，改善生態(tài)環(huán)境
、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展方面的基礎(chǔ)性
、先導(dǎo)性、保障性作用
。要緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率這一核心
，抓緊補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利建設(shè)的突出短板
，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
，增加水利公共產(chǎn)品有效供給，釋放更多發(fā)展活力
。要緊緊圍繞全面深化改革這一主線
，加快推進(jìn)水利體制機(jī)制創(chuàng)新，以改革牽引各項(xiàng)水利工作
，著力增強(qiáng)水利發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
陳雷結(jié)合水利工作實(shí)際
，就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出明確要求
。
一要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作，為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造江河安瀾環(huán)境
。綜合考慮厄爾尼諾、大氣環(huán)流等因素的影響
，預(yù)計(jì)今冬明春南方降雨將偏多
，明年汛期洪澇干旱形勢較今年更為嚴(yán)峻。要立足于防大汛
、抗大旱
、防強(qiáng)臺(tái)
，強(qiáng)化防汛抗旱責(zé)任制
，抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，及早修復(fù)水毀災(zāi)損水利工程
，加快建設(shè)抗旱應(yīng)急水源
，全面做好水旱災(zāi)害的防御工作，確保人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)供水安全
，為“十三五”順利開局和明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
。
二要加快水利建設(shè)步伐，著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平
。在目前已經(jīng)開工建設(shè)85項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程的基礎(chǔ)上
，爭取明年新開工引江濟(jì)淮等20項(xiàng)重大水利工程，加快滇中引水等項(xiàng)目前期工作
，確保明年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略
，啟動(dòng)實(shí)施“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作
，重點(diǎn)向中西部貧困地區(qū)聚焦和傾斜，并做好與建檔立卡貧困村貧困戶的精準(zhǔn)對(duì)接
。要強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，抓好灌區(qū)續(xù)建配套
、冬春農(nóng)田水利興修
、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和山丘區(qū)“五小水利”工程建設(shè)等工作，夯實(shí)明年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的水利支撐
。
三要圍繞城市發(fā)展要求
，統(tǒng)籌做好城市水利各項(xiàng)工作。要著眼城市洪澇災(zāi)害防御
，統(tǒng)籌安排城市排澇泵站、排水管網(wǎng)
、堤防護(hù)岸等防洪排澇設(shè)施
，不斷健全城市防洪排澇體系。要著眼城市水生態(tài)保護(hù)
，加大雨污分流
、清淤保潔和岸線整治力度
，深入推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建和海綿城市建設(shè)。要著眼解決城市水短缺問題
，合理布局建設(shè)一批重點(diǎn)水源工程和重大城鎮(zhèn)供水工程
，注重城市水循環(huán)利用，開展城市節(jié)水綜合改造示范
，加大中水回用和非常規(guī)水源開發(fā)利用力度。要著眼城市水污染防治
，嚴(yán)格按照水功能區(qū)進(jìn)行水資源開發(fā)利用
、水生態(tài)保護(hù)和用途管制
，規(guī)范入河排污口設(shè)置。
四要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念
，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。要全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度
，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)
，開展水資源承載能力評(píng)價(jià)和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，健全節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
，開展水效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)活動(dòng)
，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
。要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃
，強(qiáng)化江河湖泊和城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，完善水功能區(qū)分級(jí)分類管理制度
，開展重要水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)
。要加快建設(shè)國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)華北等地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理
。要積極實(shí)施江河湖庫水系連通，因地制宜建設(shè)區(qū)域水網(wǎng)工程
，提高重點(diǎn)區(qū)域水資源調(diào)控能力和水生態(tài)環(huán)境容量
。要落實(shí)河湖生態(tài)空間用途管制，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水土保持生態(tài)建設(shè)
，大力發(fā)展農(nóng)村水電
。
五要加大改革攻堅(jiān)力度
，不斷激發(fā)水利發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
。要加大公共財(cái)政投入力度，落實(shí)好過橋貸款
、專項(xiàng)建設(shè)基金
、開發(fā)性金融等支持政策，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入水利建設(shè)
。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制
。要建立健全水權(quán)初始分配制度
，穩(wěn)步開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，積極培育水權(quán)交易市場
，推行合同節(jié)水管理
，探索建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要積極推廣“河長制”河湖管理模式
，繼續(xù)深化國有水利工程管理體制改革
，分類推進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)
。加強(qiáng)對(duì)水利改革重點(diǎn)任務(wù)的跟蹤督促和匯總分析
，盡快提煉一批可復(fù)制、易推廣的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例
。
陳雷就統(tǒng)籌做好歲末年初各項(xiàng)工作作出部署。一要對(duì)照年度工作目標(biāo)
，逐項(xiàng)梳理檢查落實(shí)及完成情況
，確保如期圓滿完成年度各項(xiàng)任務(wù)。二要加快投資計(jì)劃執(zhí)行和預(yù)算支付進(jìn)度
，沒有達(dá)到進(jìn)度要求的
，要采取措施盡快整改到位
。三要認(rèn)真開展年度總結(jié)考核
，搞好年終述職述廉，籌備開好全國水利廳局長會(huì)議
。四要深入開展水利安全生產(chǎn)隱患排查
，全面落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生
。五要深入基層開展訪貧問苦、困難幫扶
、送溫暖獻(xiàn)愛心等活動(dòng)
，做好信訪維穩(wěn)工作。六要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和中央紀(jì)委一系列禁令
，不折不扣抓好“兩節(jié)”期間正風(fēng)肅紀(jì)工作
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年12月23日
