□本報(bào)記者 楊潘 劉文光
8~10級(jí)大風(fēng)襲來
，桂東、桂南普降暴雨、特大暴雨，北流河
、賀江等中小河流發(fā)生超警戒洪水，多座大中型水庫水位持續(xù)超警戒……“尤特”成為2008年以來影響廣西最大的臺(tái)風(fēng)
。
據(jù)廣西民政廳19日17時(shí)50分統(tǒng)計(jì)
，強(qiáng)降雨已造成廣西12市47縣（市、區(qū)）115.44萬人受災(zāi)
，緊急轉(zhuǎn)移安置11.06萬人
。
面對(duì)嚴(yán)峻雨情、汛情
、災(zāi)情
，廣西自治區(qū)黨委、政府高度重視
，堅(jiān)持以人為本
，超前部署，科學(xué)調(diào)度
，及時(shí)轉(zhuǎn)移
，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度降低了災(zāi)害損失
。截至19日
，廣西大江大河的重點(diǎn)堤防沒有潰口，大中型水庫沒有垮壩
，沒有發(fā)生重大人員傷亡
，受災(zāi)群眾得到妥善安置。
全力“迎戰(zhàn)”——
認(rèn)識(shí)到位，部署到位
，措施到位
“尤特”來勢(shì)洶洶，廣西全力迎戰(zhàn)
。
國家防總
，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府對(duì)防御工作高度重視
。8月13日上午
，國家防總召開異地視頻會(huì)研究第11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“尤特”防御工作，啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并向廣西派出2個(gè)工作組指導(dǎo)防御工作
。國家防總秘書長
、水利部副部長劉寧專門致電廣西，要求切實(shí)做好“尤特”防御工作
，特別是山洪災(zāi)害防御工作
。
“尤特”進(jìn)入廣西前，廣西壯族自治區(qū)黨委
、政府高度重視
，要求做好部署
，抓好落實(shí)，千方百計(jì)保證人民群眾生命安全
。13日
，彭清華書記作出批示，要求密切跟蹤
，及時(shí)預(yù)警
，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
。在了解最新雨水情后，17日
，彭清華書記再次批示
，要求各地不可絲毫松懈，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防御措施
，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
。陳武主席18日作出批示
，要求不畏辛勞
，再接再厲，做好防汛工作
。
自治區(qū)黨委副書記危朝安多次打電話到值班室了解情況
，并批示做好“尤特”及強(qiáng)降雨防御工作，特別關(guān)注山洪地質(zhì)災(zāi)害
。自治區(qū)副主席黃日波兩次作出批示
，要求毫不懈怠抓好各項(xiàng)防御工作，把人民群眾生命安全保障放在第一位
，采取堅(jiān)決措施轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地點(diǎn)受威脅人員
，確保不漏一戶，不漏一人
。
廣西立即召開全區(qū)視頻會(huì)商會(huì)安排部署防御工作
，并于13日11時(shí)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，要求各地各部門狠抓預(yù)案落實(shí)
，切實(shí)做好“尤特”防御各項(xiàng)工作
。當(dāng)晚，自治區(qū)副主席黃日波帶隊(duì)趕赴北海市檢查防御工作
。廣西水利廳隨即派出10個(gè)工作組奔赴相關(guān)地市
，檢查防御措施落實(shí)。
按照《廣西壯族自治區(qū)防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定要求
，防指各成員單位
、各地迅速行動(dòng)：
氣象部門實(shí)時(shí)監(jiān)視氣象動(dòng)態(tài)
，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)預(yù)警；水文部門嚴(yán)密監(jiān)測水情汛情變化
，及時(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào)
；國土部門突出抓好突發(fā)性災(zāi)害天氣可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，并通過短信
、電視
、網(wǎng)絡(luò)等多渠道發(fā)布預(yù)警信息。
各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥
，緊急動(dòng)員部署
，把做好“尤特”防御工作作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)課堂，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
。
奮力“應(yīng)戰(zhàn)”——
預(yù)警、調(diào)度、轉(zhuǎn)移
，環(huán)環(huán)緊扣
8月15日凌晨4時(shí)左右
，“尤特”以熱帶風(fēng)暴強(qiáng)度進(jìn)入廣西玉林市，廣西采取強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測預(yù)報(bào)
、科學(xué)調(diào)度水庫
、及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾等有力措施，奮力應(yīng)戰(zhàn)
。
在梧州
，市氣象、水文
、海事部門密切監(jiān)測“尤特”發(fā)展動(dòng)態(tài)
，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測工作，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警
、降雨
、水情等信息，提醒廣大群眾避風(fēng)避險(xiǎn)
。
在廣西山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目系統(tǒng)平臺(tái)上
，雨水情、衛(wèi)星云圖
、水庫水位
、山洪災(zāi)害預(yù)警等內(nèi)容實(shí)時(shí)顯示，層層落實(shí)的“監(jiān)測到點(diǎn)
、預(yù)警到鄉(xiāng)
、預(yù)案到村、責(zé)任到人”機(jī)制有效避免了強(qiáng)降雨可能造成的更多損失
。
立體
、完善
、及時(shí)的預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)測體系，為廣西部署防御決策提供了充分的科學(xué)依據(jù)
，有效提高了防御的針對(duì)性
、科學(xué)性。
14日20時(shí)至15日4時(shí)
，陸川縣清湖鎮(zhèn)降雨量達(dá)233毫米
，造成清湖大面積受淹。陸川縣山洪預(yù)警平臺(tái)在降雨量達(dá)到40毫米
、70毫米
、130毫米時(shí)3次發(fā)出預(yù)警短信，清湖于午夜0時(shí)果斷決定轉(zhuǎn)移群眾
，到15日5時(shí)緊急轉(zhuǎn)移4000多人
。由于轉(zhuǎn)移超前，在房屋受淹前群眾全部安全轉(zhuǎn)移
，沒有人員傷亡
。
廣西對(duì)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作至為重視。在防御“尤特”及強(qiáng)降雨期間
，廣西各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛靠前指揮
，干部層層下派，在洪水到來之前
，轉(zhuǎn)移了大批群眾
。在出現(xiàn)災(zāi)情區(qū)域
，應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)迅速趕赴災(zāi)害點(diǎn)協(xié)助搶險(xiǎn)
，救助被圍困群眾。截至19日
，廣西已緊急轉(zhuǎn)移安置11.06萬人
，安置點(diǎn)群眾有飯吃，有住處
，有干凈水喝
，有衣穿，基本生活得到保障
。
位于賀州的合面獅水庫從16日起庫區(qū)普降暴雨
，水庫水位超出汛限水位1.48米，情況十分緊急
。由于合面獅水庫調(diào)度涉及廣東
、廣西下游，為確保水庫大壩安全
，16日下午
，珠江防總
、廣東防指、廣西防指
、賀州防指進(jìn)行異地視頻會(huì)商
，共同制訂水庫調(diào)度泄洪方案。
17日
，國家防總工作組和水利廳專家組趕赴合面獅水庫現(xiàn)場
，組織合面獅水庫和賀江洪水調(diào)度，有效緩解了險(xiǎn)情
。同時(shí)
，防汛部門與下游各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效聯(lián)動(dòng)，及時(shí)告知
，提前組織人員安全撤離
。根據(jù)雨水情變化，18日10時(shí)
，賀州防指向廣西防指發(fā)出《關(guān)于當(dāng)前合面獅
、龜石水庫調(diào)度方案的請(qǐng)示》，減少下泄流量
，以減輕下游防洪壓力
。廣西防指于12時(shí)20分回復(fù)同意請(qǐng)示，要求加強(qiáng)水庫來水監(jiān)測預(yù)測分析
，以確保水庫安全
、盡可能減輕上下游防洪壓力為原則，及時(shí)調(diào)整調(diào)度方案
。
科學(xué)調(diào)度
，變被動(dòng)搶險(xiǎn)為主動(dòng)防洪。廣西防指根據(jù)國家防總
、珠江防總部署
，以“以人為本、確保人民群眾生命安全”為調(diào)度原則
，統(tǒng)籌兼顧
，統(tǒng)一調(diào)度境內(nèi)合面獅、龜石等多座大中型水庫
，在確保水庫安全前提下
，適時(shí)攔洪削峰，減輕上下游防洪壓力
，盡量減少損失
。對(duì)已經(jīng)高水位運(yùn)行的，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)測
，提前采取措施適當(dāng)降低水位
；對(duì)可能出現(xiàn)大量排洪的
，做好洪水調(diào)度方案，排洪前及時(shí)向下游發(fā)出預(yù)警
。
努力“贏戰(zhàn)”——
再動(dòng)員，再部署，再落實(shí)
根據(jù)汛情變化
，17日下午
，水利廳召開洪澇災(zāi)害防御工作布置會(huì)，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委
、政府領(lǐng)導(dǎo)指示
，并將洪澇災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升為Ⅲ級(jí)。鑒于當(dāng)前水庫水電站安全度汛形勢(shì)嚴(yán)峻
，8月19日水利廳召開緊急視頻會(huì)議
，要求各地全面加強(qiáng)安全檢查，全力確保水庫水電站安全
，對(duì)防汛抗洪工作進(jìn)行再動(dòng)員
、再部署。
重視
，再重視
；部署，再部署
；落實(shí)
，再落實(shí)。有備方能無患
，落實(shí)才有成效
，廣西努力“贏戰(zhàn)”。
中央氣象臺(tái)18日18時(shí)發(fā)布消息稱
，今年第12號(hào)熱帶風(fēng)暴“潭美”于11時(shí)生成
，預(yù)計(jì)后期將對(duì)我國東南沿海造成影響
。
這讓一直處在連續(xù)作戰(zhàn)中的廣西再次繃緊了神經(jīng)
。18日，國家防總發(fā)出通知
，要求繼續(xù)防范第11號(hào)臺(tái)風(fēng)“尤特”帶來的降雨對(duì)廣東
、廣西等省（區(qū)）造成的不利影響
，密切監(jiān)視第12號(hào)熱帶風(fēng)暴動(dòng)向
，細(xì)化落實(shí)防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制，確保人民群眾生命安全
。
隨后
，自治區(qū)副書記危朝安
、副主席黃日波帶領(lǐng)水利、國土
、氣象
、民政等部門分別深入玉林、梧州
、貴港
、賀州一線檢查，督導(dǎo)檢查各地落實(shí)部署措施
，全力做好防御和減災(zāi)工作
。
廣西防指和水利廳又加派3個(gè)工作組前往賀州、玉林
、貴港檢查防御工作
，并根據(jù)需要隨時(shí)增派工作組，確保各項(xiàng)防御工作有力
、有序
、高效開展。
廣西防指副指揮長
、水利廳廳長楊焱說：“由于前期累積降雨較多
，后續(xù)臺(tái)風(fēng)可能再次影響廣西，當(dāng)前要著力抓好水庫安全度汛和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作
，強(qiáng)化應(yīng)急值守和會(huì)商
，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測預(yù)報(bào)，防范山洪地質(zhì)災(zāi)害
，確保水庫安全度汛
，積極搶險(xiǎn)救災(zāi)�
！�
目前
，廣西全區(qū)各級(jí)黨委政府、駐桂部隊(duì)
、公安干警和廣大干部群眾
，正以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴做好防汛抗災(zāi)工作
，確保八桂大地安瀾安寧
，力爭奪取防汛抗災(zāi)工作的全面勝利。
來源：中國水利報(bào) 2013年8月22日
