。
7月7日
,李克強(qiáng)總理和汪洋副總理作出重要批示,對(duì)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和防范工作提出明確要求
。7月8日下午,國家防總副總指揮
、水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開異地視頻會(huì)商會(huì),進(jìn)一步研判“燦鴻”“蓮花”“浪卡”的發(fā)展態(tài)勢(shì)
,分析臺(tái)風(fēng)防御重點(diǎn)難點(diǎn)
,要求做好防汛責(zé)任落實(shí)
、滾動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警
、及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、科學(xué)調(diào)度工程等各項(xiàng)工作
。
國家防總于7月8日16時(shí)啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),在先期向浙江
、福建、廣東派出3個(gè)工作組的基礎(chǔ)上
,再向受影響各地增派5個(gè)工作組
。有關(guān)流域防總認(rèn)真貫徹
,迅速行動(dòng)
,長(zhǎng)江防總派出2個(gè)工作組
,太湖防總將防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)由Ⅳ級(jí)提升為Ⅱ級(jí)
,珠江防總將防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升為Ⅱ級(jí)……
國家防總指揮中心見證了每一個(gè)氣旋的發(fā)展,記錄了每一場(chǎng)降雨的過程 。在這里
,最新的指揮系統(tǒng)匯聚起數(shù)十萬水文尖兵冒雨涉險(xiǎn)搶測(cè)的各類雨情水情數(shù)據(jù)
;在這里,決策者細(xì)致察看各地降水實(shí)況圖、預(yù)報(bào)圖
,詢問受影響區(qū)域江河
、水庫狀況,明確重點(diǎn)地區(qū)
、防御范圍,并依此作出周密部署安排
。
“要充分認(rèn)識(shí)防御‘燦鴻’‘蓮花’工作的極端重要性
,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位
,從最不利情況出發(fā)
,向最好的方向努力
!
“把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯
、社區(qū)、戶組
,把各項(xiàng)措施細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)
、每個(gè)崗位
、每位人員
。”
…………
臺(tái)風(fēng)步步逼近
,部署層層升級(jí)。
7月9日中午
,第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“蓮花”在廣東省陸豐市沿海以12級(jí)風(fēng)力登陸
。當(dāng)天晚上
,“蓮花”在深圳境內(nèi)減弱為熱帶低氣壓
,而第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“燦鴻”卻暴發(fā)性增強(qiáng)
,一躍成為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)
。
7月10日中午,“燦鴻”最大風(fēng)力達(dá)17級(jí)
,臺(tái)風(fēng)南部又與西南季風(fēng)相連,水汽供應(yīng)充足,攜帶龐大身軀強(qiáng)勢(shì)襲來
。當(dāng)天下午,“燦鴻”已進(jìn)入我國24小時(shí)預(yù)警線
,陳雷部長(zhǎng)再次主持召開會(huì)商會(huì)
,對(duì)“燦鴻”防御工作再安排再部署
,要求各級(jí)進(jìn)一步強(qiáng)化
、細(xì)化、實(shí)化臺(tái)風(fēng)防御工作
。國家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧堅(jiān)持會(huì)商值守
,及時(shí)指導(dǎo)各地落實(shí)防臺(tái)風(fēng)具體措施
。
7月11日早上
,陳雷部長(zhǎng)專門致電浙江省防指了解情況,并提出明確要求
。當(dāng)天16時(shí)40分,“燦鴻”以14級(jí)風(fēng)力在浙江省舟山市朱家尖鎮(zhèn)登陸
,成為1949年以來7月在浙閩登陸的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。
中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視
,國家防總超前部署
,各地也迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),掀開全力防御的大幕
。
擺在中心 靠前指揮 有效應(yīng)對(duì)
寧可十防九空,不可一次放松
。面對(duì)“三氣旋共舞,雙臺(tái)風(fēng)來襲”的罕見形勢(shì)
,各地堅(jiān)決貫徹黨中央
、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神
,主要領(lǐng)導(dǎo)全程關(guān)注
,親自部署,靠前指揮,把防御雙臺(tái)風(fēng)作為中心工作
,把人民生命安全放在首位,從最壞處打算
,做最充分準(zhǔn)備。
7月2日
,第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“蓮花”在菲律賓以東洋面上剛剛生成
,廣東省防指立即響應(yīng):3日
,開始通過三防信息接收系統(tǒng)
,將臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)信息傳遞至鄉(xiāng)鎮(zhèn);4日
,在“蓮花”尚未進(jìn)入南海前,根據(jù)其發(fā)展動(dòng)態(tài)
,印發(fā)了漁船回港避風(fēng)的時(shí)限要求通知
;從5日起
,每天組織相關(guān)部門進(jìn)行臺(tái)風(fēng)會(huì)商
。
雖然“蓮花”走勢(shì)依然騰挪迂回
,相距粵閩沿海尚有500公里
,但廣東已經(jīng)進(jìn)入全面防御的臨戰(zhàn)狀態(tài)。7月7日
,僅僅一天時(shí)間內(nèi),廣東省防指相繼啟動(dòng)了Ⅳ級(jí)
、Ⅲ級(jí)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
。7月9日
,中共中央政治局委員
、廣東省委書記胡春華深入汕頭市潮陽區(qū)海門鎮(zhèn)、揭陽市惠來縣神泉鎮(zhèn)
、汕尾陸豐市三甲鎮(zhèn)等防風(fēng)一線實(shí)地檢查防災(zāi)救災(zāi)工作。省長(zhǎng)朱小丹要求各地各部門要用好歷年來防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)
,細(xì)致落實(shí)防御措施
,全力保障群眾生命安全。省防指總指揮
、副省長(zhǎng)鄧海光一直在省防指組織協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門落實(shí)防御措施
。在夏糧搶收的關(guān)鍵時(shí)節(jié)
,廣東省防指早行動(dòng),早部署
,為主動(dòng)防御臺(tái)風(fēng)及搶收農(nóng)作物爭(zhēng)取了更多的時(shí)間,最大程度降低了臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失
。
與此同時(shí),浙江省也在緊張部署防御“燦鴻”的相關(guān)工作
。當(dāng)“燦鴻”尚是強(qiáng)熱帶風(fēng)暴之時(shí)
,浙江便對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)進(jìn)行分析研判
。與“蓮花”相似的是
,“燦鴻”的路徑同樣撲朔迷離,進(jìn)一步增加了防御的難度
。
7月8日
,盡管臺(tái)風(fēng)還遠(yuǎn)在上千公里以外的太平洋上
,但浙江早已拉起防御大網(wǎng)。浙江省委書記
、省人大常委會(huì)主任夏寶龍?zhí)崆皝淼绞》乐福治鲅信信_(tái)風(fēng)走勢(shì)
,部署防臺(tái)工作,強(qiáng)調(diào)不可麻痹大意
,及早做好準(zhǔn)備
,在思想上、行動(dòng)上打破常規(guī)
,高度重視,嚴(yán)陣以待
!浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)剛剛從外地調(diào)研回來
,便直奔省防指對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。
7月10日
,巨無霸“燦鴻”升級(jí)為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)
,來勢(shì)洶洶
,浙江防臺(tái)風(fēng)到了最關(guān)鍵的時(shí)刻
!浙江省防指將防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)提升為Ⅰ級(jí)
。夏寶龍
、李強(qiáng)、喬傳秀等黨政軍領(lǐng)導(dǎo)來到省防指
,發(fā)出防臺(tái)防洪決戰(zhàn)的總動(dòng)員令:“要把防御臺(tái)風(fēng)作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作,全力以赴
,頑強(qiáng)拼搏
,堅(jiān)決打贏防臺(tái)防洪硬仗
!”
在與廣東
、浙江相鄰的福建,形勢(shì)同樣嚴(yán)峻
。雖然每年7、8月份都有多個(gè)臺(tái)風(fēng)“光臨”福建
,但今年卻遭遇罕見的雙臺(tái)風(fēng)同時(shí)來襲
!吧徎ā薄盃N鴻”一南一北
,一前一后
,直撲而來
,“南北夾擊,首尾遇敵”成為福建迎戰(zhàn)此輪臺(tái)風(fēng)的突出特點(diǎn)
;更要命的是,緊隨其后的“浪卡”一旦形成威脅
,將給福建帶來更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)
。
福建省委
、省政府高度重視
,及早部署
,堅(jiān)持把確保人民群眾生命安全放在首位
,按照臺(tái)風(fēng)正面登陸的最不利情況進(jìn)行全面設(shè)防
。省防指加密會(huì)商,7月2日便召集海洋
、氣象、水文
、海事等部門舉行了8場(chǎng)會(huì)商會(huì)議
,認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)及不利影響
,研究部署防御工作
。從5日起,省防汛辦每天發(fā)布2期簡(jiǎn)報(bào)
,通報(bào)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和防御工作情況。7月6日
,省委書記尤權(quán)專門批示
,強(qiáng)調(diào)不可掉以輕心
,防御要切實(shí)到位
,最大限度地保障群眾安全;省長(zhǎng)蘇樹林專程到省防指部署防御工作
,提出明確要求;省防指總指揮陳榮凱多次召開防臺(tái)風(fēng)視頻會(huì)議進(jìn)行詳細(xì)部署
,并根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展情況,逐級(jí)提高應(yīng)急響應(yīng)
。
此外,珠江
、太湖、江蘇
、上海
、江西等等所有可能受到臺(tái)風(fēng)影響的流域、
。ㄖ陛犑校┑呐_(tái)風(fēng)防御部署也同步展開
。
…………
部署強(qiáng)調(diào)一個(gè)“早”字
,行動(dòng)要求一個(gè)“快”字。東南沿海各省爭(zhēng)分奪秒
,與時(shí)間和臺(tái)風(fēng)賽跑,決戰(zhàn)的號(hào)角相繼吹響
,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)
,所有黨政機(jī)關(guān)
、事業(yè)單位工作人員停止休息
,全力以赴投入防臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)役。
組織落實(shí) 協(xié)調(diào)配合 合力防御
抗擊臺(tái)風(fēng)
,就是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中
,沒有玄妙的“高招”
,也沒有特別的“捷徑”
,唯有落實(shí)防御措施
,堅(jiān)持群防群控,全面協(xié)調(diào)配合
,才是制勝法寶。
水利部門一馬當(dāng)先
,民政
、電力
、旅游
、海事、公安
、國土、住建
、交通
、農(nóng)業(yè)
、通信等單位按照預(yù)案要求
,各司其職,各負(fù)其責(zé)
。解放軍
、武警部隊(duì)發(fā)揮搶險(xiǎn)主力軍和突擊隊(duì)作用,受災(zāi)地區(qū)干部群眾主動(dòng)防御
。社會(huì)主義制度下黨政軍民全員團(tuán)結(jié)一心,匯聚成防汛減災(zāi)的強(qiáng)大合力
。
7月8日
,廣東省汕尾市三防辦收到省三防指揮部發(fā)出的臺(tái)風(fēng)“蓮花”可能在24小時(shí)內(nèi)登陸的預(yù)警信息后
,立即采取措施
,要求全市中小學(xué)校停課,確保學(xué)生安全
。面對(duì)“蓮花”狂風(fēng)暴雨的考驗(yàn)
,廣東省團(tuán)結(jié)一心,上下合力
,以“最大程度減少損失,實(shí)現(xiàn)人員零傷亡”為目標(biāo)
,堅(jiān)持科學(xué)防御
,把高危區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移和有序安置作為整體防御工作的重中之重
,各部門強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)商
、信息共享、力量統(tǒng)籌
,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮
,眾志成城共御強(qiáng)風(fēng)
。
廣東充分發(fā)揮主流媒體的作用
,通過省防指值班室電視直播連線
、滾動(dòng)字幕等方式,及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài)和防御指引
,并組織多路記者深入一線跟蹤報(bào)道防風(fēng)工作
,幫助群眾及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)
。受影響的粵東沿海各城市相繼啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),合力防御
。各地防指統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮
,水利部門與有關(guān)部門攜手合作,盡全力降低災(zāi)害損失
,保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
7月11日上午
,“燦鴻”登陸前夕
。在浙江寧波市北侖區(qū)春曉街道新建的山海麗景菜場(chǎng),五六百位企業(yè)員工和工地的工人在這里避風(fēng)
,F(xiàn)場(chǎng)避災(zāi)人員說:“這里寬敞、干凈
、整齊
,氛圍也好
。面對(duì)即將到來的臺(tái)風(fēng)
,我們都感覺從容、淡定
。”
7月12日
,剛剛經(jīng)歷過“燦鴻”猛烈襲擊的浙江省紹興市上虞區(qū)下管鎮(zhèn)
,天空仍在下雨
,但使全鎮(zhèn)受淹的洪水已經(jīng)全部退去
,人們拿著掃把、鐵鏟走上街頭
,開展災(zāi)后自救工作。
在“燦鴻”正面襲擊的主戰(zhàn)場(chǎng)浙江
,全省眾志成城
,積極搶險(xiǎn)救災(zāi)。浙江省預(yù)備役師師直屬應(yīng)急隊(duì)30支重點(diǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)分隊(duì)1000余人
,連續(xù)奮戰(zhàn)在防臺(tái)救援和災(zāi)后重建一線。省武警總隊(duì)要求所屬部隊(duì)官兵積極投入災(zāi)后重建工作
,武警官兵清理大棚300余畝
,義務(wù)巡診300余人,清理垃圾60余噸
。與此同時(shí)
,桐鄉(xiāng)
、平陽等地的民間救援力量也紛紛主動(dòng)請(qǐng)纓
,積極參與到防汛防臺(tái)救援工作中來……從防臺(tái)救災(zāi)到恢復(fù)生產(chǎn),從領(lǐng)導(dǎo)干部到基層群眾
,從車間廠房到田間地頭,浙江大地匯集起一股強(qiáng)大的防臺(tái)抗災(zāi)“正能量”
。
不僅如此
,自2013年浙江省“五水共治”全面鋪開以來,浙江省“防洪水”“排澇水”能力顯著增強(qiáng)
。面對(duì)這次歷史罕見的強(qiáng)臺(tái)風(fēng),浙江全省牢固樹立一盤棋思想
,進(jìn)行科學(xué)的流域調(diào)度
,水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮了巨大作用
,全省水庫有效發(fā)揮攔洪錯(cuò)峰的作用
,大中型水庫合計(jì)攔蓄水量7.98億立方米,相當(dāng)于80個(gè)西湖的水
。
7月9日中午、11日下午
,雙臺(tái)風(fēng)“蓮花”“燦鴻”先后登陸
,福建南北兩端接連遭受狂風(fēng)暴雨:福建臺(tái)淺
、閩南
、閩中漁場(chǎng)陣風(fēng)達(dá)10~12級(jí),閩南
、閩西的漳州、廈門
、龍巖等地部分地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨
,局部暴雨甚至大暴雨;福建東北部沿海刮起7~10級(jí)大風(fēng)
,部分海域風(fēng)力達(dá)到11~14級(jí)
,部分海岸出現(xiàn)10米巨浪。
雖然風(fēng)雨肆虐
,但沒有形成大災(zāi),更實(shí)現(xiàn)了雙臺(tái)風(fēng)同時(shí)來襲條件下人員“零傷亡”的可喜成果
。正如福建省水利廳黨組成員、防辦主任董國華所介紹的
,多年來
,福建省在防御臺(tái)風(fēng)工作中從未有絲毫松懈
,并通過不斷創(chuàng)新
,建立了一套較為成熟和系統(tǒng)的防御機(jī)制。
從7月8日開始
,福建從南到北進(jìn)入全面防臺(tái)風(fēng)工作狀態(tài):各級(jí)防汛指揮長(zhǎng)全部坐鎮(zhèn)防汛指揮部,所有掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
、村副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部立即趕赴一線
,嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村
、責(zé)任到人”的防汛機(jī)制。駐閩各部隊(duì)按照“早用兵
、多用兵
,按風(fēng)雨用兵
、沿江河用兵”的要求
,提前預(yù)置搶險(xiǎn)救災(zāi)兵力。省軍區(qū)
、31集團(tuán)軍、武警總隊(duì)
、省公安邊防總隊(duì)
、武警消防總隊(duì)和武警水電二總隊(duì)等部隊(duì)集結(jié)兵力約4500人,隨時(shí)準(zhǔn)備支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)
。水利部門啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),58個(gè)縣(市
、區(qū))推進(jìn)工作組按照一崗雙責(zé)的工作機(jī)制深入基層
,現(xiàn)場(chǎng)督查、指導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)工作
。3支省級(jí)防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)在沿海6個(gè)設(shè)區(qū)市共預(yù)置500多名隊(duì)員和大批搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備
。
7月10日、13日
,“蓮花”“燦鴻”分別停止編號(hào)
。隨著風(fēng)雨影響逐步減弱
,各地相繼解除防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
。在下半年一開場(chǎng)就迎來的這場(chǎng)嚴(yán)峻戰(zhàn)役中,有關(guān)各方周密部署
,快速行動(dòng),上下一心
,協(xié)同配合
,用防御雙臺(tái)風(fēng)實(shí)現(xiàn)“零傷亡”的可喜成果,為抗御特大自然災(zāi)害提供了又一個(gè)成功樣本
。
三旋勁舞弄大浪,科學(xué)防御零傷亡
。察風(fēng)知雨
,科學(xué)研判
,早作部署
,永遠(yuǎn)是贏得主動(dòng)的第一步;領(lǐng)導(dǎo)重視
,靠前指揮
,科學(xué)調(diào)度,總是防御臺(tái)風(fēng)的關(guān)鍵所在
;強(qiáng)化組織
,落實(shí)措施
,群防群控
,正是實(shí)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)防御零傷亡的制勝法寶。盡管厄爾尼諾年份形勢(shì)多變
,挑戰(zhàn)重重,但有理由相信
,眾志成城
、勇敢無畏的中華兒女定能奪取今年防汛防臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)役的最終勝利
!
來源:中國水利網(wǎng)站 2015年7月16日