、綠色惠民
，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式
，協(xié)同推進(jìn)人民富裕
、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗
。
有度有序利用自然，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線(xiàn)，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線(xiàn)格局。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。
根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模
，
依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實(shí)行綠色規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)資源環(huán)境國(guó)情和生態(tài)價(jià)值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色消費(fèi)自覺(jué)。
加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度
，
強(qiáng)化激勵(lì)性補(bǔ)償，建立橫向和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。整合設(shè)立一批國(guó)家公園
。
�
。ㄈ┩苿�(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展
。推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新
，建設(shè)清潔低碳
、安全高效的現(xiàn)代能源體系
。提高非化石能源比重，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用
。
加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能
、地?zé)崮�
，安全高效發(fā)展核電。
實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)
、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造
，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗
。加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)回收和再生資源回收的銜接，推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接
。
（四）全面節(jié)約和高效利用資源。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。
強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。
實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。合理制定水價(jià)，編制節(jié)水規(guī)劃，實(shí)施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設(shè)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展地下水超采區(qū)綜合治理。
建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)
、碳排放權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用
、預(yù)算管理
、投融資機(jī)制，培育和發(fā)展交易市場(chǎng)
。推行合同能源管理和合同節(jié)水管理
。
（五）加大環(huán)境治理力度。
推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治
，深入實(shí)施大氣、水
、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃
。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定運(yùn)行
。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重
，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全
、改水改廁
、垃圾處理，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用
、無(wú)害化處置
。
（六）筑牢生態(tài)安全屏障
。
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程
，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)
，全面提升森林、河湖
、濕地
、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能
。
加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，系統(tǒng)整治江河流域，連通江河湖庫(kù)水系
，開(kāi)展退耕還濕
、退養(yǎng)還灘。推進(jìn)荒漠化
、石漠化
、水土流失綜合治理。強(qiáng)化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)。開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)
。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治
。
七、堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉
（二）實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧
，因人因地施策
，提高扶貧實(shí)效。對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧, 擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面
，
因地制宜解決通路、通水、通電
、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題
。對(duì)在貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的
，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償
，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。
