。其中，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害死亡75人
，較常年減少67%
，中小河流洪水和山洪災(zāi)害死亡340人，為2000年以來(lái)最低
。
三是水旱災(zāi)害損失少，2014年洪澇、干旱災(zāi)害損失總體偏輕
，其中洪澇災(zāi)害造成7382萬(wàn)人
、8878萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi)，倒塌房屋26萬(wàn)間
，較2000年以來(lái)均值分別減少43%、47%和76%
；有1.8億畝農(nóng)作物因旱受災(zāi)
，1783萬(wàn)人、883萬(wàn)頭大牲畜因旱臨時(shí)飲水困難
，較2000年以來(lái)均值分別減少43%、28%和46%
。
黨中央
、國(guó)務(wù)院高度重視防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作
，習(xí)近平總書(shū)記
、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，國(guó)務(wù)院副總理
、國(guó)家防總總指揮汪洋同志關(guān)鍵時(shí)刻主持召開(kāi)2次國(guó)家防總?cè)w會(huì)議、1次國(guó)家防總專題會(huì)議進(jìn)行安排部署
。在黨中央
、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下
，國(guó)家防總超前部署
、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，有關(guān)部門(mén)密切配合
、通力協(xié)作，各級(jí)黨委
、政府和防汛抗旱指揮部精心組織
、正確指揮
，廣大軍民頑強(qiáng)拼搏
、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作取得全面勝利
，重要堤防無(wú)一決口，大中型水庫(kù)無(wú)一垮壩
。汛后蓄水調(diào)度成效顯著
，三峽連續(xù)5年蓄至175米水位
，丹江口水位創(chuàng)歷史新高
，小浪底蓄水位居歷史第二，大中型水庫(kù)蓄水較常年明顯偏多
，為城鄉(xiāng)供水、抗旱用水
、生態(tài)補(bǔ)水和南水北調(diào)中線通水奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
。
2014年防汛抗旱工作
，主要得益于以下幾個(gè)方面
。
第一，主動(dòng)防災(zāi)，汛前準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)六到位。國(guó)家防總
、各流域防總和地方各級(jí)防指立足于防大汛
、抗大旱
、防強(qiáng)臺(tái)
、搶大險(xiǎn)
、救大災(zāi)，精心謀劃準(zhǔn)備
，超前安排部署，切實(shí)強(qiáng)化措施
。
一是認(rèn)識(shí)到位。通過(guò)汛前動(dòng)員
、全面部署和專項(xiàng)檢查
，政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)不斷增強(qiáng)
，“戒慎恐懼、如履薄冰”的防汛抗旱理念入腦入心
。
二是責(zé)任到位。提前落實(shí)并通報(bào)防汛抗旱行政責(zé)任人，及時(shí)調(diào)整組成人員并加強(qiáng)任職培訓(xùn)
，層層簽訂責(zé)任書(shū)，確保責(zé)任人履職盡責(zé)
。
三是制度到位。制定和完善規(guī)章制度
、管理辦法
、指導(dǎo)意見(jiàn)、實(shí)施細(xì)則
，健全依法防控、統(tǒng)一指揮
、規(guī)范有序
、科學(xué)抗災(zāi)的工作機(jī)制
，有效提升防汛抗旱應(yīng)急處置能力
。
四是措施到位。先后召開(kāi)國(guó)家防總?cè)w會(huì)議、專題會(huì)議以及水庫(kù)安全度汛視頻會(huì)議,全面部署防汛抗旱工作
，組織由部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的10個(gè)檢查組開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域汛前檢查，強(qiáng)化隱患排查和薄弱環(huán)節(jié)整改
，防總各成員單位也都全面開(kāi)展檢查
，確保各項(xiàng)安全度汛措施翔實(shí)深入
。
五是預(yù)案到位。科學(xué)制訂洪水防御
、水量調(diào)度等方案預(yù)案
，及時(shí)完善防御水旱災(zāi)害預(yù)案體系
，強(qiáng)化預(yù)案演練與實(shí)戰(zhàn)
，為確保江河安瀾、豐枯互濟(jì)提供有力技術(shù)支撐
。
六是保障到位。全國(guó)重點(diǎn)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)
、解放軍抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)
、武警水電部隊(duì)官兵以及群眾性抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍汛前部署組織到位
，并加強(qiáng)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演
，軍地聯(lián)合抗洪搶險(xiǎn)的能力和水平進(jìn)一步提升；中央6億元
、地方110億元的防汛抗旱儲(chǔ)備物資提前增儲(chǔ)補(bǔ)充，大江大河險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)薄弱環(huán)節(jié)搶險(xiǎn)物料備足補(bǔ)齊
，保障了搶險(xiǎn)救災(zāi)的急需
。
第二，全力抗災(zāi)
，應(yīng)急處置實(shí)現(xiàn)六強(qiáng)化。各級(jí)黨委
、政府和防汛抗旱指揮部精心組織、靠前指揮
，“防
、避、搶”多措并舉，“海
、陸
、空”協(xié)同作戰(zhàn)
。
一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警 。各級(jí)水文、氣象
、海洋部門(mén)完善預(yù)報(bào)方案，充實(shí)監(jiān)測(cè)力量
，改進(jìn)測(cè)報(bào)方法
，加密監(jiān)測(cè)頻次
，強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)商
，預(yù)報(bào)預(yù)警信息測(cè)得出、報(bào)得準(zhǔn)
、傳得快
。
二是強(qiáng)化值守響應(yīng)。提前進(jìn)行24小時(shí)應(yīng)急值守
，加派人員密切跟蹤汛情變化，及時(shí)組織視頻連線和異地會(huì)商
，提前派出工作組
、專家組和督察組，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)一線的指導(dǎo)和資金
、物資支持
。
三是強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。各級(jí)黨委
、政府和防汛抗旱指揮部堅(jiān)持以人為本
，關(guān)鍵時(shí)刻科學(xué)果斷決策
，轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)有條不紊
、緊張有序。全年緊急轉(zhuǎn)移洪水威脅區(qū)群眾675萬(wàn)人
，避免了群死群傷事件。
四是強(qiáng)化工程調(diào)度。各級(jí)防指根據(jù)雨情
、水情、旱情
、工情等實(shí)際狀況
，統(tǒng)籌上下游、兼顧左右岸
，綜合采取“攔、調(diào)
、分
、疏、滯
、泄、守”等措施
，既有效控制洪水又合理利用雨洪資源
，最大程度發(fā)揮工程防災(zāi)減災(zāi)效益
。
五是強(qiáng)化協(xié)同配合。國(guó)家防總各成員單位和各級(jí)防汛抗旱指揮部各司其職
，各負(fù)其責(zé)
，密切配合
，通力協(xié)作
，凝聚了防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)的整體合力。
六是強(qiáng)化宣傳報(bào)道 。完善信息發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化新聞發(fā)言人制度
，拓寬媒體溝通渠道
，中央新聞媒體精心組織策劃、聚焦重點(diǎn)熱點(diǎn)
、集中宣傳報(bào)道、有力引導(dǎo)輿論
，形成上下聯(lián)動(dòng)
、信息暢通
、回應(yīng)關(guān)切
、有序高效的防汛抗旱宣傳格局。
第三，科學(xué)應(yīng)對(duì)，防災(zāi)減災(zāi)實(shí)現(xiàn)三保障。國(guó)家防總和各級(jí)防指堅(jiān)持防汛抗旱并舉
、興利除害結(jié)合
、治本治標(biāo)兼顧
、政府社會(huì)協(xié)同
，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)措施，合力防災(zāi)抗災(zāi)
。
一是保障了防洪安全。全年減少洪澇受災(zāi)人口1990萬(wàn)人
，解救洪水圍困群眾77萬(wàn)人
，避免人員傷亡28.6萬(wàn)人，減淹耕地2008萬(wàn)畝
，避免糧食損失298萬(wàn)噸，避免93座縣級(jí)以上城市受淹
，減災(zāi)效益379億元
。
二是保障了供水安全。全年完成抗旱澆地2.9億畝
，解決了1656萬(wàn)人以及790萬(wàn)頭大牲畜的因旱臨時(shí)飲水困難
，挽回糧食損失3139萬(wàn)噸
，減少經(jīng)濟(jì)作物損失298億元。實(shí)施山東南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水
、河南平頂山抗旱應(yīng)急調(diào)水
，以及哈薩克斯坦跨國(guó)境應(yīng)急調(diào)水和保障澳門(mén)枯水期供水。
三是保障了防臺(tái)風(fēng)安全。2014年臺(tái)風(fēng)先后影響華南
、西南、江南和東北地區(qū)
，覆蓋13個(gè)省
、自治區(qū)、直轄市
，涉及珠江
、長(zhǎng)江、太湖
、淮河、松遼5個(gè)流域
。全國(guó)防臺(tái)風(fēng)累計(jì)轉(zhuǎn)移受威脅群眾255萬(wàn)人
、組織37萬(wàn)艘船只回港避風(fēng)，沒(méi)有造成群死群傷事件
，廣東、福建
、浙江實(shí)現(xiàn)零死亡
。
第四，夯實(shí)基礎(chǔ)，能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)六提升。按照專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的原則
，狠抓專項(xiàng)建設(shè)和基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)防汛抗旱能力建設(shè)
。
一是水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力不斷提升。全國(guó)9萬(wàn)多處報(bào)汛站和主要江河湖庫(kù)1700多處預(yù)報(bào)斷面
，全部實(shí)現(xiàn)雨情汛情信息的自動(dòng)化獲取、傳輸和處理
，預(yù)報(bào)精準(zhǔn)率達(dá)到90%以上
。
二是防汛抗旱決策能力不斷提升。結(jié)合防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)
，對(duì)衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控
、數(shù)值預(yù)報(bào)和三維仿真等各類(lèi)高新技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行綜合集成
，為防汛抗旱決策提供了有力支撐。
三是山洪災(zāi)害防御能力不斷提升。通過(guò)全國(guó)2058個(gè)縣山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系建設(shè)，新建25萬(wàn)個(gè)自動(dòng)和簡(jiǎn)易水雨情監(jiān)測(cè)站
，配備100多萬(wàn)臺(tái)套預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施
，發(fā)放5151萬(wàn)張明白卡
，基本實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)防治區(qū)域全覆蓋
，在近年來(lái)山洪災(zāi)害防御工作中發(fā)揮了重要作用
。
四是洪水風(fēng)險(xiǎn)管理能力不斷提升。全面開(kāi)展59處重點(diǎn)防洪保護(hù)區(qū)
、57個(gè)蓄滯洪區(qū)、13處洪泛區(qū)
、32座重點(diǎn)防洪城市以及91條重要中小河流等洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作
，加大洪水影響評(píng)價(jià)工作推進(jìn)力度，為規(guī)避洪水風(fēng)險(xiǎn)提供了重要依據(jù)
。
五是抗旱水源保障能力不斷提升。全國(guó)抗旱規(guī)劃加快實(shí)施
，數(shù)千處引調(diào)提水
、抗旱應(yīng)急備用井和小型水庫(kù)等應(yīng)急水源工程建設(shè)全面啟動(dòng)，旱區(qū)群眾抗旱水源逐步得到可靠保障
。
六是災(zāi)害應(yīng)急處置能力不斷提升。100多支國(guó)家級(jí)重點(diǎn)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)
、1000多支地方防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和19支解放軍抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍以及1萬(wàn)多名武警水電部隊(duì)官兵
，在快速排除各類(lèi)突發(fā)重大險(xiǎn)情中發(fā)揮了主力軍作用
；2300多支縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)和1萬(wàn)多支鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)
，在城鄉(xiāng)應(yīng)急供水和抗旱澆灌中發(fā)揮了重要作用。
在此
，我代表國(guó)家防總、水利部
，向?yàn)榉姥纯购捣琅_(tái)風(fēng)工作提供大力支持的各有關(guān)部門(mén)以及解放軍
、武警部隊(duì)表示衷心的感謝！向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)一線的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候
！
在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足：一是城市防洪排澇設(shè)施較為薄弱
，應(yīng)對(duì)突發(fā)暴雨災(zāi)害能力普遍偏低
；二是中小河流洪水防范和山洪災(zāi)害防御問(wèn)題依然突出，死亡人數(shù)占比較高
；三是汛期有560多座小型水庫(kù)不同程度出險(xiǎn)
，4座小型水庫(kù)因超標(biāo)準(zhǔn)洪水垮壩，小型病險(xiǎn)水庫(kù)度汛安全形勢(shì)不容樂(lè)觀
；四是抗旱應(yīng)急備用水源匱乏，抗旱用水管理和調(diào)度需要進(jìn)一步加強(qiáng)
。對(duì)這些問(wèn)題必須高度重視
，采取有效措施盡快加以解決。
二、勇于改革善于創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)新形勢(shì)新要求
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期
，是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期
、全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期、全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期
，防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)新要求。各級(jí)防汛抗旱指揮部要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署
，牢牢把握并主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化
，以改革創(chuàng)新精神，努力推動(dòng)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作再上新臺(tái)階
。
第一，主動(dòng)適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)防汛抗旱工作的新要求 。做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作
，必須深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持依法防控
、依法履責(zé)
、依法決策
，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。要堅(jiān)持立改并舉
，健全完善防汛抗旱法規(guī)制度體系，依法規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和群體個(gè)體行為
，切實(shí)把防汛抗旱減災(zāi)全面納入法治化軌道
。要完善防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)預(yù)案體系，及時(shí)修訂各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案
，建立健全洪澇干旱災(zāi)害
、地震次生災(zāi)害等應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)涉水突發(fā)事件的能力
。要明確防汛抗旱事權(quán)劃分和責(zé)任邊界，細(xì)化實(shí)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制
，規(guī)范應(yīng)急處置的主體
、程序、權(quán)限與責(zé)任
，嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制和督察制度，加強(qiáng)考核評(píng)估和責(zé)任追究
。
第二，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)對(duì)防汛抗旱工作的新要求。當(dāng)前
，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜
、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化
，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)出一系列新特征
。實(shí)施更加有效的防汛抗旱減災(zāi)管理，應(yīng)對(duì)多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的水旱災(zāi)害
，最大程度降低水旱災(zāi)害損失
，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、減輕下行壓力
、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，意義十分重大
。做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作
，既要著力為城市鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展提供防洪安全保障，又要科學(xué)統(tǒng)籌城市供水和農(nóng)業(yè)灌溉等各類(lèi)用水需求
；既要努力避免糧食主產(chǎn)區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品因水旱災(zāi)害大幅減產(chǎn)
，又要保障水
、電
、路等重要生產(chǎn)生活設(shè)施安全，努力提升水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平
。
第三 ，主動(dòng)適應(yīng)加快政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)防汛抗旱工作的新要求。防汛抗旱工作是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容
，政府部門(mén)不僅要管
，更要管住管好。必須按照中央要求
，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱行政效能
。要加強(qiáng)防汛抗旱社會(huì)化管理
，強(qiáng)化水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行洪水影響評(píng)價(jià)制度
，推廣洪水風(fēng)險(xiǎn)圖應(yīng)用
，做到應(yīng)急與監(jiān)管并重、預(yù)防與搶護(hù)齊抓
。要進(jìn)一步創(chuàng)新防汛抗旱應(yīng)急管理體制機(jī)制，加強(qiáng)基層防汛抗旱組織能力建設(shè)
，重心下沉
、關(guān)口前移，第一時(shí)間妥善應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情災(zāi)情
。要加強(qiáng)全民水情教育，增強(qiáng)群眾水患意識(shí)
、節(jié)水觀念和避險(xiǎn)能力
，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同
、全民參與的防汛抗旱工作格局。
第四，主動(dòng)適應(yīng)踐行新時(shí)期治水思路對(duì)防汛抗旱工作的新要求。習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡
、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路
，為我們做好防災(zāi)減災(zāi)和各項(xiàng)水利工作提供了根本遵循。我們要以新時(shí)期治水思路為引領(lǐng)
，尊重自然規(guī)律
、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快實(shí)現(xiàn)從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變
，從單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變
，從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從注重行政推動(dòng)向堅(jiān)持兩手發(fā)力
、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決水安全問(wèn)題
，促進(jìn)人水和諧相處
。要把節(jié)約用水作為抗旱重要手段，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
，嚴(yán)格限制盲目發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)和無(wú)序引調(diào)水。要加強(qiáng)水源涵養(yǎng)
，積極構(gòu)建江河湖庫(kù)水系連通體系
，大力建設(shè)海綿城市，留足洪水滯蓄空間
。要兼顧防洪效益與用水需求，加大雨洪資源利用力度
，著力破解我國(guó)水資源短缺的瓶頸制約
。
第五，主動(dòng)適應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)防汛抗旱工作的新要求。保障國(guó)家糧食安全，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)
。我國(guó)糧食生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“十一連增”
，在淡水、耕地等各種資源要素趨緊的條件下
，繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的壓力很大。水旱災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響極大
，必須全力做好防汛抗旱工作
，避免大面積減產(chǎn)絕收，確�
？诩Z絕對(duì)安全
。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)
，農(nóng)村勞動(dòng)力加速向城鎮(zhèn)流動(dòng)
，形成推動(dòng)防汛抗旱服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化的強(qiáng)烈需求和倒逼機(jī)制
。要在充分依托解放軍和武警部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)的同時(shí)，大力加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)
，積極培育防汛抗旱
、灌溉排水、農(nóng)村供水等專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍
，全面增強(qiáng)廣大農(nóng)村地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力
。
第六，主動(dòng)適應(yīng)信息技術(shù)和新媒體時(shí)代對(duì)防汛抗旱工作的新要求。當(dāng)前信息技術(shù)日新月異
，網(wǎng)絡(luò)手機(jī)等新媒體迅速發(fā)展，微博微信等自媒體廣泛應(yīng)用
，信息傳播呈現(xiàn)主體多樣化
、工具移動(dòng)化、渠道立體化
、范圍擴(kuò)大化的顯著特點(diǎn)
。防汛抗旱群眾關(guān)注度高，社會(huì)敏感度強(qiáng)
，加強(qiáng)新聞宣傳
、正確引導(dǎo)輿論尤為重要。要積極探索創(chuàng)新防汛抗旱新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的新方法新手段
，加大防汛抗旱信息公開(kāi)力度，完善信息發(fā)布制度
，豐富信息發(fā)布內(nèi)容
，提升信息發(fā)布時(shí)效，加大敏感熱點(diǎn)問(wèn)題輿論引導(dǎo)力度
。要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)情水情教育，普及水旱災(zāi)害知識(shí)和防災(zāi)避災(zāi)常識(shí)
，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)實(shí)踐和成效
，積極傳播正能量，營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍
。
三、周密部署扎實(shí)準(zhǔn)備，全力做好2015年防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年
，做好防汛抗旱工作
，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐和保障
，意義十分重大
。根據(jù)氣象水文預(yù)測(cè)分析，2015年春季北方降水偏少
，主要江河來(lái)水總體偏枯，北方冬麥區(qū)和西南部分地區(qū)可能發(fā)生較重春旱
，東北地區(qū)東部可能出現(xiàn)階段性春澇
，珠江三角洲咸潮影響不容忽視；汛期全國(guó)降水總體偏多
，長(zhǎng)江中下游和東北部分地區(qū)可能發(fā)生較重洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)生成發(fā)展比較活躍
，氣象年景中等偏下
，防汛抗旱形勢(shì)不容樂(lè)觀。我們要立足于防大汛
、抗大旱
、防強(qiáng)臺(tái)
，認(rèn)真準(zhǔn)備
，提早安排
，扎實(shí)做好2015年防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作，確保大江大河
、大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)
、大中城市的防洪安全
，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力保證中小河流和一般中小型水庫(kù)安全度汛
，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求
，最大程度減輕洪澇干旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失
。
第一
