，
開展水效領跑者引領行動，健全節(jié)水法規(guī)和技術標準體系，完善節(jié)水財稅優(yōu)惠政策，建立節(jié)獎超罰的長效機制。
二是實行聯(lián)防聯(lián)控，著力加強水環(huán)境保護。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，建立聯(lián)合防污控污治污機制，加快實施水污染防治行動計劃。全面落實重要江河湖泊水功能區(qū)劃，加強水功能區(qū)分級分類管理，從嚴核定水域納污能力，嚴格入河湖排污口監(jiān)管。強化地方政府水環(huán)境保護職責，落實排污單位主體責任，采取控源截污、調(diào)水引流、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，全面加強城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治。開展重要水源地安全保障達標建設，劃定農(nóng)村飲水水源保護區(qū)或保護范圍，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。加強重要水功能區(qū)、省界斷面和水源地監(jiān)測能力建設，做好突發(fā)水污染事件的防范與處置。
三是強化用途管制，永葆江河湖泊生機活力。把保護和改善河湖生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，全面加大管理保護力度，切實維護河湖健康生命。落實水域岸線用途管制制度，嚴格限制建設項目占用水域岸線，開展退耕還濕
、退養(yǎng)還灘
、退漁還湖
，構(gòu)建科學合理的自然岸線格局
。積極推進江河湖庫水系連通
，加快構(gòu)建布局合理
、生態(tài)良好，引排得當
、循環(huán)通暢，蓄泄兼籌
、豐枯調(diào)劑
，多源互補
、調(diào)控自如的現(xiàn)代水網(wǎng)體系
。創(chuàng)新江河湖庫治理模式
，大力
推行“河長制”，開展國土江河綜合整治，建設沿江、沿河、環(huán)湖水資源保護帶、生態(tài)隔離帶，構(gòu)建河湖綠色生態(tài)廊道。統(tǒng)籌考慮防洪、供水、發(fā)電、航運、生態(tài)等目標，協(xié)調(diào)好上下游、左右岸、干支流關系
，科學實施調(diào)度
，充分發(fā)揮江河湖庫水系的綜合效益
。
四是注重系統(tǒng)治理，深入開展水生態(tài)修復。立足山水林田湖是一個生命共同體
，統(tǒng)籌兼顧
、系統(tǒng)治理
，全面加強水源涵養(yǎng)和生態(tài)修復
。
抓好水土保持生態(tài)建設，推進重點區(qū)域水土流失治理，加快坡耕地綜合整治和生態(tài)清潔小流域建設
，堅決遏制新增人為水土流失。以青�
！叭础薄⑿陆畠�(nèi)陸河流域
、西藏等地區(qū)為重點
，加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)
、江河源頭區(qū)生態(tài)保護，推進生態(tài)脆弱河流生態(tài)修復
，實施好長江等流域重大生態(tài)修復工程
。建設國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)，嚴格地下水開發(fā)利用總量和水位雙控制
，加強華北等地下水嚴重超采區(qū)綜合治理，逐步實現(xiàn)采補平衡
。大力開展城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設
，健全完善城鄉(xiāng)供水保障體系
、防洪排澇體系
、水生態(tài)保護體系，打造自然積存
、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”和河暢水清
、岸綠景美的“美麗鄉(xiāng)村”
。按照“確有需要
、生態(tài)安全
、可以持續(xù)”的原則，集中力量加快建設一批全局性
、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實水利支撐
。
五是堅持兩手發(fā)力，健全完善水治理體制
。
水生態(tài)文明建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用
，更好發(fā)揮政府的引導
、支持和監(jiān)督作用。把水生態(tài)文明建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系
，健全分工協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制
，完善體現(xiàn)水生態(tài)文明要求的指標體系
、考核辦法
、獎懲機制
。加大各級公共財政的投入力度
，積極拓寬水利建設資金渠道
，用足用好開發(fā)性金融支持政策，鼓勵和吸引社會資本投入水利建設和水資源保護
。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，推行城鎮(zhèn)居民用水階梯價格和非居民用水超定額累進加價制度
，搞好用水權初始分配
，積極培育水權交易市場
，探索建立水生態(tài)補償機制
。大力推進依法治水管水
，
嚴厲打擊非法取水 、亂挖濫采、違法設障
、超標排污等行為。
宣傳普及節(jié)水和潔水觀念 ，開展全民節(jié)水行動
，拓展“關愛山川河流”水利志愿服務
，積極培育社會水道德觀念和水文明行為
習慣，形成全社會節(jié)水、惜水
、愛水、護水
、親水的濃厚氛圍
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年3月21日
