中國水利網(wǎng)站9月18日訊 （記者
袁玥 通訊員
魏永靜）9月18日，國務院副總理
、國家防總總指揮汪洋對第19號強熱帶風暴“天兔”防御工作作出重要批示：“天兔”正值中秋來襲，囑各地務必重視
，做好防范工作。
9月18日晚
，國家防總副總指揮
、水利部部長陳雷主持召開國家防總異地視頻會商會，貫徹落實汪洋副總理重要批示精神
，分析研判第19號強熱帶風暴“天兔”和南海低壓的發(fā)展動態(tài)和可能影響
，安排部署防汛防臺風工作，并宣布國家防總啟動防汛防臺風Ⅳ級應急響應
，派出兩個工作組分赴福建
、廣東防臺風一線，協(xié)助地方開展防汛防臺風工作
。
會商分析
，“天兔”預計于22日夜間在廣東沿海一帶登陸，與此同時
，南海海域于18日生成一個熱帶低壓
，兩個熱帶氣旋可能對我國南方廣大地區(qū)造成嚴重影響。這次臺風具有六個顯著特點
。一是雙氣旋活動
。兩個熱帶氣旋相繼生成，共同影響我國
，使得大氣環(huán)流更加復雜
。二是影響時間長。南海熱帶低壓帶來的風雨從17日開始影響海南
，至“天兔”影響結束
，將持續(xù)10天左右。三是臺風風力強
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！疤焱谩倍κ⑵谥行娘L力將達到14至15級，登陸時預計在14級左右
，可能是今年以來在東南沿海登陸風力最強的臺風之一
。四是風雨浪潮四碰頭�
！疤焱谩钡顷憰r為天文大潮期
，加之中心風力強、風暴增水多
、巨浪狂浪高
、降雨強度大，很可能形成“強風、暴雨
、巨浪
、高潮”四碰頭的不利局面。五是降雨強度大
。浙閩沿海
、江南南部、華南
、西南東部將先后出現(xiàn)強降雨
，部分地區(qū)過程累積降水量將有100～250毫米，局地可達250～400毫米
。六是波及范圍廣
。“天兔”不僅給沿海地區(qū)造成影響
，而且登陸后繼續(xù)西行深入內(nèi)陸
，可能與南下冷空氣結合，將給廣西
、江西
、湖南、貴州等地帶來強降雨過程
。
會商認為
，當前防汛防臺風面臨六個不利因素。一是兩個熱帶氣旋并存
，未來發(fā)展較為復雜
。“天兔”靠近巴士海峽后
，受周圍地形和大氣環(huán)流等多重因素影響
，未來的移動路徑、強度等還有可能發(fā)生變化
。二是廣東等地前期發(fā)生了較為嚴重的暴雨洪澇和臺風災害
，許多防洪工程和基礎設施損毀，還沒有完全得到修復
，若再次遭受長時間
、高強度的暴雨襲擊，防御難度很大
。三是為期三個半月的東海伏季休漁期16日剛剛結束
，大批漁船開始捕撈作業(yè)，回港避風和組織管理難度較大
。四是時值后汛期
，有些水庫蓄水多
、水位高，安全度汛壓力大
。一些地區(qū)土壤含水量高，再遇強降雨極易引發(fā)山洪
、泥石流和滑坡等次生災害
。五是沿海地區(qū)外來務工人員和流動人口多，居住條件簡陋
，對周圍地理環(huán)境不熟悉
，缺乏防臺風經(jīng)驗，極易造成人員傷亡
。六是臺風影響期間正值中秋假期和國慶前夕
，人員預警、組織動員
、轉(zhuǎn)移避險難度均較大
。
會商強調(diào)，“天兔”影響期間正值中秋假期
，沿海地區(qū)干部群眾正在歡度佳節(jié)
，有關地區(qū)和部門要按照汪洋副總理重要批示和這次會議要求，立足于應對“強風
、暴雨
、狂浪、高潮”四碰頭的最不利形勢
，針對正值中秋節(jié)假日的特殊情況
，抓緊安排部署，強化各項防御措施
，明確防臺風防汛責任
，做好轉(zhuǎn)移避險工作，確保人民群眾生命安全
，最大程度減輕災害損失
，全力奪取防御第19號強熱帶風暴“天兔”和南海熱帶低壓的全面勝利，讓沿海地區(qū)人民群眾過一個平安歡樂祥和的中秋佳節(jié)
！
國家防總要求
，有關流域防總、省區(qū)和部門要根據(jù)防汛防臺風預案
，及時啟動應急響應
，進一步強化防范措施，全力做好六個方面工作
。一要加強領導
，注重責任落實。嚴格落實行政首長負責制，各級防汛責任人要把防汛防臺風工作作為當前的頭等大事來抓
，迅速上崗到位
，深入一線，靠前指揮
，認真落實各項臺風防御措施
。二要密切監(jiān)視，及時預報預警
。密切跟蹤臺風動向
，及時做出滾動預報，充分利用各種平臺
、媒體向社會公眾發(fā)布臺風預警信息
，特別是保證預警信息及時告知外來游客、務工人員
、孤寡老人
、偏遠地區(qū)人員等。三要轉(zhuǎn)移避險
，做好山洪防御
。突出做好船只回港避風、海上作業(yè)人員上岸
、低洼易澇區(qū)域
、簡易工棚等危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移與安置工作，做好外來旅游
、務工人員的避險和疏導工作
，提前對山洪地質(zhì)災害防御的薄弱環(huán)節(jié)進行全面檢查，充分發(fā)揮縣級監(jiān)測預警平臺的作用
，妥善安置好避險群眾
，堅決制止人員提前返回危險區(qū)域。四要重點排查
，消除安全隱患
。強化城市生命線工程、城市基礎設施
、排水管網(wǎng)
、排澇泵站、地下工程等設施的全面排查
，落實防洪排澇措施
，對各類高空構筑物、建筑塔吊等設施進行應急加固
，加強核電
、石油化工等重點企業(yè)的防臺風工作
。五要科學調(diào)度，強化工程防汛
。實時研判雨情水情工情
，科學調(diào)度水庫涵閘泵站等水利工程，適時攔洪滯洪削峰錯峰
，繼續(xù)做好病險水庫
、水電站和在建的各類水利工程安全度汛工作，加強工程巡查排險和運行管護
，加大水毀工程修復和防汛薄弱環(huán)節(jié)排查力度，落實工程搶險和群眾轉(zhuǎn)移避險等措施
。六要統(tǒng)一指揮
，密切協(xié)調(diào)配合。各地要強化防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮
、統(tǒng)一調(diào)度
，按照職責分工和防臺風預案的規(guī)定，各司其職
、各負其責
，主動加強與解放軍、武警部隊的聯(lián)系和溝通
，提前建立相關機制
，做好搶險救援準備，共同做好臺風防御工作
。
國家防總秘書長
、水利部副部長劉寧，民政部
、國土資源部
、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部
、中國氣象局
、國家海洋局、解放軍總參謀部
、武警部隊有關負責同志在國家防總指揮中心參加會商
，浙江、福建
、江西
、湖南、廣東
、廣西
、海南
、貴州等省（自治區(qū)）防汛抗旱指揮部
，以及珠江
、太湖流域防汛抗旱總指揮部的負責同志在各地分會場參加會商。
會后
，國家防總發(fā)出通知
，對水庫防洪防臺風調(diào)度、中小河流防洪
、山洪災害防御
、城市內(nèi)澇防范以及沿海地區(qū)防風和漁船回港避風、海上作業(yè)人員轉(zhuǎn)移上岸等工作做出安排部署
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年9月18日
