,省級水行政主管部門要提前與發(fā)改
、財政等部門溝通,爭取加大地方財政水利投入
。要充分利用金融支持水利建設(shè)的各項政策
,對于符合條件的項目,要盡可能爭取貸款支持
。要發(fā)揮開發(fā)性金融作用
,省級水行政主管部門要加強與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)的溝通銜接,做好年度投資缺口分析和利用專項過橋貸款的具體實施方案
。要研究制定吸引社會資本的方式
、優(yōu)惠政策和合作機制,推出吸引社會資本參與的項目
,更多地爭取社會資本投入水利建設(shè)
。
四要加快投資計劃執(zhí)行進度。有關(guān)司局要積極商國家有關(guān)部門
,盡早下達年度中央水利投資計劃和資金預算
。各省水行政主管部門要及早提出資金分解建議方案,主動加強與發(fā)改
、財政部門的協(xié)調(diào)銜接
,務必在規(guī)定的時間內(nèi)將投資計劃和資金預算下達到具體項目。要強化計劃執(zhí)行會商
,對安排中央水利建設(shè)投資的所有項目逐月進行調(diào)度會商
,對存在問題較多、投資計劃執(zhí)行較慢的省份
,及時進行約談
、現(xiàn)場督辦并督促整改
。要加強投資計劃執(zhí)行考核,根據(jù)考核情況落實獎懲措施
。要加強水利建設(shè)投資統(tǒng)計管理
,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報及時、真實可靠
。
五要編制好水利投資三年滾動規(guī)劃
。按照國務院要求,水利部已啟動三年滾動財政規(guī)劃編制工作
,中央轉(zhuǎn)移支付地方水利資金和部門預算同步編制三年滾動規(guī)劃
。各地、各單位要抓住試點機遇
,根據(jù)有關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)工期
,科學安排未來三年的建設(shè)任務,逐項逐年測算水利投資需求
,超前開展前期工作
,做好項目儲備,切實編制好2016-2018年三年滾動規(guī)劃
。
六要全面加強工程建設(shè)管理
。各級水行政主管部門要加強組織指導,逐項落實工程建設(shè)進度和時間節(jié)點
,及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的困難和問題
。在建項目要制定周密可行的年度實施計劃,保障施工條件
,新開工項目要提前做好招標投標
、施工準備等各項工作。要嚴格落實“四制”,督促項目法人切實履行法人職責
,有條件的地方要積極推進水利工程建設(shè)項目代建制
。要認真落實項目法人、設(shè)計
、施工
、監(jiān)理等單位質(zhì)量和安全責任,規(guī)范水利建設(shè)市場準入
,充分發(fā)揮質(zhì)量檢測的作用
,確保工程質(zhì)量安全。
七要加強和改進督導檢查工作
。要健全完善水利部
、流域機構(gòu)、省級水行政主管部門三級監(jiān)督檢查機制,切實履行水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查職責
,及時跟蹤水利工程建設(shè)情況
,加強動態(tài)監(jiān)管。要根據(jù)年度投資計劃月調(diào)度情況
,對相關(guān)省份和重點項目進行專項督查
、掛牌督辦。對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題
,要督促責任單位認真分析問題產(chǎn)生的原因,制定切實可行的整改方案
,一抓到底
、緊盯不放,確保整改工作落實到位
。
八要加強水利廉政風險防控
。各單位主要負責同志要切實擔負起黨風廉政建設(shè)第一責任人職責,班子成員要切實履行好“一崗雙責”
,水利紀檢監(jiān)察機構(gòu)要切實把監(jiān)督責任落實到位
。要全面貫徹水利部關(guān)于加強水利基層單位黨風廉政建設(shè)的指導意見以及加強中小水利工程建設(shè)管理防范廉政風險的指導意見,強化各環(huán)節(jié)廉政風險防控
。推進水利審計免疫系統(tǒng)向省市縣三級拓展和延伸
,充分利用免疫系統(tǒng)加強水利建設(shè)資金監(jiān)管,確保資金使用規(guī)范高效
。
矯勇指出
,這次會議是貫徹國務院第83次常務會議的一次重要會議。各地水利部門要及時將會議精神特別是陳雷部長的重要講話精神
,向政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導進行匯報
,在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)進行傳達
,把認識和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來
,統(tǒng)一到水利部的工作安排上來,統(tǒng)一到本次會議的具體要求上來
,堅決完成今年水利工程建設(shè)和投資計劃執(zhí)行的目標任務
。
矯勇強調(diào),各地要把加快水利建設(shè)作為當前水利工作的重中之重
,切實把各項措施落到實處
。要按照今年明確的目標,結(jié)合本地實際
,抓緊制定本地區(qū)加快推進重大水利工程建設(shè)的實施意見
,全面落實陳雷部長重要講話精神和水利部《加快推進水利工程建設(shè)實施意見》要求。要提早把省級資金預算安排落實下來,有條件的要提前撥付到項目
,同時要用好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的專項過橋貸款政策
,抓緊與有關(guān)方面進行對接,落實貸款資金
,促進工程提早開工建設(shè)
。要按照水利部確定的時間表和任務書,加快推進重大水利工程前期工作
,同時抓緊抓好地方立項審批
、申請中央投資補助的項目以及中央切塊給地方管理的項目前期工作,盡可能下放小型水利工程項目的審批權(quán)限
,嚴格事中事后監(jiān)管
。各級水行政主管部門要認真履行監(jiān)管責任,加強經(jīng)常性監(jiān)督檢查
,一級抓一級
,層層落實責任,層層傳導壓力
,保障大規(guī)模水利建設(shè)的順利實施
,確保工程安全、資金安全
、生產(chǎn)安全和干部安全
。
會上,云南
、福建
、安徽、河南
、河北
、貴州、新疆
、黑龍江等8個省
、自治區(qū)水利廳作了發(fā)言。水利部機關(guān)各司局
、在京直屬單位主要負責同志和有關(guān)負責同志在主會場參加會議
;各省(自治區(qū)
、直轄市)
、各計劃單列市政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團聯(lián)系水利工作的副秘書長,水利部門主要負責同志和有關(guān)負責同志
,各流域機構(gòu)主要負責同志和有關(guān)負責同志在分會場出席會議