，水事矛盾糾紛預防調處工作得到妥善處置
……近年來
，水利系統(tǒng)深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中
、四中
、五中全會精神
，出臺全面加強依法治水管水實施意見
，明確提出立法
、執(zhí)法
、監(jiān)督、保障一體建設的目標任務
，著力構建完備的水法律規(guī)范體系
、高效的水法治實施體系、嚴密的水法治監(jiān)督體系
、有力的水法治保障體系
，我國依法行政和依法治水管水能力全面提升，水利法治建設工作向縱深開展
。
持續(xù)完善水法規(guī)體系
，重點領域水行政立法進程不斷加快�
！掇r(nóng)田水利條例》于
2016年
4月
27日經(jīng)國務院常務會議審議通過
，即將公布施行，對于促進農(nóng)田水利事業(yè)全面步入法治軌道
、從根本上扭轉農(nóng)田水利建設明顯滯后的局面必將發(fā)揮重要的保障作用
。《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》修正案草案已報送國務院
，
“節(jié)約用水條例
”“河道采砂管理條例
”“地下水管理條例
”及《水庫大壩安全管理條例（修訂）》等重點立法項目取得重要進展
。按照國務院簡政放權的有關決定，配合國務院法制辦研究修改《中華人民共和國水法》等
6部水法律法規(guī)相關條款
，修改后的《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國水文條例》分別于
2015年
4月和
2016年
2月公布
。組織完成部規(guī)章專項清理，先后廢止
2件
、修改
14件部規(guī)章
。積極做好立法解釋。高度重視涉水立法協(xié)調
，切實維護法制統(tǒng)一
。加強規(guī)范性文件合法性審查，推動水利依法行政
。各地水法規(guī)建設成績斐然
，
2014年以來，
24個省區(qū)市出臺地方性水法規(guī)
42件
，
14個省區(qū)市出臺政府規(guī)章
25件
。
大力推進水行政執(zhí)法，各類專項執(zhí)法活動舉措有力
。認真履行法律法規(guī)賦予的職責
，先后組織開展河湖管理、水土保持和丹江口水庫
“打非治違
”專項執(zhí)法檢查活動，對無序侵占河湖
、非法采砂
、違法設障、違法造成水土流失等行為始終保持高壓嚴打態(tài)勢
，加大對違法案件的查辦力度
，堅決遏制違法案件頻發(fā)勢頭。
2014年來
，全國共查處水事違法案件
82520件
。進一步理順水行政執(zhí)法體制機制，加強水政監(jiān)察隊伍建設
，強化充實基層執(zhí)法力量
，流域與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域
、水利部門與其他部門聯(lián)合執(zhí)法機制逐步完善
，水利綜合執(zhí)法取得積極進展。積極推動建立水行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制
，配合最高人民法院、最高人民檢察院開展相關工作
。
嚴格規(guī)范水行政審批
，水利系統(tǒng)行政審批制度改革進展順利。大幅度減少行政審批事項
，本屆政府以來水利部行政審批事項由
48項減少到
22項
，減少了
54%。地方行政審批事項減少和下放的比例超過了
50%。進一步規(guī)范和改進行政審批行為
，對保留的水利行政許可事項，全部實行統(tǒng)一受理制度
，明確辦理時限
，規(guī)范中介服務，簡化優(yōu)化審批流程
，方便企業(yè)和群眾辦事
。水利部行政審批受理中心于
2015年
6月掛牌運行。地方水行政主管部門負責的行政許可事項納入地方政府政務大廳或者設立窗口統(tǒng)一受理
，在陽光審批
、政務公開、主動服務等方面邁出重要步伐
。
堅持預防為主
、預防與調處相結合的工作方針，積極妥善做好水事矛盾糾紛預防調處工作。注重關口前移
，完善排查
、信息報告、應急處置
、責任追究等各項制度
。提早對全國
“兩會
”等敏感時期的水事穩(wěn)定工作進行部署。組織流域管理機構和地方水行政主管部門開展水事矛盾糾紛集中排查化解活動
，把做好北京周邊地區(qū)水事矛盾糾紛排查化解作為重中之重
。
2014年以來，有效調處水事糾紛
8000余件
，挽回經(jīng)濟損失
9340萬元
。
“十二五
”期間，全國水事矛盾糾紛數(shù)量總體呈下降態(tài)勢
，邊界地區(qū)水事秩序持續(xù)向好
。
同時，積極適應行政復議和行政訴訟形勢變化
，化解行政爭議收到實效
。加強復議訴訟案件分析，注重發(fā)現(xiàn)解決普遍性問題
，及時提醒糾正違法或者不當?shù)男姓袨�
，從根源上防止和減少行政爭議。堅持法治宣傳教育與依法治水實踐結合
，普法與立法并舉
，普法與執(zhí)法并重，不斷豐富和創(chuàng)新水利普法內容形式
，全社會水憂患意識和水法治觀念明顯增強
。充分發(fā)揮水利政策研究支撐作用，以政策研究項目規(guī)劃和年度計劃編制為手段
，加強政策研究項目立項管理
，提高政策研究項目的針對性和有效性，形成了一批質量較高的政策研究成果
