，及時對其移動路徑
、強(qiáng)度變化、影響范圍
、海浪以及風(fēng)暴潮增水等情況作出準(zhǔn)確預(yù)報
，為防御工作提供科學(xué)依據(jù)。水文部門要加強(qiáng)水情
、汛情監(jiān)測
，根據(jù)降雨范圍、持續(xù)時間
、降雨強(qiáng)度等情況及時進(jìn)行滾動分析和實時預(yù)報
，為防汛指揮、工程調(diào)度
、抗洪搶險提供有力支撐
。要采取多種方式和手段提前向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息
，宣傳防臺風(fēng)避險減災(zāi)常識，提醒廣大群眾特別是外來旅游度假和務(wù)工人員盡早做好應(yīng)對準(zhǔn)備
。
第二，要以人為本，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險
。各地各部門要充分吸取強(qiáng)臺風(fēng)“蝴蝶”造成重大人員傷亡的教訓(xùn)
，把確保人民群眾生命安全放在首位，在臺風(fēng)暴雨高潮到來之前
，提前做好海上作業(yè)船只
、往來船只回港避風(fēng)和海上作業(yè)人員、危險地區(qū)人員
、外來旅游和務(wù)工人員轉(zhuǎn)移避險工作
，切實做到不留死角、不漏一人
。特別是要高度重視和著力做好沿海各大漁場和相關(guān)海域漁船回港避風(fēng)
、海上養(yǎng)殖人員轉(zhuǎn)移避險和安置工作。沿海受臺風(fēng)影響地區(qū)要提前關(guān)閉涉海
、涉水旅游景點和娛樂項目
，加強(qiáng)旅游人員的預(yù)警、疏導(dǎo)和避險轉(zhuǎn)移工作
。
第三 ，要多措并舉，抓好薄弱環(huán)節(jié)
。要針對近年防汛防臺風(fēng)過程中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)
，重點加強(qiáng)沿海核電站、石油石化
、煉油廠和化工企業(yè)
、無動力船舶等重要設(shè)施、設(shè)備的拉網(wǎng)式排查
，逐一強(qiáng)化落實防御搶護(hù)措施
，避免造成次生災(zāi)害。要對沿海堤防
、港口
、在建工地、野外施工單位
、各類高空構(gòu)筑物
、建筑塔吊、戶外廣告牌等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查
，落實防風(fēng)錨固和加固措施
，暫停高空作業(yè)
，消除安全隱患。要根據(jù)臺風(fēng)預(yù)測預(yù)報情況
，適時采取停市
、停工、停業(yè)等措施
，減少人員外出活動
。要加強(qiáng)道路交通管控，及時疏導(dǎo)車輛行人
，避免盲目涉險造成人員傷亡
。
第四，要加強(qiáng)排澇，強(qiáng)化城市防洪。今年以來
，強(qiáng)降雨已造成全國數(shù)十座大中城市部分低洼地區(qū)受淹
，嚴(yán)重影響城市正常生活生產(chǎn)秩序。強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”將嚴(yán)重影響我國東部沿海地區(qū)
，給城市防臺風(fēng)工作帶來巨大考驗
。各地要高度重視臺風(fēng)帶來強(qiáng)降雨可能引發(fā)的城市內(nèi)澇，及時啟動部門聯(lián)動機(jī)制
，做好應(yīng)急排澇預(yù)案
，落實低洼易澇地區(qū)、地下商場
、下沉式地下廣場等地下設(shè)施以及立交橋
、地鐵、機(jī)場等重要交通樞紐
、通道的防洪排澇措施
，強(qiáng)化應(yīng)急管理和搶險措施，努力把洪澇災(zāi)害影響降到最低
。
第五，要群測群防，強(qiáng)化山洪防御
。針對“菲特”帶來強(qiáng)降雨可能引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的情況
，堅持早監(jiān)測、早預(yù)警
、早轉(zhuǎn)移
、早避險、保安全的防御機(jī)制
，深入一線
，重點下移
，群專結(jié)合，群測群防
，及時對山洪地質(zhì)災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查
，按照預(yù)案逐項落實防范措施。特別是當(dāng)前正值國慶長假
，自駕車旅游者較多
，在交通要道、景區(qū)入口等游客必經(jīng)之路要提前發(fā)布預(yù)警信息
，必要時關(guān)閉景點
、封山封路，及時疏散轉(zhuǎn)移并妥善安置危險地區(qū)游客與居民
，盡力避免山洪地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡
。
第六，要科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化水庫保安
。當(dāng)前，病險水庫多
，正在除險加固的水庫多
，除險加固后尚未經(jīng)過大洪水考驗的水庫多。各地要把確保水庫安全作為重中之重
，加強(qiáng)對水庫
、水電站等工程的調(diào)度、防守和巡查搶護(hù)
，非攔洪運用嚴(yán)禁水庫
、水電站超汛限水位運行。病險水庫
、水電站要盡快降低水位
，必要時要空庫迎洪。前期蓄水較多的水庫
、水電站
，要根據(jù)水情預(yù)報提前預(yù)泄，充分發(fā)揮水庫的攔洪削峰錯峰作用
，減輕下游防洪壓力
。在建及正在進(jìn)行除險加固的水庫，要嚴(yán)格按照水庫度汛方案安排施工
，落實搶險物料和隊伍
，發(fā)生險情要迅速搶護(hù)，確保水庫安全。
第七，要加強(qiáng)巡查
，強(qiáng)化江河防汛。各地要著眼風(fēng)雨浪潮相碰頭
、外洪內(nèi)澇相疊加
、江河洪水與臺風(fēng)影響相交織，從最不利情況出發(fā)
，切實采取有效措施
，著力做好江河尤其是中小河流防汛工作，落實搶險隊伍及物資
，加強(qiáng)重點部位和薄弱環(huán)節(jié)安全防范
，及時發(fā)現(xiàn)并科學(xué)處置各類險情，確保堤防
、涵閘等工程安全
。要根據(jù)風(fēng)情、雨情
、水情
、汛情變化，科學(xué)調(diào)度骨干水利工程
，綜合運用“攔
、分
、蓄
、滯、排”等措施
，確保防洪安全
。
第八，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮
。各地各部門要充分認(rèn)識防御強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”和熱帶風(fēng)暴“丹娜絲”的嚴(yán)峻形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理
，全力以赴做好各項防臺風(fēng)工作
。各級防指負(fù)責(zé)同志要親自坐鎮(zhèn)指揮，各有關(guān)防汛責(zé)任人要迅速上崗到位
，加強(qiáng)應(yīng)急值守
，動員組織力量，落實防范措施
，防止因工作疏漏或措施不到位而造成人員傷亡
。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)調(diào)配合的防臺風(fēng)工作機(jī)制，按照防臺風(fēng)職責(zé)分工
，密切配合
，通力協(xié)作，狠抓落實
，形成合力
，確保防臺風(fēng)工作有力有序有效進(jìn)行。要加強(qiáng)與解放軍
、武警部隊的聯(lián)系
，充分發(fā)揮人民子弟兵和武警官兵的中流砥柱作用，共同做好臺風(fēng)防御工作
。
同志們
，當(dāng)前防臺風(fēng)形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)極為艱巨
。各地各部門要立足于防大汛
、抗強(qiáng)臺、搶大險
、救大災(zāi)
，以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把各項工作抓實做好
，確保人民群眾生命安全
，努力減少災(zāi)害損失，奮力奪取防御第23號強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”和第24號熱帶風(fēng)暴“丹娜絲”的全面勝利
