失墑加快
、旱情開始露頭，群眾盼風(fēng)求雨心切
，容易產(chǎn)生麻痹思想
。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓
，切實(shí)增強(qiáng)防汛意識(shí)
，保持高度警覺，密切關(guān)注天氣變化，做好強(qiáng)降雨防范工作
，特別要嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)情況的發(fā)生
。同時(shí)，有條件的地區(qū)在確保工程安全前提下
，也要科學(xué)利用好雨洪資源
。
第九，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚防災(zāi)抗災(zāi)合力
。國(guó)家防總各成員單位要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)部門
、行業(yè)
、地方臺(tái)風(fēng)防御工作指導(dǎo)，共同做好防臺(tái)風(fēng)工作
。流域防總
、地方各級(jí)防指要加強(qiáng)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
，按照防御預(yù)案和職責(zé)分工
，強(qiáng)化信息共享、措施銜接和聯(lián)防聯(lián)控
，形成防災(zāi)減災(zāi)整體合力
。要加強(qiáng)與地方駐軍、武警部隊(duì)的聯(lián)系
，強(qiáng)化軍民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)
，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)在防汛抗洪防臺(tái)風(fēng)工作中的突擊隊(duì)和主力軍作用。要加強(qiáng)信息發(fā)布
、情況通報(bào)
、正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
，為做好防臺(tái)風(fēng)工作營(yíng)造良好氛圍
。
同志們，當(dāng)前氣候形勢(shì)不確定性大
，西北太平洋和南海熱帶云團(tuán)
、低壓擾動(dòng)頻繁，防汛防臺(tái)風(fēng)任務(wù)艱巨
、責(zé)任重大
。我們要進(jìn)一步加大工作力度，有針對(duì)性地進(jìn)行再動(dòng)員
、再部署
、再檢查、再落實(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)防御措施
，全力避免人員傷亡
，努力減少災(zāi)害損失，打好防御“納沙”和第10號(hào)臺(tái)風(fēng)這場(chǎng)硬仗
，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開
！
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年7月29日
