、國務(wù)院決策部署，牢固樹立“兩個堅持”“三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念
，立足于防大汛
、抗大旱
、防強臺
、搶大險
、救大災(zāi)
，興利除害結(jié)合
、防災(zāi)減災(zāi)并重
、治標(biāo)治本兼顧
、政府社會協(xié)同
，全面做好防汛抗旱各項工作
，確保大江大河
、大型和重點中型水庫、大中城市防洪安全
，努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛，切實保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全
，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐
。
一要強化擔(dān)當(dāng)
，全力抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實
。要抓緊調(diào)整充實各級防指成員
，按照防汛抗旱行政首長負責(zé)制的要求
，不斷健全和完善各項責(zé)任制度
，將責(zé)任切實分解到各個環(huán)節(jié)
、各個崗位
，落實到人。要針對農(nóng)村地區(qū)
、邊遠山區(qū)
、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)
，理順防汛抗旱責(zé)任體制機制，實現(xiàn)責(zé)任制度全覆蓋
。要針對地方各級黨委政府換屆
、新任領(lǐng)導(dǎo)較多的實際情況，加大培訓(xùn)力度
，及時開展演練
，幫助他們熟練掌握防汛抗旱責(zé)任制和相關(guān)專業(yè)知識，提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)指揮決策和突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)對能力
。要將督察檢查貫穿于防汛抗旱工作全過程，健全規(guī)章制度
，強化責(zé)任追究。
二要超前謀劃
，及早完成水毀修復(fù)和度汛準(zhǔn)備。要堅持早動員
、早部署
、早準(zhǔn)備
，確保工程
、隊伍
、預(yù)案
、物資等各項措施落實到位
。要盡快完成水毀工程修復(fù)和應(yīng)急度汛工程建設(shè)，確保汛前完成任務(wù)
。當(dāng)前國家防總正在組織開展汛前檢查，各地各部門要按照統(tǒng)一安排
，開展全方位、多層次的防汛抗旱檢查
，查找薄弱環(huán)節(jié)
，及時整改到位
，消除度汛隱患
。
三要主動應(yīng)對，切實加強監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置
。要密切監(jiān)視天氣變化，完善聯(lián)合會商機制
，提高預(yù)測預(yù)報水平
，打通預(yù)警通道“最后一公里”
，為有關(guān)地區(qū)提前做好防災(zāi)避險準(zhǔn)備提供支撐
。要完善應(yīng)急處置機制
，最大程度減輕災(zāi)害損失
。各類防洪工程要全面做好運用準(zhǔn)備
，調(diào)水供水
、交通干線
、電力能源等重大工程和重要設(shè)施要強化運行維護和隱患排查
，落實突發(fā)險情搶護措施
。
四要統(tǒng)籌兼顧
，著力保障防洪安全和供水安全
。要切實強化科學(xué)防控
，精心調(diào)度骨干水利工程
。要加強山洪災(zāi)害防御
，加大沿海地區(qū)防臺風(fēng)管理力度
，細化防御避險機制
，保障人民生命安全
。要加強城市應(yīng)急防洪排澇能力建設(shè)
，落實應(yīng)急排澇措施
，保障城市平穩(wěn)運行
。要強化旱情監(jiān)測
，科學(xué)調(diào)配水源
，細化抗旱用水管理，保障重點地區(qū)
、重要城市和生態(tài)核心區(qū)供水安全。
五要強基固本
，全面提升防御能力和管理水平
。要繼續(xù)加強節(jié)水供水重大工程建設(shè)
，加快落實災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)補短板行動方案
，健全完善防災(zāi)減災(zāi)體制機制
。要加大新技術(shù)
、新設(shè)備和新材料的研究與應(yīng)用
，扭轉(zhuǎn)過去防汛抗旱主要憑經(jīng)驗
、靠人力的做法
，以技術(shù)支撐的現(xiàn)代化將災(zāi)害影響降到最小
。要創(chuàng)新宣傳方式
，暢通信息渠道
，營造有利于搶險救災(zāi)的輿論環(huán)境和社會氛圍
。
六要聯(lián)防聯(lián)控，鞏固完善統(tǒng)一指揮和部門協(xié)同
。今年國家防總根據(jù)工作需要
，增加了成員單位
，力量得到充實
。國家防總要進一步加強對工作的組織
、協(xié)調(diào)和調(diào)度
，各成員單位要繼續(xù)通力協(xié)作
，整合應(yīng)急資源
，形成工作合力。要進一步加強與人民解放軍
、武警部隊和公安消防隊伍的聯(lián)系
，強化信息共享和聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演
，充分發(fā)揮部隊在防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用。
汪洋強調(diào)
，前段時間
，中央連續(xù)出臺《關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)體制和生態(tài)環(huán)境保護機制提出明確要求
。國家防總各成員單位要結(jié)合各自職能
，圍繞如何進一步健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制、強化屬地管理體制
、完善社會力量和市場參與機制
、加快節(jié)水型社會建設(shè)等，有針對性地加強調(diào)查研究
，支持地方因地制宜開展工作。
水利部部長
、國家防總副總指揮陳雷就貫徹落實會議精神提出三項要求
。
一要堅持全覆蓋要求，壓緊壓實防御責(zé)任
。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的重要戰(zhàn)略思想，認真貫徹李克強總理關(guān)于防汛抗旱工作的重要批示和《政府工作報告》對今年工作的要求
，全面落實汪洋副總理的講話精神
，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來
，統(tǒng)一到國家防總的安排部署上來
。要著力夯實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，進一步強化黨政同責(zé)
、責(zé)任督察和責(zé)任追究，確保責(zé)任落實全覆蓋
。要加大對新上崗責(zé)任人的培訓(xùn)力度
，著力提高決策指揮水平和風(fēng)險防控處置能力
。
二要立足最不利情況
，抓早抓細汛前準(zhǔn)備
。要及早完成汛前檢查
，認真排查風(fēng)險隱患并督促整改落實，抓緊修訂完善各類調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案
。要盡快完成水毀災(zāi)損水利工程修復(fù)任務(wù)
，確保汛期發(fā)揮防洪減災(zāi)作用。要提前備足防汛抗旱物資器材
，抓緊落實各級防汛抗旱搶險隊伍，全面開展技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練
，切實提高應(yīng)急保障能力
。
三要圍繞保安全目標(biāo)
，盯緊盯牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)
。要強化資源共享和聯(lián)合會商
，科學(xué)研判雨情
、水情
、風(fēng)情和災(zāi)情發(fā)展趨勢
，為指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。要強化水利工程調(diào)度管理和突發(fā)險情應(yīng)急搶護
，及時轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，著力做好江河洪水
、臺風(fēng)暴潮和山洪地災(zāi)等防御工作，突出抓好水庫水電站安全度汛和城市防洪排澇
。要強化水源調(diào)度
、用水管理和節(jié)約用水
，保障城鄉(xiāng)供水安全
。
國務(wù)院副秘書長、國家防總副總指揮江澤林通報國家防總組成單位和人員調(diào)整情況
。水利部副部長、國家防總秘書長劉寧匯報前階段防汛抗旱準(zhǔn)備工作和2017年工作建議
。中國氣象局局長劉雅鳴匯報當(dāng)前天氣氣候狀況及汛期氣候趨勢預(yù)測情況。
中央宣傳部
、發(fā)展改革委
、民政部、財政部
、國土資源部
、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部
、中央軍委聯(lián)合參謀部等國家防總有關(guān)成員單位負責(zé)人在會上發(fā)言，國家防總?cè)w成員參加會議
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年3月24日
