；第二部分主要闡述了水利人才工作的指導(dǎo)思想
、基本原則和總體目標(biāo)
；第三部分圍繞落實(shí)總體目標(biāo)
，詳細(xì)闡述了著力提升人才隊(duì)伍素質(zhì)能力、合力補(bǔ)強(qiáng)人才隊(duì)伍薄弱環(huán)節(jié)
、大力推進(jìn)人才機(jī)制體制改革
、強(qiáng)力夯實(shí)人才隊(duì)伍發(fā)展基礎(chǔ)等四個方面的主要任務(wù)；第四部分圍繞人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)
，提出了實(shí)施黨政人才活力激發(fā)工程、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才推進(jìn)工程
、高技能人才培養(yǎng)工程、基層人才能力提升工程
、人才精準(zhǔn)扶貧助推工程
、急需緊缺人才培養(yǎng)工程等六項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)工程
；第五部分從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
、加大投入保障、營造良好氛圍等三個方面提出了落實(shí)規(guī)劃的保障措施
。
記者：“十三五”水利人才工作的總體思路是什么？
侯京民：《人才規(guī)劃》進(jìn)一步明確了水利人才工作的指導(dǎo)思想
，指出：水利人才工作要深入貫徹黨的十八大及十八屆三中
、四中
、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神
，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局
，牢固樹立“五大發(fā)展理念”
，積極踐行新時期水利工作方針，堅(jiān)持黨管人才原則
，把服務(wù)水利發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動力
，以高層次創(chuàng)新人才
、急需緊缺人才
、基層人才、貧困地區(qū)人才為重點(diǎn)
，著力提升人才隊(duì)伍素質(zhì)和能力
，協(xié)調(diào)推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為水利改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持
。這是水利人才工作的總方向和根本遵循，進(jìn)一步明確了水利人才工作著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)
，我們要深入領(lǐng)會貫徹
，牢牢把握水利人才工作的正確方向
。
根據(jù)水利人才工作指導(dǎo)思想
，《人才規(guī)劃》提出了四項(xiàng)基本原則：一是圍繞中心
，服務(wù)發(fā)展
。強(qiáng)調(diào)人才工作必須與水利改革發(fā)展保持一致，實(shí)現(xiàn)人才工作與水利改革發(fā)展目標(biāo)同向
、舉措同步、成效同顯
。二是人才優(yōu)先
，以用為本
。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步確立人才優(yōu)先發(fā)展在水利發(fā)展中的戰(zhàn)略地位
，突出人才工作的本質(zhì)作用
，充分發(fā)揮人才效能，使各類人才各得其所
、用當(dāng)其時
、各展所長
。三是統(tǒng)籌兼顧
，突出重點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃
，整體推進(jìn)，既要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展
，又要堅(jiān)持問題導(dǎo)向
，抓住人才發(fā)展的重點(diǎn)
、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)
，集中發(fā)力
，重點(diǎn)推進(jìn)
。四是與時俱進(jìn)
，改革創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握水利人才工作的新形勢
、新要求，改革創(chuàng)新
，破除發(fā)展障礙，積極推動水利人才工作不斷開創(chuàng)新局面
。
記者：“十三五”水利人才發(fā)展的總體目標(biāo)是什么？
侯京民：在深入分析水利人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，并對今后一個時期水利人才隊(duì)伍發(fā)展科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上
，《人才規(guī)劃》提出了水利人才工作的總體目標(biāo)是：緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照政治堅(jiān)定
、敢于擔(dān)當(dāng)
、能力過硬
、作風(fēng)優(yōu)良
、紀(jì)律嚴(yán)明
、清正廉潔的要求
，著眼于水利事業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支具有“獻(xiàn)身
、負(fù)責(zé)
、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，數(shù)量充足
、布局合理
、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有活力
、勇于創(chuàng)新的水利人才隊(duì)伍
。這個總目標(biāo)具體分解為：一是人才數(shù)量充足，區(qū)域分布合理
。人才規(guī)模
、區(qū)域分布滿足水利改革發(fā)展新任務(wù)的需要，著力提升基層、貧困地區(qū)水利人才的素質(zhì)和能力
。二是人才素質(zhì)明顯提高
，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。水利人才政治素質(zhì)
、能力素質(zhì)
、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)得到全面提升
，學(xué)歷結(jié)構(gòu)
、能級結(jié)構(gòu)
、專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
。三是人才效能發(fā)揮明顯，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)
。優(yōu)化人才資源配置
，構(gòu)筑適合人才發(fā)展的良好環(huán)境，使人才能夠充分體現(xiàn)價值
，發(fā)揮效能，圍繞水利改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)
，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動
，不斷提升水利人才創(chuàng)新能力
。四是人才開發(fā)體系不斷完善
，培養(yǎng)能力進(jìn)一步提升。進(jìn)一步健全完善人才培養(yǎng)
、評價、使用
、激勵
、引進(jìn)機(jī)制
，構(gòu)建適應(yīng)新時期水利發(fā)展的人才開發(fā)體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)能力建設(shè)
，為水利人才持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
。
總體目標(biāo)提出了“十三五”水利人才隊(duì)伍發(fā)展的主要具體指標(biāo)
，包括：水利人才隊(duì)伍中具有中專以上學(xué)歷人員比例由69%提高到75%
；黨政人才隊(duì)伍中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員比例由58%提高到70%；專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中具有高級專業(yè)技術(shù)資格人員比例由13%提高到15%
；技能人才隊(duì)伍中具有技師和高級技師職業(yè)資格人員比例穩(wěn)定在10%
；基層水利人才隊(duì)伍中具有中專以上學(xué)歷人員比例由65%提高到70%，具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格人員比例由37%提高到40%
，縣（市）水利局領(lǐng)導(dǎo)班子中大學(xué)本科以上學(xué)歷人員比例由54%提高到60%；貧困地區(qū)水利人才隊(duì)伍中具有中專以上學(xué)歷人員比例由63%提高到70%
，具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格人員比例由37%提高到40%
，具有中級工以上職業(yè)資格人員比例由65%提高到70%
。
記者：“十三五”水利人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)是如何確立的？
侯京民：確立“十三五”時期水利人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)必須既要立足水利人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀，又要充分滿足今后五年水利改革發(fā)展事業(yè)需求
，既要貫徹落實(shí)黨中央
、國務(wù)院對人才工作、對水利發(fā)展做出的新部署
、提出的新要求，又要深入研究水利人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)律
，不斷探索創(chuàng)新
，推動水利人才隊(duì)伍又好又快發(fā)展
。按照上述原則
，《人才規(guī)劃》確立了著力提升人才隊(duì)伍素質(zhì)能力、合理補(bǔ)強(qiáng)人才隊(duì)伍薄弱環(huán)節(jié)
、大力推進(jìn)人才機(jī)制體制改革、強(qiáng)力夯實(shí)人才隊(duì)伍發(fā)展基礎(chǔ)等四個方面的主要任務(wù)
。這四個方面的主要任務(wù)既抓住整體建設(shè)
，統(tǒng)籌提升黨政人才
、專業(yè)技術(shù)人才
、技能人才、經(jīng)營管理人才等各類人才隊(duì)伍的素質(zhì)能力
，又瞄準(zhǔn)薄弱不足，適應(yīng)發(fā)展需求
，加快基層水利人才
、貧困地區(qū)水利人才、急需緊缺人才等環(huán)節(jié)的建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)
，保證水利改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)。主要任務(wù)深入貫徹《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》精神
，破除不適應(yīng)水利人才隊(duì)伍發(fā)展的機(jī)制體制障礙
，大力推進(jìn)水利人才機(jī)制體制改革
，加強(qiáng)制度創(chuàng)新
，進(jìn)一步完善人才管理和流動機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新人才教育和培養(yǎng)機(jī)制
，進(jìn)一步改進(jìn)人才評價和激勵機(jī)制。主要任務(wù)還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)人才隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)
，通過加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)實(shí)施體系建設(shè)
，加強(qiáng)水利后備人才培養(yǎng)體系建設(shè)以及人才工作基礎(chǔ)建設(shè)
，為水利人才隊(duì)伍的不斷發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐
。
記者：實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)人才工程的目的是什么？
侯京民：實(shí)施重點(diǎn)人才工程
，是落實(shí)《人才規(guī)劃》主要任務(wù)的有力抓手�
！度瞬乓�(guī)劃》圍繞解決水利人才隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題
，按照引領(lǐng)性
、創(chuàng)新性和示范性的原則
，提出了實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)人才工程，主要目的就是通過工程的實(shí)施
，發(fā)揮示范和帶動作用，保證《人才規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)
，推動各類水利人才隊(duì)伍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
。
這六項(xiàng)重點(diǎn)人才工程具體為：
第一
，黨政人才活力激發(fā)工程
。主要目的是強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)
，不斷激發(fā)黨政人才履職盡責(zé)
、干事創(chuàng)業(yè)的活力。主要包括實(shí)施黨政人才培訓(xùn)計劃
、黨政人才鍛煉培養(yǎng)計劃和黨政人才激勵計劃
。
第二
，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才推進(jìn)工程
。主要目的是培養(yǎng)選拔一批具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維
、創(chuàng)新能力的高層次領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。主要包括實(shí)施領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃
、創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃
、青年拔尖人才培養(yǎng)計劃和專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育計劃。
第三
，高技能人才培養(yǎng)工程。主要目的是培養(yǎng)選拔一批技藝精湛
、刻苦鉆研
、勇于革新
，能夠充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用的高技能人才隊(duì)伍
。主要包括實(shí)施技能人才示范引領(lǐng)計劃、技能人才培養(yǎng)激勵計劃和技能人才技術(shù)提升計劃
。
第四，基層人才能力提升工程
。主要目的是進(jìn)一步提升基層人才隊(duì)伍的能力和素質(zhì)
，加大基層人才引進(jìn)力度，有效改善基層人才的年齡
、學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)。主要包括實(shí)施基層人才培訓(xùn)計劃
、基層人才引進(jìn)計劃和基層人才素質(zhì)提升計劃
。
第五，人才精準(zhǔn)扶貧助推工程
。主要目的是采取有力措施
，加大對口幫扶支援力度，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)水利人才隊(duì)伍建設(shè)
，為推進(jìn)貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展
、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要包括實(shí)施貧困地區(qū)智力精準(zhǔn)幫扶計劃
、貧困地區(qū)技術(shù)精準(zhǔn)支持計劃和貧困地區(qū)人才精準(zhǔn)培訓(xùn)計劃
。
第六，急需緊缺人才培養(yǎng)工程
。主要目的是圍繞水利改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)急需緊缺人才的培養(yǎng)和引進(jìn)
，為水利改革攻堅(jiān)提供人才支撐
。主要包括實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才培養(yǎng)計劃
、工程建設(shè)管理關(guān)鍵崗位人員培養(yǎng)計劃和“互聯(lián)網(wǎng)+”人才培養(yǎng)推進(jìn)計劃
。
記者：請談?wù)勅绾瓮苿勇鋵?shí)《人才規(guī)劃》。
侯京民：《人才規(guī)劃》重在落實(shí)
。近日，水利部將組織召開全國水利人事工作座談會
，陳雷部長將作重要講話
，對做好新時期水利人事人才工作，進(jìn)一步加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)作全面部署
。各級水利部門和單位要認(rèn)真貫徹此次會議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好水利人才工作的責(zé)任感
、使命感和緊迫感
，堅(jiān)持黨管人才原則
，進(jìn)一步完善水利人才工作領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制
，指導(dǎo)推動水利人才工作不斷發(fā)展。各級水利部門和單位要認(rèn)真組織廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《人才規(guī)劃》
，深刻理解“十三五”時期水利人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
，準(zhǔn)確把握水利人才隊(duì)伍的主要任務(wù)
，結(jié)合自身實(shí)際制定實(shí)施本地、本部門
、本單位的人才發(fā)展規(guī)劃（計劃）
，加強(qiáng)配套銜接，形成上下統(tǒng)一
、協(xié)調(diào)推進(jìn)的水利人才發(fā)展規(guī)劃體系
。各級水利部門和單位要大力開展持續(xù)深入的宣傳活動和輿論引導(dǎo)
，加強(qiáng)人才工作宣傳，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)
，營造有利于人才工作的良好環(huán)境
。貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃》需要行業(yè)上下共同努力，希望各級水利部門和單位要尊重人才
，愛護(hù)人才
，營造全行業(yè)關(guān)心支持人才發(fā)展的良好氛圍，形成水利人才隊(duì)伍建設(shè)的整體合力
